【正文】 國際貿(mào)易法書面報(bào)告中國入世承諾與現(xiàn)今銀行業(yè)概況指導(dǎo)教授：林彩瑜 老師第七組社延A 93115114 吳美璇英四A 94121123 周欣瑩英四A 94121128 林紫韻日延A 93122151 林思薇德文延 93123020 趙志豪德文延 93123028 鄧羽涵法四D 94141452 陳采婷資延A 93156155 王星堯國際交流 97881093 胡艷一、前言(一)、為什么我們選擇做中國? 如我們所知，中國現(xiàn)在已經(jīng)是主要的出口國之一。由其它有著地廣人才多的優(yōu)勢(shì)，使中國在全球貿(mào)易的地位已經(jīng)是舉足輕重。根據(jù)中國由2000年到2007年的GDP顯示，中國在加入WTO后，GDP的成長速度相較于入世前是成長的更加快速，由此可見，中國的實(shí)力的確越來越不可輕忽。再看臺(tái)灣與中國兩岸貿(mào)易總額的數(shù)據(jù)，兩岸皆加入WTO后，雙方的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系可以看出是更加的緊密，無論是進(jìn)口或者出口，貿(mào)易額都是較入世前成長的更加快速。中國無論在政治上或者經(jīng)濟(jì)上都深深影響著臺(tái)灣，尤其近年來兩岸有更加緊密的現(xiàn)象，未來中國也有可能是我們最佳的貿(mào)易伙伴，這也是為什么我們要選擇中國這個(gè)議題的最大主因！接著我們也將由各方評(píng)論來看中國以及以中國的角度看自己：(二)、為什么選擇銀行業(yè)?中國是世界第七大經(jīng)濟(jì)體，從各種評(píng)論以及之前一些報(bào)告組的報(bào)告中都不難發(fā)現(xiàn)中國近年來也成為各國爭相頭投資的一塊大餅。于服務(wù)市場(chǎng)方面，在入世時(shí)，中國大陸承諾開放部分涉及多種服務(wù)之市場(chǎng)，并逐步取消行業(yè)的投資型態(tài)、數(shù)量、地域及業(yè)務(wù)范圍及限制。以銀行業(yè)為例，2005年以前，中國將允許外商獨(dú)資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，并允取合資銀行與外資銀行之成立。有鑒于此，基于中國大陸的市場(chǎng)開放，我們看好中國大陸金融服務(wù)業(yè)的前景，除了中國當(dāng)?shù)厝嗣裥枨笸猓馍谈餍袠I(yè)也漸漸在中國金融業(yè)這方面有所投資，不再像先前想投資但是有諸多限制，所以我們看好在銀行業(yè)這部分將有所發(fā)展，而為大家首先介紹關(guān)于中國加入WTO后的概況：二、中國入世評(píng)論(一)、引言在評(píng)論的部份，本組廣泛搜尋中西方各國、各界針對(duì)中國大陸加入WTO的看法和評(píng)論，藉以呈現(xiàn)出中肯的客觀看法，以提供大家作為參考。(二)、西方各國對(duì)中國入世的看法與評(píng)論1. 帕斯卡爾拉米(世界貿(mào)易組織總干事) ：中國如約地降低了進(jìn)口關(guān)稅，出口方面表現(xiàn)強(qiáng)勁，出口占ＧＤＰ的比重超過３０％。２００５年取消了普通商品進(jìn)口許可證制度。如今，中國已普遍被世貿(mào)組織的其它成員國認(rèn)為是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。2. BBC(英國廣播公司)：中國加入WTO，把一個(gè)擁有13億人口的市場(chǎng)帶入了全球，這代表這樣大的消費(fèi)市場(chǎng)將對(duì)國外的產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)開放，具有競爭力的中國產(chǎn)品也將進(jìn)一步進(jìn)入全球市場(chǎng)。3. 布什總統(tǒng)：兩岸入世將帶來全球經(jīng)濟(jì)增長，歡迎中國與中華臺(tái)北先后加入世界貿(mào)易組織，美國準(zhǔn)備與兩岸進(jìn)行建設(shè)性的努力，協(xié)助他們面對(duì)入世后的挑戰(zhàn)，展望更大的貿(mào)易將帶給人民更大的好處。(三)、中國內(nèi)部對(duì)于中國入世的看法與評(píng)論1. 龍永圖(中國首席談判代表)在入世之前，中國政府部門還曾通過世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際機(jī)構(gòu)，花錢請(qǐng)一大批專家來審查中國各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門并就中國在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中存在的問題并提意見?