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中國承諾與現(xiàn)今銀行業(yè)概況之國際貿(mào)易法(留存版)

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【正文】 ,大陸承諾入會時,將放棄享有開發(fā)中國家享有較長調(diào)適期之權(quán)利,入會時即依照符合WTO智慧財產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS)來執(zhí)行。2007年第十屆人大五次會議通過了《企業(yè)所得稅法》,新稅法規(guī)定了25%的統(tǒng)一稅率,這個規(guī)定使得所有中國境內(nèi)的內(nèi)外資企業(yè)可以公平的競爭。營業(yè)許可部分:取消所有現(xiàn)存的對外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營和設(shè)立形式,包括對分支機構(gòu)和許可證發(fā)放進行限制的非審慎性措施。不允許企業(yè)在并購過程獲得銀行貸款允許企業(yè)在并購過程中,獲得銀行貸款的支持,銀行貸款將正式介入股權(quán)投資領(lǐng)域 《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》,2008表一, WTO及加入后五年,外商銀行加入銀行業(yè)務(wù)上法規(guī) 限制之差異。但因政府將銀行赴大陸投資列為禁止類,致銀行業(yè)者無法透過第三地赴大陸設(shè)分行、投資、參股或設(shè)立子行。此外,中國人民銀行在受理上述申請時,還要考慮外國銀行所在國家在相應(yīng)問題上,是否給中國的銀行同等待遇。中銀國際全球性的管理運作,可為海內(nèi)外客戶提供包括企業(yè)融資、收購兼并、財務(wù)顧問、定息收益、證券銷售、投資研究、直接投資、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的全方位投資銀行服務(wù)。通過開辦各種面向社會大眾的商業(yè)銀行業(yè)務(wù),豐富了銀行職能,為向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌打下了堅實的基礎(chǔ)。截至2003年末,工商銀行各項存款余額46062億元,各項貸款余額33929億元人民幣,全年經(jīng)營利潤達635億元。第一階段(1951年—1952年):新中國成立后,為了加強農(nóng)村金融工作,促進土地改革后農(nóng)村以發(fā)展生產(chǎn)為中心任務(wù)的實現(xiàn),經(jīng)政務(wù)院批準,于1951年8月正式成立了中國農(nóng)業(yè)合作銀行。1997年,農(nóng)業(yè)銀行基本完成了作為國家專業(yè)銀行“一身三任”的歷史使命,開始進入了真正向國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化的新的歷史時期。 3. 國家控股的股份制商業(yè)銀行與一般股份制商業(yè)銀行的區(qū)別(1). 最本質(zhì)的區(qū)別是股東構(gòu)成不同:見下圖 單位(%)銀行國家持股國企持股其它內(nèi)資持股外資持股無限售條件股份中國銀行——中國工商銀行——17中國建設(shè)銀行——中國農(nóng)業(yè)銀行5050——————上海浦東發(fā)展銀行————招商銀行交通銀行來源:上述銀行2008年年報(2). 前者的規(guī)模比后者的大,例如,2008年中國銀行資產(chǎn)總額6,951,680,000,000,上海浦東發(fā)展銀行資產(chǎn)總額1,309,425,442,000。%,而花旗銀行2006年3月時,80%以上的收入都來自于中間業(yè)務(wù)收入。(三)、近年來中國銀行業(yè)的幾個新進展1國有銀行紛紛進行股份制改革并且上市融資引入之外國機構(gòu)投資者主要來自美國、德國、英國、新加坡等國家。外資尋訪合作伙伴過程中,最先是參股伙伴鎖定于股份制銀行,包括民生銀行、上海浦東發(fā)銀行、深發(fā)展銀行等,因為股份制銀行具有全國性的經(jīng)營執(zhí)照,負債率低、包袱輕、機制靈活,市場化程度相對較高,在人事、經(jīng)營管理上又不若國有商業(yè)銀行需要背負國家政策、管理重擔,因此成為外資銀行的首選。2. 全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢: 外資銀行擁有廣泛的全球網(wǎng)絡(luò)布局,在世界各地擁有眾多的分行,所以其業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球,擁有廣泛的國際業(yè)務(wù)網(wǎng)點以及豐富的國際業(yè)務(wù)經(jīng)驗,故大部分的外資企業(yè)皆鐘情于全球網(wǎng)絡(luò)較多的外資銀行,如此可以方便國際企業(yè)在世界各地辦理業(yè)務(wù)。