【正文】 市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以及政策性銀行非銀行機(jī)構(gòu)：金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及其它金融機(jī)構(gòu)銀監(jiān)會主要職責(zé)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則； 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍； 對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理； 依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則； 對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行信息系統(tǒng)，分析、評價銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險狀況； 對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風(fēng)險狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制定現(xiàn)場檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為； 對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實行并表監(jiān)督管理； 會同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件； 負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布；對銀行業(yè)自律組織的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督； 開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動； 對已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其它客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組； 對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以撤銷； 對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢；對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的申請司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)； 對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動予以取締； 負(fù)責(zé)國有重點銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會的日常管理工作； 承辦國務(wù)院交辦的其它事項。4中資銀行對國內(nèi)市場比較熟悉，對宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策比較了解，把握有中國特色的市場游戲規(guī)則以及民族文化和風(fēng)土人情等，而文化差別多少會對外資銀行的進(jìn)入構(gòu)成障礙。目前，國內(nèi)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)仍以存貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，存貸款差是其主要來源，中間業(yè)務(wù)大多處于探索和起步階段；而風(fēng)險小、成本低、利潤高的中間業(yè)務(wù)已成為外資銀行利潤的主要來源。但中資銀行經(jīng)營的中間業(yè)務(wù)大多集中在匯兌結(jié)算、票據(jù)承兌、代理收付、銀行卡等收益水準(zhǔn)較低、大量占用勞動力和系統(tǒng)資源的產(chǎn)品上，而在利用經(jīng)濟(jì)金融信息、技術(shù)和人才等軟因素為客戶量身定制提供高層次服務(wù)方面相當(dāng)不足，可供選擇的產(chǎn)品也較為有限。剩下的則主要集中于‘實用新型”、“外觀專利”(如點鈔機(jī)、保險柜)等方面，幾乎不是具有競爭核心力的金融產(chǎn)品和技術(shù)。10月15日，中國工商銀行紐約分行在曼哈頓設(shè)立。5. 國家開發(fā)銀行改制后成為第五家大型國有商業(yè)銀行而1981年香港南洋商業(yè)銀行在深圳首先獲準(zhǔn)設(shè)立第一家外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)后，經(jīng)過20多年之發(fā)展，特別在2001年12月加入WTO后，中國銀行業(yè)之對外開放已逐年加速。)