【正文】 流程 物流作業(yè)系統(tǒng)保稅物流中心物流主要的對象為進出口貨物，物流作業(yè)系統(tǒng)的具備以下功能：運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送和信息服務(wù)等七大功能。保稅倉儲貨物有時間限制。裝卸集裝箱采用岸邊集裝箱起重機，水平運輸采用集裝箱拖掛車，堆場作業(yè)采用輪胎式龍門起重機；裝卸件雜貨采用門座起重機與船吊聯(lián)合作業(yè)，水平運輸采用牽引平板車或叉車，庫場作業(yè)采用叉車或輪胎吊。公用型保稅倉可以對所存貨物開展包裝、打膜、印刷嘜碼、分拆、分級、分類、拼裝等流通性簡單加工和增值服務(wù)；自用型保稅倉主要是為特定加工貿(mào)易企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)自用的生產(chǎn)性物料、零配件等，不能開展簡單加工服務(wù)。 物流信息平臺保稅物流中心在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和國際通用的EDI信息技術(shù)基礎(chǔ)之上建立物流信息平臺，物流信息平臺主要包含以下幾個功能部分：（1）訂單營理：通過使用標準 XML、Call Center等通用技術(shù)，對郵件、電話、傳真或Internet訂單進行修改及維護；（2）倉儲管理：包括物品入庫、物料在庫移動、核查、出庫等管理，主要目的在于降低倉庫管理成本；（3）運輸管理：包括運輸單證的生成，線路制定、運輸狀態(tài)查詢、貨到簽收等。實體監(jiān)控系統(tǒng)。（4）轉(zhuǎn)運、過境、通運貨物和轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)控系統(tǒng)：對轉(zhuǎn)運、過境、通運貨物和轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，必須按照相應(yīng)的管理辦法實施監(jiān)管。（4）轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)控信息系統(tǒng)：是海關(guān)利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全國范圍對轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物及其運輸工具實施動態(tài)監(jiān)控和有效監(jiān)管的應(yīng)用系統(tǒng)。（3）查驗的方式。首期總體布置原則。保稅物流中心首期主出入口設(shè)于地塊西側(cè)，與中心外的規(guī)劃主干道相連。方便空車和人員的出入，本項目在北面還設(shè)置了1個出入口。大樓前為大型音樂噴泉和商業(yè)廣場，后面為花園、草坪、綠樹、石景，形成了動靜相宜、人景合一的活潑動感空間。新建的建筑物外觀設(shè)計要以整齊、美觀為主。 結(jié)構(gòu)設(shè)計安全等級根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》，本工程結(jié)構(gòu)安全等級為二級。門：辦公室和公寓采用實木門，大堂采用玻璃門。項目范圍內(nèi)的主干道規(guī)劃主要以符合**市交通網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃為前提，在項目用地范圍內(nèi)規(guī)劃1—2條主干道連接周邊交通網(wǎng)絡(luò)主干道。 主干道路線形設(shè)計主要根據(jù)**市交通總體規(guī)劃進行區(qū)內(nèi)主干道設(shè)計，主干道總長1680米，東西向主干道接區(qū)外人民路，與南北向主干道十字交叉，兩條主干道貫通整個保稅物流區(qū)。道路橫斷面從左至右為：3米綠化帶＋24米主車道＋3米綠化帶。主干道路基路面自上而下結(jié)構(gòu)可采用：25厘米C30水泥混凝土面層 30厘米5％水泥石屑基層25厘米3%三合土底基層輾壓排水固結(jié)的路基層（6）主干道建安工程費用估算。（2）次干道、支路縱斷面及路基設(shè)計。次干道紅線寬規(guī)劃22米，中間行車道設(shè)計4標準車道。次干道（支路）基路面自上而下結(jié)構(gòu)可采用：25（20）厘米C30水泥混凝土面層 30厘米5％水泥石屑基層25厘米3%三合土底基層輾壓排水固結(jié)的路基層（6）次干道及支路建安工程費用估算。302+4970247。（5）次干道及支路路面設(shè)計。（4）次干道及支路橫斷面設(shè)計。，次干道與主干道平面相交。（5）主干道路面設(shè)計。主干道道路紅線寬30米?！