，F(xiàn)在世貿(mào)組織提供了一個(gè)現(xiàn)成的、完整的機(jī)制，世界各地各方面專家萬里迢迢跑到日內(nèi)瓦去，對(duì)我們的貿(mào)易體制提出各種各樣的問題，而中國為準(zhǔn)備這個(gè)審議，也需反思在各個(gè)領(lǐng)域如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易等方面都還有哪些差距，這是一個(gè)很好的互動(dòng)過程。在中國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，世貿(mào)組織能夠提供這一機(jī)制，使我們了解其它方面對(duì)中國的看法—哪怕是批評(píng)—是很好的事情。這也是為什么中國在審議過程中非常合作的原因。事實(shí)上，總體上講，世貿(mào)組織的絕大部分成員也都采取了比較合作和善意的態(tài)度。2. 嚴(yán)以寧(大陸著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者)無論從長期還是短期來看，中國加入WTO都是利大于弊。其最大的好處，一是加快國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；二是轉(zhuǎn)換政府職能使政府的管理機(jī)制適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，而這兩點(diǎn)是緊密結(jié)合在一起的。加入WTO后，政府職能的轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行。政府的經(jīng)濟(jì)行為必須符合WTO所確定的非歧視原則：領(lǐng)域要準(zhǔn)入，國家保護(hù)的政策要取消，政策的透明度要增大，政府不再控制企業(yè)，而應(yīng)當(dāng)提供良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的服務(wù)者。入世后的大形勢(shì)逼著政府給企業(yè)松綁，讓企業(yè)成為真正市場(chǎng)的主體。這就是WTO給中國帶來的最大好處。3. 中國一般大眾對(duì)于中國入世的看法與評(píng)論出租車司機(jī)：期待更物美價(jià)廉的汽車廣告業(yè)務(wù)：擔(dān)心在廣告上有經(jīng)驗(yàn)的外資廠商來搶生意中學(xué)教師胡渙：入世對(duì)國內(nèi)壟斷行業(yè)得沖擊最大小公司職員：雖然很多行業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊，但是優(yōu)勝劣汰不可避免，入世是推動(dòng)作用的外力農(nóng)民：保護(hù)自己的利益，在入世前搶著注測(cè)商標(biāo)商業(yè)合伙人：市場(chǎng)龐大、發(fā)展迅速的中國加入WTO后，會(huì)為中外企業(yè)提供無限的商機(jī)汗廣闊的舞臺(tái)律師事務(wù)所：國家立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)整迎接挑戰(zhàn)三、中國入世承諾中國大陸加入WTO后對(duì)金融服務(wù)業(yè)的承諾(一)、中國加入WTO正式協(xié)議，在市場(chǎng)開放方面，主要包括以下方面的內(nèi)容：1. 工業(yè)品關(guān)稅削減和非關(guān)稅壁壘的取消。 在2005年，%%，其中汽車、電子及通訊產(chǎn)品、家具、煙草等產(chǎn)品的關(guān)稅削減幅度在75%以上；同時(shí)，目前針對(duì)汽車、成品油、化肥、橡膠和部分機(jī)電產(chǎn)品的非關(guān)稅管理措施也將在2000～2005年間逐步取消。在2005年，%%，其中汽車、電子及通訊產(chǎn)品、家具、煙草等產(chǎn)品的關(guān)稅削減幅度在75%以上；同時(shí)，目前針對(duì)汽車、成品油、化肥、橡膠和部分機(jī)電產(chǎn)品的非關(guān)稅管理措施也將在2000到2005年間逐步取消。(表一) 非關(guān)稅措施的排除承諾:中國大陸進(jìn)口許可證管理依照WTO輸入發(fā)證協(xié)議規(guī)定辦理。2002年已取消酒類、彩色感光材料、谷物、 植物油等 47 個(gè)稅號(hào)商品之進(jìn)口許可證。