至于外資參股大陸銀行，截至去年底共有25家中資商業(yè)銀行引入33家境外機(jī)構(gòu)投資者。第三階段19982001年緩慢發(fā)展階段，由于此階段爆發(fā)亞洲金融風(fēng)暴以及大陸加入WTO不確定因素影響，外資銀行對大陸版圖擴(kuò)張速度放緩，截至2001年底，外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)共達(dá)177家，四年內(nèi)僅增加13家，平均每年增加不到4家，資產(chǎn)總額達(dá)450億美元，四年內(nèi)僅成長18%。外資銀行參股對象從股份制銀行到城市商業(yè)銀行再到四大國有銀行。其重點即借著放寬業(yè)務(wù)限制等利多，鼓勵外國銀行從分行的組織模式改制為獨立法人，受中國監(jiān)理單位所管。外資銀行在中國優(yōu)勢可分為以下三點:1. 多元化金融創(chuàng)新能力: 外資銀行在金融創(chuàng)新、衍生性金融商品業(yè)務(wù)等方面始終處于領(lǐng)先地位，憑借著這些優(yōu)勢進(jìn)入中國大陸市場，外資銀行較能開發(fā)出適應(yīng)市場需求的金融產(chǎn)品，不但能吸引客戶，還將大幅度降低經(jīng)營成本。七、兩岸金融監(jiān)理備忘錄(MOU)前言由于兩岸的政治情況，使兩岸金融投資的發(fā)展受限。金融業(yè)者進(jìn)入大陸市場三階段階段完成時間?；⒑f(xié)兩會洽簽「兩岸金融合作協(xié)議」兩岸主管機(jī)關(guān)洽簽銀行、證券、保險MOU第三次江陳會后~6月底前兩岸主管機(jī)關(guān)洽談市場開放第三次江陳會后~年底前 甚么是MOU？1. MOU全文是Memorandum Of Unders。2. 外資銀行加速擴(kuò)張，人才競爭加劇，人員本土化日趨明顯: 外資銀行加速擴(kuò)張，對本地員工需求大增，降低外派雇員比例，人才競爭加劇，外資銀行本地化經(jīng)營趨于明顯。匯豐、花旗、渣打、東亞等四大銀行都在第一時間申請改制成為在大陸注冊的法人銀行。例如2005年10月才在香港上市的大陸建設(shè)銀行，最后選擇美洲銀行、淡馬錫控股公司作為戰(zhàn)略合作伙伴。 對于外資入股中資銀行業(yè)，大陸當(dāng)局有兩大規(guī)定:第一，外資入股中資同質(zhì)銀行一般不能同時超過兩家，其主要是為了防范未來大陸銀行體系為外資所控制，也為了避免日后銀行間利益沖突、市場壟斷等問題的發(fā)生；第二，單家外資銀行投資中資銀行上限比例為20%，所有外資銀行投資ㄧ家中資銀行的股份總額不能超過25%，其主要在于中、外資銀行身分的確定，以便當(dāng)局監(jiān)管。中國銀監(jiān)會認(rèn)為，外資銀行在大陸發(fā)展分為三個階段:第一階段1979年1993年平穩(wěn)發(fā)展階段，平均每年設(shè)立5家機(jī)構(gòu)，截至1993年共76家，資產(chǎn)總額89億美元。(2008底最新資料為: 46個國家和地區(qū)共計196家外資銀行在大陸地區(qū)設(shè)立共237個營業(yè)性機(jī)構(gòu)，其中外商獨資銀行有28家，下設(shè)分行；合資銀行2家，下設(shè)分行。六、外資銀行在中國(一)、前言:自1979年改革開放以來，中國政策逐漸松綁，在過去原本外國金融機(jī)構(gòu)被禁止經(jīng)營各項金融業(yè)務(wù)，1979年后可以特準(zhǔn)方式在大陸營業(yè)。這標(biāo)志著，繼執(zhí)行了12年的“不得用貸款從事股本權(quán)益性投資”的規(guī)定后，銀行貸款將正式介入股權(quán)投資領(lǐng)域。這是美國實施《加強(qiáng)外國銀行監(jiān)管法》17年來，第一家中資銀行開業(yè)，也是中國銀行業(yè)國際化的一個重大突破。在使用新型專利方面和在外觀設(shè)計型專利方面占有優(yōu)勢。整體顯示：中資銀行與外資銀行的差距在縮小。外資銀行不但資產(chǎn)規(guī)模大，而且其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、安全性、流動性也相應(yīng)較高。(7). 前者的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點更多，例如，2008年中國工商銀行全國共有15676個營業(yè)網(wǎng)點，上海浦東發(fā)展銀行僅有491。中國進(jìn)出口銀行成立于 1994 年，是我國外經(jīng)貿(mào)支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分，是我國機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口和對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主管道、外國政府貸款的主要轉(zhuǎn)貸行和中國政府援外優(yōu)惠貸款的承貸行，為促進(jìn)我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。