【正文】 創(chuàng)新 ............................................................3 第二章 工程招投 標(biāo) 述 .................................................3 招投標(biāo)的概念 ..............................................................3 招投標(biāo)的歷史 ..............................................................3 招投標(biāo)的起源方式 .........................................................3 第三章 我國招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)狀 及問題 ......................................3 我國招投標(biāo)的問題 ..........................................................3 招標(biāo)代理制度先天不足 .....................................................3 現(xiàn)行招投標(biāo)管理規(guī)定后天失養(yǎng) ...............................................4 我國招投標(biāo)存在的現(xiàn)狀 ......................................................4 評標(biāo)辦法單一，業(yè)主的不規(guī)范行為雪上加霜 ...................................4 法規(guī)制度尚不健全 .........................................................4 地方保護(hù)主義和行業(yè)準(zhǔn)入限制普遍存在 .......................................5 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性 , 其執(zhí)業(yè)缺乏誠實(shí)信用 ...............................5 第四章 我國招標(biāo)投標(biāo)制未來的發(fā)展趨勢 ..................................5 我國招投標(biāo)未來發(fā)展途徑 .....................................................5 評標(biāo)原則和評標(biāo)方法 .......................................................5 招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的完善 ..................................................5 我國招投標(biāo)未來的發(fā)展趨勢 ...................................................5 聯(lián)合體的投標(biāo)形式 ..........................................................5 電子招投標(biāo)系統(tǒng)將廣泛的應(yīng)用 ................................................6 行業(yè)協(xié)會 ...................................................................6 注重招投標(biāo)法律制度的國際化 ................................................6 第五章 改進(jìn)和完善我國招投標(biāo)制 .........................................6 在那些方面完善招投標(biāo)制 ......................................................6 規(guī)范市場行為 ...............................................................6 重視招投標(biāo)管理 ,平等競爭 ....................................................7 統(tǒng)一管理評標(biāo)專家 庫 ........................................................7 加強(qiáng)程序監(jiān)督管理 ..........................................................7 改進(jìn)的途徑 .................................................................8 建立健全有形建筑市場 ......................................................8 規(guī)范定量評標(biāo)制 ............................................................9 存在的其他可完善方面 .......................................................10 其他各方面存在問題的完善 ..................................................10 結(jié)論 ..................................................................11 參考文獻(xiàn) .......................................................................11 致謝 ............................................................................12 第一章 緒論 選題的背景及意義 選題的背景 招標(biāo)與投標(biāo)是一種國際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場交易行為，是工程、貨物或服務(wù)貿(mào)易的買賣方式。通常是采購人事先提出條件和要求，邀請眾多的交易對象參與競爭并按照規(guī)定的程序從中選擇成交者。 1803 年，英國政府公布法令推行招標(biāo)制度，早在 1872 年英國政府就設(shè)立文具公用局（ stationary office）作為專門負(fù)責(zé)政府部門所需辦公用品采購的機(jī)構(gòu)，并規(guī)定在政府機(jī)構(gòu)和其它公共部門工程建設(shè)中使用競爭招標(biāo)的方式授予合同。政府對建筑業(yè)的管理法制化程度高。并在此基礎(chǔ)上提出了解決中國建設(shè)工程招投標(biāo)活動中存在的違法及違規(guī)行為的主要途徑。 第二章 工程招投標(biāo)的概述 招投標(biāo)的概念 什么是招投標(biāo) 招投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)下商品交易的的一種方式，通常是由商品的采購方作為招標(biāo)人， 通過發(fā)布招標(biāo)公告或者像一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息，然后招標(biāo)人貼出所需采購商品的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、交付時間等。并且，目前我國從事招標(biāo)代理的工作人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)相對較差，這樣就使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立并沒有多大的意義和價值。如果招標(biāo)過程中的方法與標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際項(xiàng)目不匹配、不適應(yīng)， 勢必會給招標(biāo)單位選擇最佳的投標(biāo)方造成極大影響， 給招標(biāo)方投標(biāo)方都造成巨大的損失。 通過在評標(biāo)辦法中預(yù)設(shè)有利于本地、本行業(yè)企業(yè)的條款及給予本地、本行業(yè)企業(yè)放寬資質(zhì)要求、不合理加分等方式 , 實(shí)施地方和行業(yè)保護(hù) 。但是最低價中標(biāo)法是目前市場經(jīng)濟(jì)條件下的最優(yōu)原則，也是建筑業(yè)市場正常運(yùn)行的內(nèi)在要求和必然結(jié) 果。目前我們需要做的就是要不斷提高電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺的建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)更加方便有效地服務(wù)于工程招投標(biāo)活動。近些年來，國家嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模， 投資的勢頭減弱，而建筑隊(duì)伍卻在逐年擴(kuò)大；施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不到處承攬工程，這就形成了建筑市場的買方市場 ， 建設(shè)單位則以建設(shè)項(xiàng)目為誘餌，四處釣魚，要優(yōu)質(zhì)工程，卻又盲目壓價、壓工期，承發(fā)包方處于明顯的不平等地位 ，但在“僧多粥少”的局面下，施工企業(yè)迫于生存壓力，不得不接受許多不平等“條約”，業(yè)主和承包商雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險合理分?jǐn)偧皳?dān)保要求等很難做到公正合理。在這種市場條件下，由政府對招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施一定程度的監(jiān)督管理、制定相應(yīng)政策并采取一定措施顯得非常必要而迫切。 （ 3） 市政府應(yīng) 該組建專門工作管理委員會來承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)的職責(zé)， 成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)， 其職能就是對招