【正文】 第十一章 投資概算與效益分析 概算編制依據(jù)太行山國(guó)有林管理局近年技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和順縣本地區(qū)同類(lèi)工程費(fèi)用綜合價(jià)格有關(guān)部門(mén)概（預(yù)）算編制辦法主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)指標(biāo)表 投資概算項(xiàng)目 概算范圍包括：造林更新、森林經(jīng)營(yíng)、森林保護(hù)、林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工程費(fèi)用。1森林旅游開(kāi)發(fā)投資，%。 社會(huì)生態(tài)效益分析　森林資源動(dòng)態(tài)展望 工程區(qū)新增有林地面積4000公頃以上，每年可多貯水120萬(wàn)m3。這對(duì)發(fā)展碳匯林業(yè)、維持地球大氣中二氧化碳和氧氣的動(dòng)態(tài)平衡，減少溫室效應(yīng)有不可替代的巨大作用，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。森林具有減弱噪聲的功能，林帶可減少噪聲15分貝左右。保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，使多余勞力得到妥善安置，消除了社會(huì)的不安定因素；為一步招商引資提供了良好的環(huán)境條件，為廣大干群的生活起居提供了健康、優(yōu)美的理想園區(qū)；提高了工程區(qū)干群的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，為工程區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件。 因此，經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施的社會(huì)效益特別顯著。（1）、生產(chǎn)木材收入 ，出材率按40%計(jì)算，；林場(chǎng)省級(jí)重點(diǎn)公益林中齡林撫育10年共計(jì)撫育面積為3500公頃（52500畝），出材率按50%計(jì)算，；（23000畝），出材率按40%計(jì)算，；，每方木材按500元計(jì)算。它是林業(yè)生產(chǎn)單位因地制宜，科學(xué)地經(jīng)營(yíng)森林、作業(yè)設(shè)計(jì)、安排生產(chǎn)建設(shè)，投資方向決策的重要依據(jù)。隨著林場(chǎng)發(fā)展的需要和今后林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的多元化，要對(duì)于過(guò)去生態(tài)公益林單純的封禁保護(hù)要逐步從森林經(jīng)理的角度進(jìn)行適當(dāng)?shù)膿嵊?、間伐、擇伐，對(duì)于成過(guò)熟林還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?，今后林?chǎng)的營(yíng)造林任務(wù)會(huì)逐年加大，因此，林場(chǎng)要加強(qiáng)苗木基地建設(shè)，必須提高良種意識(shí)，狠抓選、引、育、繁四個(gè)環(huán)節(jié)，建立良種基地，良種生產(chǎn)、科研單位和高校密切合作，建立種子園、采穗圃，使用優(yōu)良家系、無(wú)性系造林，大力推廣良種和容器育苗技術(shù)，培育壯苗，堅(jiān)持良種壯苗造林，更好地實(shí)現(xiàn)適地適樹(shù)，提高營(yíng)造林成活率。一要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極撲滅”的方針，加強(qiáng)森林防火工作，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施防火林帶建設(shè)規(guī)劃；不斷改善防火手段，細(xì)化防火措施，提高防火效果。三是隨著國(guó)家對(duì)天然林政策及全省公益林經(jīng)營(yíng)意見(jiàn)的出臺(tái)，及時(shí)對(duì)年度經(jīng)營(yíng)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。為保障森林經(jīng)營(yíng)方案的科學(xué)實(shí)施，便于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提出以下建議：一是為適應(yīng)新的林業(yè)發(fā)展需要，在森林經(jīng)營(yíng)上體現(xiàn)林學(xué)特征和市場(chǎng)特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，做到森林資源的合理利用和科學(xué)配置，建議林業(yè)主管部門(mén)將采伐限額和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行五年總控、年度調(diào)整，并適度加大。建立、健全森林資源檔案數(shù)字化管理，加強(qiáng)方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的反饋和調(diào)整，以達(dá)到方案的順利實(shí)施。充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在建設(shè)綠色山西和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，加快生態(tài)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，建立符合森林資源經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的管理體制。