其中，更是出現(xiàn)了上海銀行這樣發(fā)展迅速，已經(jīng)躋身于全球銀行500強(qiáng)行列的優(yōu)秀銀行。按照中國人民銀行的安排部署，1994年4月中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從中國農(nóng)業(yè)銀行分設(shè)成立，糧棉油收購資金供應(yīng)與管理等政策性業(yè)務(wù)與農(nóng)業(yè)銀行分離，農(nóng)業(yè)銀行開始按照1995年頒布實施的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，逐步探索現(xiàn)代商業(yè)銀行的運(yùn)營機(jī)制。1957年4月，國務(wù)院決定將中國農(nóng)業(yè)銀行與中國人民銀行合并。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國農(nóng)業(yè)銀行整體改制（以下稱“改制”）為中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司（以下稱“股份公司”）。 中國工商銀行經(jīng)營范圍包括：辦理人民幣存款、貸款和消費信貸，居民儲蓄，各類結(jié)算，發(fā)行和代理發(fā)行有價證券，代理其它銀行委托的各種業(yè)務(wù)，辦理外匯存款、貸款、匯款，進(jìn)出口貿(mào)易和非貿(mào)易結(jié)算，外幣及外幣票據(jù)兌換，外匯擔(dān)保和見證，境外外匯借款，外幣票據(jù)貼現(xiàn)，發(fā)行和代理發(fā)行外幣有價證券，代辦即期和遠(yuǎn)期外匯買賣，征信調(diào)查和咨詢服務(wù)，辦理買方信貸，國際金融組織和外國政府貸款的轉(zhuǎn)貸，以及經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和其它規(guī)定批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。2003年英國《銀行家》雜志按一級資本排序，中國工商銀行名列全球1000家大銀行的第十六位，連續(xù)五次入圍美國《財富》全球500強(qiáng)，并被美國《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評論》評為中國高品質(zhì)產(chǎn)品(服務(wù))十強(qiáng)。 （一）公司業(yè)務(wù)與產(chǎn)品:信貸資金貸款、居民儲蓄存款、外匯業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)，以及政策性房改金融和個人住房抵押貸款等多種業(yè)務(wù)。幾十年來，建設(shè)銀行為提高投資效益、加快國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。1994年，隨著金融體制改革的深化，中國銀行成為國有獨資商業(yè)銀行，與其它三家國有獨資商業(yè)銀行一道成為國家金融業(yè)的支柱。個人金融業(yè)務(wù)主要針對個人客戶的金融需求，提供基于銀行卡之上的系統(tǒng)服務(wù)。放款為主要業(yè)務(wù)，并以獲取利潤為目的的貨幣經(jīng)營企業(yè)?！　。ㄋ模?并購導(dǎo)致并購一方當(dāng)事人在中國的市場占有率達(dá)到25%。 雖然中國大陸履行入世承諾對外開放金融市場，臺資銀行但卻無緣成為首批進(jìn)軍大陸市場的外銀，對臺資銀行來說，這也埋下日后失去大陸市場的隱憂。儲蓄業(yè)務(wù)人民幣營運(yùn)地域范圍試點開放上海、深圳加入后:開放上海、深圳、天津、大連三年后:開放昆明、北京、廈門取消所有地域限制辦理人民幣業(yè)務(wù)范圍限外資企業(yè)加入后:限外資企業(yè)及個人三年后:包含中資企業(yè)包含大陸地區(qū)個人辦理外匯業(yè)務(wù)限外資企業(yè)包含中資企業(yè)沒有限制貸款不少于1億元人民幣的外匯資金，作為擬設(shè)分行的營運(yùn)資金。資料來源: 大陸開放金融市場，臺灣銀行業(yè)的困境與優(yōu)勢 政大經(jīng)濟(jì)系教授、立法委員時間人民幣業(yè)務(wù)營業(yè)地域范圍人民幣業(yè)務(wù)范圍外匯業(yè)務(wù)范圍加入WTO前試點開放上海、深圳限外資企業(yè)限外資企業(yè)加入WTO后開放上海、深圳、天津、大連限外資企業(yè)及個人沒有限制入會三年后開放昆明、北京、廈門包含中資企業(yè)沒有限制入會五年后取消所有地域限制包含大陸地區(qū)個人沒有限制目前新版的〈外資銀行管理條例〉已在2006年12月11日生效，但是在大陸的外資銀行并不會自動獲得人民幣零售業(yè)務(wù)資格。