在這次兩岸金合作協(xié)議簽訂之后,雙方達成共識,接下來銀行、證券、保險的金融監(jiān)理備忘錄 (MOU),是由兩邊的主管機關(guān)直接來聯(lián)系、協(xié)商、洽簽,在協(xié)商 MOU時,也會同步協(xié)商「市場準入」問題。%%;%%。自2004年起,陸續(xù)有外資銀行參股中資銀行的消息傳出,2005年外資銀行更是加大步伐布局大陸市場,參股大陸銀行業(yè)蔚為風潮并延燒至2006年。其中外商獨資銀行24家,下設(shè)分行119家;合資銀行2家,下設(shè)分行5家,附屬機構(gòu)1家;另有23個國家和地區(qū)的71家外國銀行在大陸設(shè)立117家分行。2008年12月9日,銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》,允許企業(yè)在并購過程中,獲得銀行貸款的支持。而中資銀行金融產(chǎn)品專利數(shù)量少,科技含金量不高。3從銀行的規(guī)模實力和治理能力、經(jīng)營業(yè)務(wù)來看,中國的銀行與外資銀行的差距明顯。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1994年4月成立,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)是:按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策,以國家信用為基礎(chǔ),籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金,承擔國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性和經(jīng)批準開辦的涉農(nóng)商業(yè)性金融業(yè)務(wù),代理財政性支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 第五階段(從1994年4月起):1993年12月國務(wù)院作出了《關(guān)于金融體制改革的決定》,要求通過改革逐步建立在中國人民銀行統(tǒng)一監(jiān)督和管理下,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融組織密切配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村金融體系。2007年,中國農(nóng)業(yè)銀行列英國《銀行家》世界1000家大銀行排名65位;美國《財富》全球企業(yè)500強排名277位。作為中國資產(chǎn)規(guī)模最大的商業(yè)銀行, 2003年末資產(chǎn)總額近53000億元人民幣,占中國境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總和的近五分之一。1954年10月,建設(shè)銀行經(jīng)中央人民政府政務(wù)院決定成立后,其任務(wù)是經(jīng)辦國家基本建設(shè)投資的撥款,管理和監(jiān)督使用國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和部門、單位的自籌基本建設(shè)資金。公司金融業(yè)務(wù)基于銀行的核心信貸產(chǎn)品,為客戶提供個性化、創(chuàng)新的金融服務(wù)?! 。ㄈ?并購一方當事人在中國的市場占有率已經(jīng)達到20%; 對資金流出境外采取限制性措施 對利潤分配和利潤匯出境外采取限制性措施;客戶存款若未達100萬元人民幣,只能選擇存款在大陸的銀行,以定期存款形式存在的生息資產(chǎn)應(yīng)當存放在中國境內(nèi)銀行8. 2012前 商業(yè)銀行貸存比的比例不得超過75%客戶存款若未達100萬元人民幣,只能選擇存款在大陸的銀行 以定期存款形式存在的生息資產(chǎn)應(yīng)當存放在中國境內(nèi)銀行客戶存款若未達100萬元人民幣,只能選擇存款在大陸的銀行 以定期存款形式存在的生息資產(chǎn)應(yīng)當存放在中國境內(nèi)銀行大陸當局將不再對存款業(yè)務(wù)設(shè)置門坎。意即外資若不設(shè)立子行,將無法經(jīng)營商機龐大的人民幣與消費金融業(yè)務(wù),外資銀行若想要在大陸吸收人民幣百萬元以下的小額人民幣存款,或是經(jīng)營個人人民幣業(yè)務(wù),像是發(fā)行銀行卡、信用卡等,必須要在大陸本地注冊成立子行,如果外資銀行未能在大陸注冊,對于僅設(shè)立分行的外商銀行,那么就只能在大陸從事外國人業(yè)務(wù)或從事大陸個人每筆人民幣100萬元以上的定期存款等。大陸將在2007年12月底前,提交政府采購市場開放清單,開始加入《政府采購協(xié)議》(簡稱GPA)談判。在電信、交通、教育、旅游等其它服務(wù)部門,國內(nèi)市場的開放也不斷加深。其它,沒有限制。