因此，要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換模式，完善辦法，總體推進(jìn)，走出一條國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的新路子。森林景觀效益項(xiàng)目建成后，森林景觀效益更加顯著，根據(jù)工程區(qū)的地貌、植被、色彩、奇特性、鑲嵌度、水體、風(fēng)景和類(lèi)景度等因子的綜合測(cè)評(píng)，每公頃森林平均每年增加景觀效益值為150元,項(xiàng)目建成后，每年新增景觀效益60萬(wàn)元。公頃、公益林封山管護(hù)按240森林調(diào)節(jié)氣候效益主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收幅度上，而大氣溫濕度是重要的農(nóng)業(yè)氣候指標(biāo)，它綜合反映水分的收入和支出，熱量的吸收和散發(fā)。森林與大氣的物質(zhì)交換，主要是二氧化碳和氧氣的交換，固定并減少大氣中的二氧化碳和提高并增加大氣中的氧氣。涵養(yǎng)水源效益森林能有效地截留和吸收大氣降水，減少地表徑流，降低風(fēng)速和減少土壤蒸發(fā)量，可以提高土壤含水量。上級(jí)補(bǔ)助主要渠道有專(zhuān)項(xiàng)投資、天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)?；自籌資金主要渠道有專(zhuān)項(xiàng)基金、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等；社會(huì)融資主要渠道有個(gè)人投資、銀行貸款等。1基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)投資，%。所以進(jìn)行黑木耳種植有非常好的市場(chǎng)前景。 黑木耳種植 黑木耳，又名木蛾、樹(shù)雞、云耳、耳子等，是生長(zhǎng)在朽木上的一種食用菌，因其顏色淡褐、形似人耳，而得名。林場(chǎng)在本經(jīng)理期要加快鄉(xiāng)土樹(shù)種如遼東櫟、山楊等的開(kāi)發(fā)利用，要建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)土樹(shù)種良種試驗(yàn)基地。F、森林資源管理系統(tǒng)（數(shù)字林業(yè)） 林場(chǎng)計(jì)劃在2011年購(gòu)置森林資源管理系統(tǒng)（數(shù)字林業(yè)）一套。 管護(hù)站建設(shè)規(guī)劃 管護(hù)站是林場(chǎng)森林管護(hù)的橋梁和紐帶，戰(zhàn)略位置十分重要。林場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有干線公路40公里，林道200公里。同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)程合理安排組織林業(yè)生產(chǎn)，搞好綜合利用，降低森林資源消耗量。 加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的整治對(duì)于盜砍盜伐風(fēng)氣盛行，長(zhǎng)期以來(lái)難以治理的區(qū)域要采取以下措施進(jìn)行重點(diǎn)整治工作：增加護(hù)林員；民警分隊(duì)不定期進(jìn)行巡邏；在人、財(cái)、物上予以全力支持與傾斜；依靠執(zhí)法力量及協(xié)調(diào)社會(huì)各方關(guān)系，取得廣泛的支持與幫助，開(kāi)展以控制路面為重點(diǎn)的持續(xù)打擊與震懾活動(dòng)，使護(hù)林工作逐步走上規(guī)范化軌道。 加大森防檢疫宣傳力度，提高防災(zāi)意識(shí)林業(yè)有害生物防治檢疫是一項(xiàng)法律性、技術(shù)性較強(qiáng)，涉及面較廣的社會(huì)性工作，為提高全民防災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)森林生物災(zāi)害知識(shí)的普及和森防法規(guī)的宣傳教育，經(jīng)常性開(kāi)展森防檢疫法規(guī)及主要林業(yè)有害生物防治技術(shù)科普知識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳材料，提高森林經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)參與防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)。對(duì)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，制定護(hù)林紀(jì)律，監(jiān)督護(hù)林員巡邏時(shí)間和路徑，提高護(hù)林效果。宣傳教育與依法護(hù)林組織職工及周邊村民學(xué)習(xí)森林防火法規(guī)和林區(qū)防火基本知識(shí)，在周邊農(nóng)村，發(fā)放護(hù)林防火宣傳手冊(cè)，使森林防火條例和撲火、救火等有關(guān)知識(shí)為林區(qū)千家萬(wàn)戶所掌握。F、造林季節(jié)以越冬芽萌動(dòng)前為宜，苗木用一年生壯苗，要做到根系舒展，適當(dāng)深栽。防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)營(yíng)房和森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)1個(gè)防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)營(yíng)房170平方米，建設(shè)一支20人的森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。另外，林分多集中在深山，地形多為山區(qū)，溝梁比較明顯。 種苗建設(shè)規(guī)劃　，其中：，；。詳見(jiàn)附表1121（2）、防特林生態(tài)疏伐 對(duì)林場(chǎng)省級(jí)重點(diǎn)公益林有林地中的中齡林林分進(jìn)行防特林生態(tài)疏伐。