稅率方面：對此，USTR的優(yōu)先目標(biāo)依序是：A、大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；B、消除服務(wù)業(yè)（尤其是電信、分銷、和建筑行業(yè)）市場準(zhǔn)入的障礙；C、確保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)章和一致化評估程序的頒布和實施，遵守WTO的要求；D、廢除動植物檢驗檢疫方面的障礙，以及對可能不符合WTO要求的農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼；E、確保大陸的行政管理法和反傾銷法符合WTO的要求；F、確保在法律法規(guī)透明度以及法律運(yùn)用的一致性方面，遵守WTO的要求。在其它承諾方面，大陸同意入會后8年內(nèi)，每年須接受WTO委員會對中國大陸經(jīng)濟(jì)及外貿(mào)體制之改革是否依據(jù)其承諾事項的檢討，之后在第10年或經(jīng)總理事會決定的較早日期，進(jìn)行一次總檢討（過渡性檢討機(jī)制）。此外，大陸國內(nèi)及國際電話服務(wù)2007年起取消地域限制；外人股權(quán)比例限制2007年起不得超過49％。近年來，大陸金融業(yè)引進(jìn)外資的力度也在逐步增強(qiáng)，2005年大陸銀行、保險、證券業(yè)的外商實際直接投資達(dá)到118億美元。在保險業(yè)方面，截至2005年底，在大陸保險市場的82家保險公司中，外資保險公司已占半壁江山，達(dá)到41家，分支機(jī)構(gòu)接近400家。(4)除水平承諾中內(nèi)容外，不作承諾。滿足下列條件的外國金融機(jī)構(gòu)允許在中國設(shè)立外國獨資銀行或外國獨資財務(wù)公司：提出申請前一年末總資產(chǎn)超過100億美元。(2)沒有限制(3)對于外匯業(yè)務(wù)，自加入時起，無地域限制。合同雙方均為法人。合同服務(wù)提供者在外期間報酬由雇主支付。股權(quán)式合資企業(yè)中的外資比例不得少于該合資企業(yè)注冊資本的25％。中國在近10年內(nèi)已經(jīng)大幅度地降低了產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水準(zhǔn)。%%，并對小麥、大米、玉米、棉花、植物油、食糖等大宗進(jìn)口品實行關(guān)稅配額管理，即對配額內(nèi)的進(jìn)口征收1%到3 %的低關(guān)稅，而超過配額之上的進(jìn)口征收通常40%以上的高關(guān)稅。這就是WTO給中國帶來的最大好處。在中國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，世貿(mào)組織能夠提供這一機(jī)制，使我們了解其它方面對中國的看法—哪怕是批評—是很好的事情。(二)、西方各國對中國入世的看法與評論1. 帕斯卡爾國際貿(mào)易法書面報告中國入世承諾與現(xiàn)今銀行業(yè)概況指導(dǎo)教授：林彩瑜 老師第七組社延A 93115114 吳美璇英四A 94121123 周欣瑩英四A 94121128 林紫韻日延A 93122151 林思薇德文延 93123020 趙志豪德文延 93123028 鄧羽涵法四D 94141452 陳采婷資延A 93156155 王星堯國際交流 97881093 胡艷一、前言(一)、為什么我們選擇做中國? 如我們所知，中國現(xiàn)在已經(jīng)是主要的出口國之一。有鑒于此，基于中國大陸的市場開放，我們看好中國大陸金融服務(wù)業(yè)的前景，除了中國當(dāng)?shù)厝嗣裥枨笸猓馍谈餍袠I(yè)也漸漸在中國金融業(yè)這方面有所投資，不再像先前想投資但是有諸多限制，所以我們看好在銀行業(yè)這部分將有所發(fā)展，而為大家首先介紹關(guān)于中國加入WTO后的概況：二、中國入世評論(一)、引言在評論的部份，本組廣泛搜尋中西方各國、各界針對中國大陸加入WTO的看法和評論，藉以呈現(xiàn)出中肯的客觀看法，以提供大家作為參考?，F(xiàn)在世貿(mào)組織提供了一個現(xiàn)成的、完整的機(jī)制，世界各地各方面專家萬里迢迢跑到日內(nèi)瓦去，對我們的貿(mào)易體制提出各種各樣的問題，而中國為準(zhǔn)備這個審議，也需反思在各個領(lǐng)域如知識產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易等方面都還有哪些差距，這是一個很好的互動過程。入世后的大形勢逼著政府給企業(yè)松綁，讓企業(yè)成為真正市場的主體。至2005年執(zhí)行完畢標(biāo)售進(jìn)口權(quán)利金取消機(jī)電產(chǎn)品等計 62 項，于2004 年之前逐步廢除。而在2005年將取消對大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門的地域限制，提高電信、保險、證券等行業(yè)合資企業(yè)的外資所占有股份的比重限制，對外資銀行，則在加入WTO的5年后給予全部的國民待遇。１. 市場進(jìn)入限制在中國，外商投資企業(yè)包括外資企業(yè)(也稱為外商獨資企業(yè))和合資企業(yè)，合資企業(yè)有兩種類型：股權(quán)式合資企業(yè)和契約式合資企業(yè)。其雇主為在中國境內(nèi)無商業(yè)存在的其它成員的公司/合伙人/企業(yè)。服務(wù)的提供需建立在機(jī)器或設(shè)備所有者向制造者支付費用或簽有合同的基礎(chǔ)上。(三)、中國入