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【正文】 例高，人員情況相當(dāng)復(fù)雜，也在一定程度上給管理增加了復(fù)雜性。三是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。（二）沒有遵循城市建設(shè)規(guī)律。政策法規(guī)宣傳不到位，征地拆遷工作沒有得到廣大群眾的認同和支持，沒有顧及社會成員的心理承受能力，一味搶時間，搶進度，一廂情愿，盲目行動，急功近利，群眾難以接受，抵制反感，越想把進度推進，越無法推進。不同地方的人相互攀比，眾說紛紜，給拆遷帶來很大難度。應(yīng)加強資金的籌措撥付，一方面應(yīng)加強對開發(fā)商監(jiān)管，要按照“先補償安置、后實施拆遷”的原則，征地單位必須在征地拆遷之前，就落實好安置房的規(guī)劃設(shè)計、選址和資金，督促其規(guī)定期限內(nèi)完成修建。采取土地或資金入股企業(yè)等方式，為拆遷戶建立穩(wěn)定的收入來源，同時，提倡支持失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè)，并提供貸款、政策、稅收等多方面的優(yōu)惠措施，從根本上解決的地農(nóng)民的生活保障問題。二要強化基層組織的社區(qū)管理職能，必須逐個成立業(yè)主委員會，抓好社區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的選舉和管理，建立起一整套的業(yè)主委員會組織管理體系。不應(yīng)一味地以“屬地管理”的原則，將矛盾推給基層，使基層不堪重負，又無力化解，還導(dǎo)致矛盾擴大加深，要規(guī)范程序，公開透明，要突出以做思想和教育工作為主，文明拆遷，取信于民。要加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。（五）加強教育引導(dǎo)，建立健全安置小區(qū)物業(yè)管理體制。在勞務(wù)用工上優(yōu)先考慮拆遷農(nóng)戶。（二）量力而行，及時安置還房。由于沒有統(tǒng)一詳細的全國性法規(guī)體系，省級人民政府也只對土地的補償標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范，而將具體組織實施征拆的程序、補償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制定權(quán)交由各地、市、州人民政府行使。一些拆遷評估機構(gòu)沒有嚴(yán)格遵守透明和中立原則，弄虛作假，不實評估，甚至暗箱操作，造成征地拆遷補償差距過大，引發(fā)很多難以調(diào)和矛盾和糾紛。城市建設(shè)的指導(dǎo)思想存在偏差，一些建設(shè)項目的規(guī)模超出了經(jīng)濟發(fā)展和居民的需要，規(guī)模過大造成設(shè)施閑置、土地和資金浪費。有些地方在不同時期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺針對不同建設(shè)項目的不同標(biāo)準(zhǔn)的居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。（五）安置小區(qū)管理的問題。（三）強制拆遷的問題。由于征地拆遷是一項牽一發(fā)而動全身的工作，由此引發(fā)的社會問題已不再是個別的、單一的、簡單的社會矛盾和問題，而是大量相互關(guān)聯(lián)和制約的、愈來愈具復(fù)雜性、尖
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