【正文】 區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其日常管理均要嚴(yán)格。所以，有人說：社區(qū)居家養(yǎng)老是一個(gè)無圍墻的養(yǎng)老院。為此我們有必要建設(shè)中、高檔養(yǎng)老設(shè)施。解決那些因孤獨(dú)和缺乏交流的老年人心理上突出的問題，對(duì)于到養(yǎng)老院養(yǎng)老的老人而言，能交朋友、上網(wǎng)、健身、打門球、垂釣、書法、文藝活動(dòng)等，年齡低的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)讓其充分享受晚年生活的自在。 (3)注重“養(yǎng)“護(hù)”并重，注重科學(xué)養(yǎng)老。而所需生態(tài)農(nóng)家菜是由生態(tài)農(nóng)場運(yùn)營單元提供。3建設(shè)項(xiàng)目選址3．1場址位置 本項(xiàng)目位于X市岔路河鎮(zhèn)王家村，距長春、X分別50km。地表相對(duì)高差不超過40米至50米，地面坡度不超過4度至5度，有利于發(fā)展城市交通運(yùn)輸。屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，在全國干濕氣候分區(qū)中，地處濕潤區(qū)向亞干旱區(qū)的過渡地帶。氣候的大陸性強(qiáng)，氣溫的年差較大。C,日照時(shí)間2,688小時(shí)。中新X食品區(qū)核心區(qū)距吉長高速公路車程僅為30分鐘。 按照兩國政府總理達(dá)成的共識(shí)，在新加坡國家發(fā)展部、貿(mào)工部等政府部門，以及中國國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、外交部等部委和X省委、省政府，X市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，中新雙方于2009年3月在香港簽訂了共建食品區(qū)的框架性協(xié)議，并共同委托國際農(nóng)業(yè)、食品業(yè)方面的權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)—荷蘭合作銀行對(duì)食品區(qū)進(jìn)行可行性評(píng)估。為中國安全健康食品生產(chǎn)和加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及國際間農(nóng)業(yè)和食品業(yè)的園區(qū)合作提供一個(gè)能實(shí)行、可復(fù)制、宜推廣的示范樣板。 核心區(qū)：位于永吉縣岔路河鎮(zhèn)，規(guī)劃面積57平方公里，共規(guī)劃食品加工、倉儲(chǔ)物流、現(xiàn)代商住、行政辦公、休閑度假和景觀綠地六大功能區(qū)，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。 輻射區(qū)：以控制區(qū)為中心向X、遼寧、黑龍江三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)部分地區(qū)進(jìn)行輻射，通過嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證，優(yōu)選確定食品區(qū)原料生產(chǎn)基地，滿足食品區(qū)的原料供應(yīng)。近程市場指長吉兩市主城區(qū)和長吉1．5小時(shí)近程輻射區(qū)域；中程市場指半日經(jīng)濟(jì)圈大中型城市，基本輻射整個(gè)東北，遠(yuǎn)程市場指國內(nèi)其他區(qū)域市場。設(shè)施建設(shè)強(qiáng)調(diào)風(fēng)貌景觀化、功能多元化、利用綜合化，充分發(fā)揮其投資價(jià)值，打造最佳的養(yǎng)生游樂、休閑、人居、商務(wù)環(huán)境。離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)休閑度假業(yè)。二期工程生態(tài)農(nóng)場布置在養(yǎng)老城后方中間設(shè)置交通干道。43．2占地面積及分析表4—1有效土地利用分析表類型面積（㎡）數(shù)量備注居家養(yǎng)老單元50000500套四合院別墅養(yǎng)老社區(qū)60000200套農(nóng)耕文化養(yǎng)老田園1300001000套賓館式養(yǎng)老公寓500001000套旅游度假產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老房500001000套托老所3000300人社會(huì)孤寡護(hù)理院3000300人老年大學(xué)20000康復(fù)醫(yī)院10000養(yǎng)老藥膳保健中心2000老年人文化中心3000幼兒園、學(xué)校10000音樂廳2000書畫室1000咖啡吧1000辦公用房5000職工宿食5000職工住宅200004．4工程建設(shè)方案4．4．1主體工程建設(shè) l、居家養(yǎng)老單元 居家養(yǎng)老單元針對(duì)老人和孩子式孫輩在一起居住享受天倫之樂。農(nóng)耕文化養(yǎng)老小院 這一產(chǎn)品主要針對(duì)喜歡農(nóng)耕文化，愿意勞動(dòng)的養(yǎng)老人群，一個(gè)一層板的130平方米的養(yǎng)老房，一個(gè)400平方米的大棚，配套一個(gè)150平方米的農(nóng)家小院。通過和相關(guān)南方養(yǎng)老房可實(shí)現(xiàn)換房旅游、分時(shí)度假等。