配額限制取消電冰箱、彩視顯像管及收錄音機(jī)等共 150 個(gè)稅號(hào)商品之配額限制，占全部配額管理項(xiàng)目240 項(xiàng)的 ％。至2005年執(zhí)行完畢標(biāo)售進(jìn)口權(quán)利金取消機(jī)電產(chǎn)品等計(jì) 62 項(xiàng)，于2004 年之前逐步廢除。%%，并對(duì)小麥、大米、玉米、棉花、植物油、食糖等大宗進(jìn)口品實(shí)行關(guān)稅配額管理，即對(duì)配額內(nèi)的進(jìn)口征收1%到3 %的低關(guān)稅，而超過配額之上的進(jìn)口征收通常40%以上的高關(guān)稅。 在2000到2005年期間，配額量將保持每年15%的增長，并且配額外的關(guān)稅稅率也將逐步降低。在2000到2005年期間，配額量將保持每年15%的增長，并且配額外的關(guān)稅稅率也將逐步降低。（表二）關(guān)稅減讓承諾: 中國大陸工業(yè)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品2001年 ％ ％2002年％％2003年％％最終稅率 ％(2008年前完成) ％(2010年前完成)3. 開放服務(wù)業(yè)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中國承諾自加入WTO時(shí)起將加入《信息技術(shù)協(xié)議》，并將逐步取消信息產(chǎn)品的關(guān)稅。中國承諾自加入WTO時(shí)起將加入《信息技術(shù)協(xié)議》，并將逐步取消信息產(chǎn)品的關(guān)稅。 而在2005年將取消對(duì)大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門的地域限制，提高電信、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)合資企業(yè)的外資所占有股份的比重限制，對(duì)外資銀行，則在加入WTO的5年后給予全部的國民待遇。而在2005年將取消對(duì)大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門的地域限制，提高電信、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)合資企業(yè)的外資所占有股份的比重限制，對(duì)外資銀行，則在加入WTO的5年后給予全部的國民待遇。中國在近10年內(nèi)已經(jīng)大幅度地降低了產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水準(zhǔn)。在1996年的關(guān)稅改革中，算術(shù)平均關(guān)稅率從1990年的43%降到了23%，而在中國加入WTO的協(xié)議中，有將近4000種重要稅目的基礎(chǔ)稅率采用了最惠國稅率，%，而且根據(jù)協(xié)議，中國承諾到2008年過渡期結(jié)束時(shí)，%，而且主要的關(guān)稅減讓要在2005年前完成。在1996年的關(guān)稅改革中，算術(shù)平均關(guān)稅率從1990年的43%降到了23%，而在中國加入WTO的協(xié)議中，有將近4000種重要稅目的基礎(chǔ)稅率采用了最惠國稅率，%，而且根據(jù)協(xié)議，中國承諾到2008年過渡期結(jié)束時(shí)，%，而且主要的關(guān)稅減讓要在2005年前完成。在2008年過渡期結(jié)束時(shí)，可以對(duì)比看出，有效保護(hù)率在30%以上的只有制糖業(yè)、摩托車和電車等其它交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、日用電子器具制造業(yè)、其它飲料制造業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)，而引人注目的汽車制造業(yè)的有效保護(hù)率則降到了不到20%。(二)、水平承諾部分在中國大陸，外商投資企業(yè)包括外國獨(dú)資企業(yè)及中外合資企業(yè)。合資企業(yè)有股權(quán)合資及合作經(jīng)營兩類。而關(guān)于金融服務(wù)業(yè)之特定行業(yè)承諾將作進(jìn)一步的探討。１. 市場(chǎng)進(jìn)入限制在中國，外商投資企業(yè)包括外資企業(yè)(也稱為外商獨(dú)資企業(yè))和合資企業(yè)，合資企業(yè)有兩種類型：股權(quán)式合資企業(yè)和契約式合資企業(yè)。