(三)、中國入會后有關(guān)金融業(yè)方面的特定承諾(表3)大陸加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表部門或分部門市場準入限制國民待遇限制其它承諾(不包括保險和證券)銀行服務(wù)如下所列:,包括消費信貸、抵押信貸、商業(yè)交易的代理和融資、包括信用卡、賖帳卡和貸記卡、旅行支票和銀行匯票(包括進出口結(jié)算)(1)除下列內(nèi)容外,不作承諾:提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其它金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件;就(a)至(k)項所列所有活動進行咨詢、中介和其它附屬服務(wù),包括投信調(diào)查和分析、投資和證券的研究和建議、關(guān)于收購的建議和關(guān)于公司重組和戰(zhàn)略制定的建議。其雇主為在中國境內(nèi)無商業(yè)存在的其它成員的公司/合伙人/企業(yè)。而在2005年將取消對大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門的地域限制,提高電信、保險、證券等行業(yè)合資企業(yè)的外資所占有股份的比重限制,對外資銀行,則在加入WTO的5年后給予全部的國民待遇。入世后的大形勢逼著政府給企業(yè)松綁,讓企業(yè)成為真正市場的主體。有鑒于此,基于中國大陸的市場開放,我們看好中國大陸金融服務(wù)業(yè)的前景,除了中國當?shù)厝嗣裥枨笸?,外商各行業(yè)也漸漸在中國金融業(yè)這方面有所投資,不再像先前想投資但是有諸多限制,所以我們看好在銀行業(yè)這部分將有所發(fā)展,而為大家首先介紹關(guān)于中國加入WTO后的概況:二、中國入世評論(一)、引言在評論的部份,本組廣泛搜尋中西方各國、各界針對中國大陸加入WTO的看法和評論,藉以呈現(xiàn)出中肯的客觀看法,以提供大家作為參考。(二)、西方各國對中國入世的看法與評論1. 帕斯卡爾這就是WTO給中國帶來的最大好處。中國在近10年內(nèi)已經(jīng)大幅度地降低了產(chǎn)品進口的關(guān)稅總水準。合同服務(wù)提供者在外期間報酬由雇主支付。(2)沒有限制(3)對于外匯業(yè)務(wù),自加入時起,無地域限制。(4)除水平承諾中內(nèi)容外,不作承諾。近年來,大陸金融業(yè)引進外資的力度也在逐步增強,2005年大陸銀行、保險、證券業(yè)的外商實際直接投資達到118億美元。在其它承諾方面,大陸同意入會后8年內(nèi),每年須接受WTO委員會對中國大陸經(jīng)濟及外貿(mào)體制之改革是否依據(jù)其承諾事項的檢討,之后在第10年或經(jīng)總理事會決定的較早日期,進行一次總檢討(過渡性檢討機制)。稅率方面:資料來源: 大陸開放金融市場,臺灣銀行業(yè)的困境與優(yōu)勢 政大經(jīng)濟系教授、立法委員人民幣營運地域范圍試點開放上海、深圳加入后:開放上海、深圳、天津、大連三年后:開放昆明、北京、廈門取消所有地域限制辦理人民幣業(yè)務(wù)范圍限外資企業(yè)加入后:限外資企業(yè)及個人三年后:包含中資企業(yè)包含大陸地區(qū)個人辦理外匯業(yè)務(wù)限外資企業(yè)包含中資企業(yè)沒有限制貸款 雖然中國大陸履行入世承諾對外開放金融市場,臺資銀行但卻無緣成為首批進軍大陸市場的外銀,對臺資銀行來說,這也埋下日后失去大陸市場的隱憂?! 。ㄋ模?并購導致并購一方當事人在中國的市場占有率達到25%。個人金融業(yè)務(wù)主要針對個人客戶的金融需求,提供基于銀行卡之上的系統(tǒng)服務(wù)。幾十年來,建設(shè)銀行為提高投資效益、加快國家經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展作出了卓越貢獻。2003年英國《銀行家》雜志按一級資本排序,中國工商銀行名列全球1000家大銀行的第十六位,連續(xù)五次入圍美國《財富》全球500強,并被美國《遠東經(jīng)濟評論》評為中國高品質(zhì)產(chǎn)品(服務(wù))十強。經(jīng)國務(wù)院批準,中國農(nóng)業(yè)銀行整體改制(以下稱“改制”)為中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司(以下稱“股份公司”)。按照中國人民銀行的安排部署,1994年4月中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從中國農(nóng)業(yè)銀行分設(shè)成立,糧棉油收購資金供應(yīng)與管理等政策性業(yè)務(wù)與農(nóng)業(yè)銀行分離,農(nóng)業(yè)銀行開始按照1995年頒布實施的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,逐步探索現(xiàn)代商業(yè)銀行的運營機制。