冻鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB 50220－95）；《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ 3790）；《城市道路照明設(shè)計標準》（CJJ4591）；《公路工程技術(shù)標準》（JTJ00197）；《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTJ01194）；《公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（JTJ024－85）；主干道方案設(shè)計。進出口大門均為40米寬。內(nèi)墻面：均涂ICI涂料，用白色。均布活荷載標準值取值如下：辦公室、會議室 ／m2；廁所 ／m2；餐廳 ／m2；走廊，門廳、樓梯 ／m2；上人屋面 ／m2；多功能廳、陽臺 ／m2；儲藏室 ／m2；機房 ／m2。生活配套服務(wù)大樓功能劃分表64 單位：平方米序號樓層建筑面積層高主要功能1首層12004餐廳、小超市、會所2二層900公寓3三層900公寓4四層900公寓5五層900公寓6六層900公寓7七層900公寓8八層900公寓 工程方案 擬建項目內(nèi)容本項目擬建內(nèi)容見表65。（1）綜合辦公大樓。保稅物流中心首期場地內(nèi)設(shè)有環(huán)形車道，滿足物流和消防的需求，保稅倉儲區(qū)中部設(shè)2條成十字交叉的30米寬主干道，通過主出入口與場外規(guī)劃主干道相連，場內(nèi)還設(shè)2條22米的次干道及數(shù)10條支路。首期總圖布置。（6）查驗績效的評估和獎懲。查驗制度主要包括如下內(nèi)容：（1）查驗的比例，也就是查驗率?？者\及鐵路運輸進出口的，對其載貨清單要比照海運艙單的監(jiān)控辦法結(jié)合各關(guān)的實際情況制定監(jiān)控方案。軟件方面：必須實現(xiàn)與海關(guān)電腦聯(lián)網(wǎng)?！皟蓚€系統(tǒng)”，一個是指實體監(jiān)控系統(tǒng)，另一個是信息監(jiān)控系統(tǒng)；“一個制度”是指查驗制度。保稅物流中心在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和國際通用的EDI信息技術(shù)基礎(chǔ)之上建立物流信息平臺。信息：指物資裝卸搬運有關(guān)的各種資料、數(shù)據(jù)、文件、指令、報表、單據(jù)、規(guī)章制度等。包裝功能主要由入駐的物流企業(yè)完成。保稅倉庫中專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的稱為專用型保稅倉庫。通關(guān)的具體流程為：海關(guān)通關(guān)放行電子信息→卡口車輛、集裝箱識別系統(tǒng)自動識別車號、箱號，IC卡身份認證→電子地磅檢控重量→比對通關(guān)信息后電子欄桿自動升降→GPS定位系統(tǒng)監(jiān)控監(jiān)管車輛的運輸線路→對超時間、空間范圍異常情況報警、短信息通知海關(guān)監(jiān)管人員處理。貨物的每種業(yè)務(wù)流動都向海關(guān)申報，每次申報都有唯一申報編碼。（1）物流作業(yè)系統(tǒng)。排水。秋季時有臺風(fēng)侵襲，最大風(fēng)力為12級，一般6～8級。項目所在地主要為河濱地帶，屬橫門沖淤積地帶，南臨橫門海，南面為人工堆填圍，各圍現(xiàn)主要種植香蕉，圍之間均建有水閘，海堤為防波石墻，堤面相對較為平緩。選址位于民眾鎮(zhèn)西南，周邊已有部分地塊開發(fā)，項目用地自然生態(tài)環(huán)境良好,區(qū)域環(huán)境容量相對大，項目建設(shè)會局部破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。本地塊公路運輸條件良好，與**港和橫門水道規(guī)劃的其他港口距離也較近，水運條件較好。經(jīng)用地條件、道路交通、市政及公用設(shè)施、自然生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、土地價格等方面的綜合比選，初步認為兩地塊的其他條件基本相近。從**港往香港航程僅需75分鐘。本項目選址還應(yīng)考慮水文、地質(zhì)、氣候、地形等自然條件及城市市政設(shè)施條件等方面因素的影響。中心應(yīng)有足夠的建設(shè)用地，除應(yīng)考慮項目的近期需要，還應(yīng)注意考慮遠景規(guī)劃，留有充分的發(fā)展余地。（2）各建筑區(qū)域采用相對完善和適度的現(xiàn)代化管理，展示現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在倉儲物流中的綜合應(yīng)用。轄內(nèi)職能包括：海關(guān)監(jiān)管、檢驗、檢疫，銀行金融服務(wù)、自由貿(mào)易、物流倉儲、配送加工、辦公、商品展示交易、信息服務(wù)、生活配套等。放寬對保稅物流中心進出貨物的外匯管制。 增值稅。加工區(qū)與加工區(qū)之間產(chǎn)品、原輔料、機器設(shè)備等進出貨物免稅。