股權(quán)式合資企業(yè)中的外資比例不得少于該合資企業(yè)注冊(cè)資本的25％。由于關(guān)于外國企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的法律和法規(guī)正在制定中，因此對(duì)于外國企業(yè)在中國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不作承諾，除非在具體分部門中另有標(biāo)明。允許在中國設(shè)立外國企業(yè)的代表處，但代表處不得從事任何營利性活動(dòng)，在CPC868686865下部門具體承諾中的代表處除外。中華人民共和國的土地歸國家所有。企業(yè)和個(gè)人使用土地需遵守下列最長期限限制：(a)居住目的為70年；(b)工業(yè)目的為50年；(c)教育、科學(xué)、文化、公共衛(wèi)生和體育目的為50年；(d)商業(yè)、旅游、娛樂目的為40年；(e)綜合利用或其它目的為50年。(4)除與屬下列類別的自然人的入境和臨時(shí)居留有關(guān)的措施外，不作承諾：(a)對(duì)于在中華人民共和國領(lǐng)土內(nèi)已設(shè)立代表處、分公司或子公司的一成員的公司的經(jīng)理、高級(jí)管理人員和專家等高級(jí)雇員，作為公司內(nèi)部的調(diào)任人員臨時(shí)調(diào)動(dòng)，應(yīng)允許其入境首期停留3年；(b)對(duì)于被在中華人民共和國領(lǐng)土內(nèi)的外商投資企業(yè)雇傭從事商業(yè)活動(dòng)的WTO成員的公司的經(jīng)理、高級(jí)管理人員和專家等高級(jí)雇員，應(yīng)按有關(guān)合同條款規(guī)定給予其長期居留許可，或首期居留3年，以時(shí)間短者為準(zhǔn)；(c)服務(wù)銷售人員－即不在中華人民共和國領(lǐng)土內(nèi)常駐、不從在中國境內(nèi)的來源獲得報(bào)酬、從事與代表一服務(wù)提供者有關(guān)的活動(dòng)、以就銷售該提供者的服務(wù)進(jìn)行談判的人員，如：(a)此類銷售不向公眾直接進(jìn)行，且(b)該銷售人員不從事該項(xiàng)服務(wù)的供應(yīng)，則該銷售人員的入境期限為90天。(d)合同服務(wù)提供者：為履行雇主從中國獲取的服務(wù)合同，進(jìn)入中國境內(nèi)提供臨時(shí)性服務(wù)的外國自然人。其雇主為在中國境內(nèi)無商業(yè)存在的其它成員的公司/合伙人/企業(yè)。合同服務(wù)提供者在外期間報(bào)酬由雇主支付。合同服務(wù)提供者應(yīng)具備與所提供服務(wù)相關(guān)的學(xué)歷和技術(shù)(職業(yè))資格。停留時(shí)間以合同期限為準(zhǔn)，但最長不超過一年。在中國停留期間不得從事與合同無關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。合同服務(wù)提供者提供的服務(wù)僅限于以下部門：1. 會(huì)計(jì)服務(wù)2. 醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)3. 建筑設(shè)計(jì)服務(wù)4. 工程服務(wù)5. 城市規(guī)劃服務(wù)(城市總體規(guī)劃服務(wù)除外)6. 計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)7. 建筑及相關(guān)工程服務(wù)8. 教育服務(wù)：合同服務(wù)提供者應(yīng)具有學(xué)士或以上學(xué)位；有相應(yīng)的專業(yè)職稱或證書，且具有兩年專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；與其雇主簽訂合同的中方合同主體應(yīng)為具有教育服務(wù)職能的法人機(jī)構(gòu)。9. 旅游服務(wù)。(e)其它類別機(jī)器設(shè)備配套維修和安裝人員：為機(jī)器或工業(yè)設(shè)備提供配套安裝或維修服務(wù)的技術(shù)人員。服務(wù)的提供需建立在機(jī)器或設(shè)備所有者向制造者支付費(fèi)用或簽有合同的基礎(chǔ)上。合同雙方均為法人。此類自然人入境停留時(shí)間以合同規(guī)定期限，但最長不得超過3個(gè)月。在中國停留期間不得從事與合同無關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。