按照《造林技術(shù)規(guī)程》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把好更新造林質(zhì)量關(guān)。造林頭三年進(jìn)行中耕鋤草，第一年進(jìn)行三次、第二年進(jìn)行二次、第三年進(jìn)行一次的1幼林撫育方法，以改善幼樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境。適地適樹(shù)。適地適樹(shù)要求根據(jù)造林地的地形、海拔、土壤等立地因素，選擇適宜的造林樹(shù)種，以促進(jìn)成活、成林、成材。 封山育林措施封禁措施為在人畜經(jīng)常出入的溝口、路口、河流交叉處和容易進(jìn)入林地的山腳地段，采用鐵絲網(wǎng)圍封11970米，設(shè)置標(biāo)志碑（牌）52個(gè)，設(shè)立檢查哨卡27個(gè)，；。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開(kāi)墾等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。 管護(hù)措施對(duì)林場(chǎng)省級(jí)重點(diǎn)公益林全面進(jìn)行封山管護(hù)，嚴(yán)格限制采伐、開(kāi)墾、放牧等人為干擾和一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。，省級(jí)重點(diǎn)公益林包括有林地、疏林地、其他灌木林地和人工造林未成林地四種地類(lèi)。 規(guī)劃的原則（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。林分改造型根據(jù)該類(lèi)型組的經(jīng)營(yíng)對(duì)象、培育目標(biāo)的不同，林場(chǎng)采用了低效防護(hù)林擇伐改造一種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型措施。森林經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)型設(shè)計(jì)表林種經(jīng)營(yíng)類(lèi)型經(jīng)營(yíng)類(lèi)型代碼立地質(zhì)量等級(jí)經(jīng)營(yíng)周期培育目標(biāo)造林技術(shù)幼齡林撫育管護(hù)中齡林撫育管護(hù)采伐與更新公益林（防護(hù)林）天然水土保持林1Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ不限水土保持封山育林定株撫育，封山管護(hù)適當(dāng)采伐，封山管護(hù)天然更新人工水土保持林2Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ不限水土保持人工造林或封山育林定株撫育，封山管護(hù)擇伐、生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐天然更新 森林經(jīng)營(yíng)措施類(lèi)型組織為了確保在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施的各種經(jīng)營(yíng)措施的有效性和合理性，針對(duì)各經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)型組內(nèi)森林資源結(jié)構(gòu)、功能和林分質(zhì)量的差異性，根據(jù)林分的現(xiàn)有狀況、立地條件、經(jīng)營(yíng)水平、經(jīng)濟(jì)條件對(duì)森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型進(jìn)行組織。根據(jù)森林可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)總體要求，本次森林經(jīng)營(yíng)方案編制和森林資源調(diào)查的主要依據(jù)為：1《中華人民共和國(guó)森林法》（1998）2《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)【2004】9號(hào)）3《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于編制“十一五”期間年森林采伐限額工作的通知》（林資發(fā)［2004］111號(hào)）4國(guó)家林業(yè)局《森林資源經(jīng)營(yíng)管理分區(qū)施策導(dǎo)則》 5《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（2005年8月）6《森林撫育規(guī)程》（1995年12月）7《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（2003年8月）8《封山育林技術(shù)規(guī)程》（2004年5月）9《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（2007年6月）10《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（2001年3月）11《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（2001年3月）12《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（2001年3月）13《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》14《山西省低效生態(tài)公益林改造技術(shù)規(guī)程》(DB14/T1832008)15《山西省生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程》(DB14/T1852008)16《太行林局省級(jí)天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》17上期森林經(jīng)營(yíng)方案編制和近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的成果第五章 生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型組織根據(jù)鐵橋國(guó)有林場(chǎng)的森林資源現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，不斷提高森林經(jīng)營(yíng)效益，以保護(hù)生態(tài)公益林為主體，在保護(hù)的前提下實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，不斷提高林地生產(chǎn)力，努力提高森林總體質(zhì)量。