主要開辦：（1） 書法；（2）繪畫；（3）詩詞、文學(xué)；（4）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（剪紙、手工藝品、布藝、烙畫、陶藝）；（5）雕刻、雕塑（根雕、玉雕、木雕）；（6）音樂（合唱、獨(dú)唱）；（7）樂器；（8）健身舞、健身操、游泳；（9）門球、高爾夫、棋類等活動(dòng)；（10）養(yǎng)生知識(shí)；（11）田園勞作技能；（12）老年人安全常識(shí)；（13）救生知識(shí)講座；（14）音樂賞析；（15）世界文化講座；（16）烹飪。擬與X省政府幼兒園、長吉兩市有名中學(xué)進(jìn)行合作?；A(chǔ)設(shè)施配套有：門前區(qū)工程、中央LED大屏幕信息發(fā)布、停車場、水、電、道路、標(biāo)時(shí)、標(biāo)牌、路燈、管網(wǎng)、圍墻等。管理費(fèi)用120萬元。管理費(fèi)用100萬元。由于車輛沖洗、加油、潤滑油更換等引起的含油廢水泄漏，可能隨著土壤滲入地下水以及地表水體中，對(duì)水體造成較嚴(yán)重的污染，破壞水生生態(tài)系統(tǒng)。管理費(fèi)用100萬元。到時(shí)這部分老人將享受到五星級(jí)管家式服務(wù)水平。因此本中心就是針對(duì)這部分老人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓他們?yōu)樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)的同時(shí)，心靈上得到安慰，經(jīng)濟(jì)上也有所收獲。爭取開發(fā)藥膳保健產(chǎn)品，有少部分可以產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，造福于老年人健康生活。開放實(shí)施救助，也讓他們老有所養(yǎng)、老有所依，安度晚年。度假養(yǎng)老產(chǎn)品 本產(chǎn)品的開發(fā)主要針對(duì)養(yǎng)老與度假兼用型的產(chǎn)品。四合院別墅養(yǎng)老社區(qū) 四合院居所是中國人傳統(tǒng)居住方式，也是現(xiàn)代人追求的意境。總體布局較為合理。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。生態(tài)休閑度假業(yè)把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。 體現(xiàn)林業(yè)生態(tài)，展現(xiàn)景觀配置。4．2項(xiàng)目定位、建設(shè)理念及目標(biāo) l、項(xiàng)目定位 (1)主題定位 圍繞星星湖水資源優(yōu)勢，突出水景特色，打造“自然水景一生態(tài)休閑”，特色的生態(tài)養(yǎng)老和休閑健康游目的地，項(xiàng)目整體建設(shè)風(fēng)格為歐式，將生態(tài)與貴族氣息和諧統(tǒng)一。2008年10月，在第七屆“亞歐首腦會(huì)議”上，新加坡總理李顯龍向溫家寶總理提出共建中新食品區(qū)的提議，得到了溫總理的充分肯定。區(qū)域交通便利。C，176。冬季在強(qiáng)大的蒙古高壓控制下，氣候寒冷而干燥。地震：根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001），本項(xiàng)目選址所在地，地震基本烈度小于Ⅶ度。項(xiàng)目地區(qū)地貌由山地、臺(tái)地和平原組成，形成了“一山四崗五分川”的地貌格局。2．4投資必要性 綜上所述，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略；有效推動(dòng)城鎮(zhèn)化解決老齡化問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)林業(yè)生態(tài)立體經(jīng)濟(jì)和醫(yī)學(xué)健康產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農(nóng)場 運(yùn)營單元生態(tài)度假區(qū)運(yùn)營單元民俗文化 生產(chǎn)單元 (1)生態(tài)度假區(qū)運(yùn)營單元：依靠原生態(tài)農(nóng)家樂特性(住高檔農(nóng)家別墅、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂)聚集’部分顧客，農(nóng)家樂的經(jīng)營定位于生態(tài)農(nóng)家菜，采用現(xiàn)場點(diǎn)殺，保證生態(tài)農(nóng)家菜品質(zhì)，價(jià)格采用中高檔消費(fèi)策略。在對(duì)醫(yī)療康復(fù)中心的裝修中突出家的元素，同時(shí)也尊重老年人的風(fēng)俗習(xí)慣，專門設(shè)立了相關(guān)的房間，由專業(yè)人員為每位老年人量身定制營養(yǎng)飲食搭配菜單，滿足老人的營養(yǎng)需求。實(shí)際上，現(xiàn)在很多老人都愿意到養(yǎng)老院來享受舒適的晚年生活。 l、中、高級(jí)養(yǎng)老設(shè)施 按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家60周歲及以上的人口占到總?cè)丝跀?shù)lO％的時(shí)候，這個(gè)國家就正式成為老齡化社會(huì)了。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更多老人趨向于公立養(yǎng)老院，是出于對(duì)“國字頭”的傳統(tǒng)信任感，但在其他城市，狀況有所不同，各方而條件優(yōu)越的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住率較高。42l型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會(huì)養(yǎng)老過渡。