此類自然人應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)(職業(yè))資格。2. 國民待遇限制(3)對(duì)于給予視聽服務(wù)、空運(yùn)服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)部門中的國內(nèi)服務(wù)提供者的所有現(xiàn)有補(bǔ)貼不作承諾。對(duì)于中國入世后制定的給予任何新部門的和分部門中的國內(nèi)服務(wù)提供者的所有補(bǔ)貼不作承諾。(4)除與市場(chǎng)準(zhǔn)入欄中所指類別的自然人入境和臨時(shí)居留有關(guān)的措施外，不作承諾。(三)、中國入會(huì)后有關(guān)金融業(yè)方面的特定承諾(表3)大陸加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表部門或分部門市場(chǎng)準(zhǔn)入限制國民待遇限制其它承諾(不包括保險(xiǎn)和證券)銀行服務(wù)如下所列：，包括消費(fèi)信貸、抵押信貸、商業(yè)交易的代理和融資、包括信用卡、賖帳卡和貸記卡、旅行支票和銀行匯票(包括進(jìn)出口結(jié)算)(1)除下列內(nèi)容外，不作承諾：提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其它金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件；就(a)至(k)項(xiàng)所列所有活動(dòng)進(jìn)行咨詢、中介和其它附屬服務(wù)，包括投信調(diào)查和分析、投資和證券的研究和建議、關(guān)于收購的建議和關(guān)于公司重組和戰(zhàn)略制定的建議。(2)沒有限制(3)對(duì)于外匯業(yè)務(wù)，自加入時(shí)起，無地域限制。對(duì)于本幣業(yè)務(wù)，地域限制將按下列時(shí)間表逐步取消：自加入時(shí)起，開放上海、深圳、天津和大連；加入后1年內(nèi)，開放廣州、珠海、青島、南京和武漢；加入后2年內(nèi)，開放濟(jì)南、福州、成都和重慶；加入后3年內(nèi)，開放昆明、北京和廈門；加入后4年內(nèi)，開放汕頭、寧波、審陽和西安；加入后5年內(nèi)，將取消所有地域限制。對(duì)于外匯業(yè)務(wù)，允許外國金融機(jī)構(gòu)自加入時(shí)起在中國提供服務(wù)，無客戶限制。對(duì)于本幣業(yè)務(wù)，加入后2年內(nèi)，允許外國金融機(jī)構(gòu)向中國企業(yè)提供服務(wù)。加入后5年內(nèi)，允許外國金融機(jī)構(gòu)向所有中國客戶提供服務(wù)。獲得在中國一地區(qū)從事本幣業(yè)務(wù)營業(yè)許可的外國金融機(jī)構(gòu)可向位于開放此類業(yè)務(wù)的任何其它地區(qū)的客戶提供服務(wù)。中國金融服務(wù)部門進(jìn)行經(jīng)營的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)僅為審慎性的(即不含經(jīng)濟(jì)需求測(cè)試或者營業(yè)許可的數(shù)量限制)。加入后5年內(nèi)，應(yīng)取消現(xiàn)在的限制所有權(quán)、經(jīng)營及外國金融機(jī)構(gòu)法律形式的任何非審慎性措施，包括關(guān)于內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)許可的措施。滿足下列條件的外國金融機(jī)構(gòu)允許在中國設(shè)立外國獨(dú)資銀行或外國獨(dú)資財(cái)務(wù)公司：提出申請(qǐng)前一年末總資產(chǎn)超過100億美元。滿足下列條件的外國金融機(jī)構(gòu)允許在中國設(shè)立外國銀行的分行：提出申請(qǐng)前一年末總資產(chǎn)超過200億美元。滿足下列條件的外國金融機(jī)構(gòu)允許在中國設(shè)立中外合資銀行或中外合資財(cái)務(wù)公司：提出申請(qǐng)前一年末總資產(chǎn)超過100億美元。從事本幣業(yè)務(wù)的外國金融機(jī)構(gòu)的資格如下：在中國營業(yè)3年，而且在申請(qǐng)前連續(xù)2年盈利。其它沒有限制。(4)除水平承諾中內(nèi)容外，不作承諾。(1)沒有限制(2)沒有限制(3)除關(guān)于本幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制(列在市場(chǎng)準(zhǔn)入檔中)外，外國金