林場(chǎng)以現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代林業(yè)為指導(dǎo)，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力，建立并完善生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化體系，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動(dòng)生態(tài)旅游、多種經(jīng)營(yíng)等事業(yè)的發(fā)展，逐步形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新格局。(7)，其中：。根據(jù)林場(chǎng)林地分布的特定位置和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生態(tài)效益的需要，響應(yīng)FSC原則和標(biāo)準(zhǔn)，以及生態(tài)公益型林場(chǎng)的實(shí)際，確定本經(jīng)理期的經(jīng)營(yíng)方針為：“以森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為指導(dǎo)，以保護(hù)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，定向培育、集約管理，以科學(xué)技術(shù)為依托，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，努力提高多資源開(kāi)發(fā)和多種經(jīng)營(yíng)收入比例，改善經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。3 資金匱乏，林場(chǎng)工作難于開(kāi)展鐵橋國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷入困境是從二OO一年，國(guó)家天然林保護(hù)工程正式啟動(dòng)。3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)鐵橋國(guó)有林場(chǎng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷提高森林生態(tài)功能和質(zhì)量，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。%。隨著省級(jí)天然林保護(hù)工程的建設(shè)，該場(chǎng)進(jìn)入了后10年新的發(fā)展時(shí)期，這是林業(yè)納入省級(jí)天然林保護(hù)區(qū)建設(shè)的重要時(shí)期。其中：，%，%；，%，%；，%，%；，%，%。小班調(diào)查的單位面積蓄積量與抽樣調(diào)查的單位面積蓄積量小于177。1抽樣調(diào)查根據(jù)國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和《山西省森林經(jīng)營(yíng)方案編制技術(shù)細(xì)則》的要求，鐵橋林場(chǎng)森林資源蓄積量是以太行林局為總體進(jìn)行總體蓄積量抽樣控制，%?！笆晃濉?，完成新育苗15公頃，并在完成省級(jí)天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點(diǎn)發(fā)展了油松采脂、大苗移植、承攬社會(huì)綠化工程等，有力地促進(jìn)了林場(chǎng)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，彌補(bǔ)了林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不足。 森林經(jīng)營(yíng)一九九八年九月，山西省人民政府頒布《關(guān)于停止天然林采伐的通告》；二OO一年，國(guó)家天然林保護(hù)工程正式啟動(dòng)，隨后山西省省級(jí)天然林保護(hù)工程也開(kāi)始啟動(dòng)。通訊較為落后，有固定電話，手機(jī)信號(hào)在場(chǎng)部范圍2公里內(nèi)不通。 水文、氣候林場(chǎng)氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季明顯，冬季少雪干旱，春季多風(fēng)干燥，夏季雨量集中的特點(diǎn)，年平均氣溫約6℃左右，日均溫≥10℃的年積溫2500℃以下，年均降水量650毫米左右，多集中在七、八兩個(gè)月，年日照2700小時(shí)，無(wú)霜期100125天。04′113176。在黨的林業(yè)政策正確指引下，在一代代林場(chǎng)職工的努力下，為社會(huì)提供了寶貴的建設(shè)用材。場(chǎng)部駐和順縣馬坊鄉(xiāng)鐵橋村，距縣城西北30公里處。科學(xué)編制與實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，是永續(xù)經(jīng)營(yíng)利用森林資源、提高森林經(jīng)營(yíng)能力的需要，也是實(shí)施