中國進出口銀行成立于 1994 年,是我國外經(jīng)貿(mào)支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分,是我國機電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口和對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主管道、外國政府貸款的主要轉(zhuǎn)貸行和中國政府援外優(yōu)惠貸款的承貸行,為促進我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。外資銀行不但資產(chǎn)規(guī)模大,而且其規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、安全性、流動性也相應(yīng)較高。在使用新型專利方面和在外觀設(shè)計型專利方面占有優(yōu)勢。這標志著,繼執(zhí)行了12年的“不得用貸款從事股本權(quán)益性投資”的規(guī)定后,銀行貸款將正式介入股權(quán)投資領(lǐng)域。(2008底最新資料為: 46個國家和地區(qū)共計196家外資銀行在大陸地區(qū)設(shè)立共237個營業(yè)性機構(gòu),其中外商獨資銀行有28家,下設(shè)分行;合資銀行2家,下設(shè)分行。 對于外資入股中資銀行業(yè),大陸當局有兩大規(guī)定:第一,外資入股中資同質(zhì)銀行一般不能同時超過兩家,其主要是為了防范未來大陸銀行體系為外資所控制,也為了避免日后銀行間利益沖突、市場壟斷等問題的發(fā)生;第二,單家外資銀行投資中資銀行上限比例為20%,所有外資銀行投資ㄧ家中資銀行的股份總額不能超過25%,其主要在于中、外資銀行身分的確定,以便當局監(jiān)管。匯豐、花旗、渣打、東亞等四大銀行都在第一時間申請改制成為在大陸注冊的法人銀行。金融業(yè)者進入大陸市場三階段階段完成時間?;?、海協(xié)兩會洽簽「兩岸金融合作協(xié)議」兩岸主管機關(guān)洽簽銀行、證券、保險MOU第三次江陳會后~6月底前兩岸主管機關(guān)洽談市場開放第三次江陳會后~年底前 甚么是MOU?1. MOU全文是Memorandum Of Unders。外資銀行在中國優(yōu)勢可分為以下三點:1. 多元化金融創(chuàng)新能力: 外資銀行在金融創(chuàng)新、衍生性金融商品業(yè)務(wù)等方面始終處于領(lǐng)先地位,憑借著這些優(yōu)勢進入中國大陸市場,外資銀行較能開發(fā)出適應(yīng)市場需求的金融產(chǎn)品,不但能吸引客戶,還將大幅度降低經(jīng)營成本。外資銀行參股對象從股份制銀行到城市商業(yè)銀行再到四大國有銀行。)至于外資參股大陸銀行,截至去年底共有25家中資商業(yè)銀行引入33家境外機構(gòu)投資者。5. 國家開發(fā)銀行改制后成為第五家大型國有商業(yè)銀行剩下的則主要集中于‘實用新型”、“外觀專利”(如點鈔機、保險柜)等方面,幾乎不是具有競爭核心力的金融產(chǎn)品和技術(shù)。目前,國內(nèi)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)仍以存貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主,存貸款差是其主要來源,中間業(yè)務(wù)大多處于探索和起步階段;而風險小、成本低、利潤高的中間業(yè)務(wù)已成為外資銀行利潤的主要來源。成立時間:成立于2003年4月監(jiān)管法正式施行時間:2003年12月27日通過,2004年2月1日起正式施行修正時間:2006年10月31日監(jiān)管范圍:銀行業(yè)金融機構(gòu)銀行機構(gòu):商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以及政策性銀行非銀行機構(gòu):金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及其它金融機構(gòu)銀監(jiān)會主要職責依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則; 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序,審查批準銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍; 對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理; 依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則; 對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管,建立銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行信息系統(tǒng),分析、評價銀行業(yè)
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