生產(chǎn)所需的機器、設(shè)備、模具、維修用零配件；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的機器、設(shè)備和建設(shè)用基建物資，自用的辦公用品；免征海關(guān)和進口環(huán)節(jié)稅。 1保稅區(qū)海關(guān)具有口岸監(jiān)管和區(qū)域監(jiān)管的功能，區(qū)內(nèi)的企業(yè)進出口貨物在港口和保稅區(qū)之間可以“直提直放”。 企業(yè)進口自用的建筑材料、油料、管理設(shè)備及其零部件、辦公用品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。保稅物流中心內(nèi)的貨物可在保稅物流中心企業(yè)之間，保稅物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫和其他保稅物流中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、場所之間進行自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)報關(guān)提取等。 保稅物流中心突出服務(wù)功能多元化優(yōu)勢，開展全方位一站式的物流服務(wù)。綜合考慮各種影響因素和建設(shè)進度，首期項目物流量預(yù)測如下：首期項目物流量預(yù)測表33年 份2008200920102010以后年貨運量（萬噸）320360400400集裝箱吞吐量（萬TEU）121515首期項目以2010年為達產(chǎn)特征年，即項目在2010年達到設(shè)計負荷和運營能力，2010年流入的物流量將維持這一水平，不足的保稅物流量將通過規(guī)劃的保稅物流中心二期工程來承擔。**市GDP近年保持高速增長，本項目對20042020年平均GDP增長速度做以下預(yù)測：2005比2004年增長17％，20052010年平均增長12％，20112015年平均增長8％，20162020年平均增長5％。 市場需求預(yù)測 預(yù)測思路**市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費需求必然對物流業(yè)的發(fā)展提出更強烈的要求。WTO、CEPA和港澳珠大橋、輕軌等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進一步凸顯**市的區(qū)位優(yōu)勢，為**市服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的機遇。未來京珠高速西線、古神公路，以及貫通東西的經(jīng)濟大動脈——沿海高速和中江高速公路，將進一步密切**與周邊城市的聯(lián)系；水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位；空運方面，從**前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個機場均只有1個多小時的車程。同時項目建成后將吸引一批具有先進管理理念和豐富經(jīng)驗的大型物流企業(yè)入駐，促進和帶動**市現(xiàn)有物流企業(yè)提高管理和服務(wù)水平，更好地為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。但**市現(xiàn)有的公共保稅監(jiān)管倉設(shè)施落后及功能不全，遠不能滿足企業(yè)對保稅物流的需要，經(jīng)調(diào)查預(yù)計開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)對保稅物流倉儲面積的需求在10萬平方米以上，而現(xiàn)在運行公共保稅倉實際運作面積僅3000平方米，功能也不齊全，使得不少**企業(yè)在異地租賃保稅倉庫，加大了企業(yè)運作的難度和經(jīng)營成本。集團公司成立以來，控股上市公司“公用科技”（股票代碼：000685），參股廣發(fā)證券，參與**市基礎(chǔ)信息管網(wǎng)的投資建設(shè)并獲得特許經(jīng)營權(quán)，成功地參與中海油珠海**天然氣項目的建設(shè)和經(jīng)營，以及積極切入信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。倉庫布局不合理，倉庫面積小，現(xiàn)保稅倉實際運作的倉庫面積3000平方米，其中有1000平方米為棚倉；監(jiān)管倉面積約2000平方米，難以滿足未來物流配送量的需求，也沒有場地開展配送、分撥業(yè)務(wù)和簡單加工、質(zhì)檢等增值服務(wù)。**市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，所產(chǎn)生的巨大的生產(chǎn)和消費需求必然對物流業(yè)的發(fā)展提出更強烈的要求。2002年，**委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（中委[2002]1號），將現(xiàn)代物流業(yè)列為**市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭行業(yè)之一，明確要以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭帶動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。空運方面，從**前往周邊廣州、深圳、珠海、香港、澳門五個機場均只有1個多小時的車程。鼓勵建立海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進出境快速處理機制。項目建設(shè)所在地為民眾鎮(zhèn)浪網(wǎng)村和接源村，靠近雞鴉水道，建議在雞鴉水道上建設(shè)一座1至3千噸級碼頭配套本項目，有利于保稅物流中心的運營，減少運輸成本。擴建項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標見表11。 項目投入總資金情況；其中。嚴格按國家規(guī)定和國際慣例運作，實現(xiàn)貨物、資金、人員等生產(chǎn)要素進出口和投資經(jīng)營范圍自由，充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。市政府相關(guān)部門在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，擬在毗鄰**火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的民眾鎮(zhèn)設(shè)立保稅物流中心。**市公路、航道、港口等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。 項目提出的理由與過程**具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處包括港、澳在內(nèi)的“大珠三角經(jīng)濟圈”腹地，位于“廣州—珠?！拈T”經(jīng)濟軸線的中點，是連接珠三角東、西翼的結(jié)合部，背靠佛山，東鄰廣州，隔珠江口與深圳相望，隨著CEPA的實現(xiàn)、港珠澳大橋的建設(shè)及泛珠三角區(qū)域的建立，這將使**成為連接珠三角與粵西廣闊腹地的咽喉所在，區(qū)位輻射能力將進一步增強，區(qū)位優(yōu)勢越趨明顯，完全有望成為珠江口西岸的區(qū)域性物流中心。因此，在**市設(shè)立保稅物流中心，可為企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)，將對全市工業(yè)化的進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的促進作用。保稅物流中心將突出服務(wù)功能多元化優(yōu)勢，開展全方位一站式的物流服務(wù)。 綜合辦公大樓: 1萬平方米另外， 生活配套建筑: 。（含建設(shè)期1年），財務(wù)清償能力較強。建議政府和金融機構(gòu)對本項目給予大力支持。邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。水路方面，全市有**港、小欖港、黃埔港和神灣港四個港口，其中**港可泊3000噸級船舶，集裝箱吞吐量列全國第9位，全球第96位。**市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)情況**市委、市政府對**的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視和積極推動，使**的現(xiàn)代物流業(yè)獲得了迅速發(fā)展。2004年**，約為2001年的3倍；集裝箱吞吐量93萬標箱，；，比2001年增長52%。功能單一，不能開展增值服務(wù)，無法滿足商品配送、物料分撥的需求，導(dǎo)致物流操作模式低、附加值低，在供應(yīng)鏈中不能發(fā)揮最佳物流效益。 集團公司以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定收益、現(xiàn)金流和財務(wù)能力為基礎(chǔ)平臺，搭建兩個“翅膀”金融產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，作為集團迎接新經(jīng)濟時代實施戰(zhàn)略重構(gòu)的舉措。**市經(jīng)濟的外向型特征十分明顯：2004年，**；，外貿(mào)依存度高達212％。同時項目將建設(shè)一個高標準的，具有增值服務(wù)功能物流信息平臺，加快**市物流電子信息化的進程。陸路方面，京珠高速公路東線與市內(nèi)的公路縱橫交錯，構(gòu)成發(fā)達的道路