在那里，老年人可以和機(jī)器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。許多美國老年人在退休前l(fā)O年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。 獨(dú)居老人增多，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展強(qiáng)盛，多數(shù)為私人控股公司所掌握。一家大型投資(Sanyres Mediterrane)公司計(jì)劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、24小時(shí)安保等，每月費(fèi)用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。公寓戶型一般分為3 5平方米和4 5平方米，為一位或兩位老年人提供生活空間。提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護(hù)性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。 第四，整體關(guān)懷(改善生活環(huán)境、發(fā)動(dòng)周圍資源予以支持等)。而對(duì)日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢?從20世紀(jì)90年代開始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對(duì)老年人采取了社區(qū)照顧的模式。 亞洲國家中，日本、新加坡等也逐步進(jìn)入了老年型國家之列。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設(shè)資金貸款的融資條件。 (4)目前養(yǎng)老方式與實(shí)際需求不匹配，中國的主流養(yǎng)老模式居家養(yǎng)老已無法滿足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求，應(yīng)開發(fā)多產(chǎn)品、多模式的養(yǎng)老來滿足日益增長的養(yǎng)老需求。會(huì)給政府帶來沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。2007年底全國60歲以上人口達(dá)到1．53億人，占人口總數(shù)的11．6％。四是在全力保護(hù)國家級(jí)和市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎，能促進(jìn)餐飲、酒店、交通、商貿(mào)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；項(xiàng)目的建設(shè)能帶動(dòng)該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)長吉圖經(jīng)濟(jì)的騰飛。(2)項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)國家戰(zhàn)略長吉圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 目前，省內(nèi)和東北還設(shè)有一座綜合性養(yǎng)老項(xiàng)目，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展嚴(yán)重滯后。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來源，子女送老年人進(jìn)敬老院，經(jīng)濟(jì)上沒什么問題。 l、養(yǎng)老綜合體建設(shè)的重要性和必要性 (1)解決老齡化社會(huì)問題的需要 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國家的老年人口系數(shù)達(dá)到10％以上(60歲以上人口)或7％(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老年型。2003年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)【2003】9號(hào))，提出要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游，提高森林經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)?？梢娢覈验_始高度重視養(yǎng)老問題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇： (1)《十八大報(bào)告》在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”開篇就指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。項(xiàng)目充分考慮了生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)，對(duì)生態(tài)資源效益的提升有直接的促進(jìn)作用。五年內(nèi)全部建設(shè)完成。、地點(diǎn) X省X市岔路河鎮(zhèn)王家村中新食品園 X文化傳媒有限公司擬建的“X省星星湖生態(tài)養(yǎng)老休閑健康城項(xiàng)目，位于X市岔路河鎮(zhèn)王家村中新食品園，處在長（春市）吉（林市）中間地帶各距50公里處。有強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)。 項(xiàng)目總投資約人民幣40億元。對(duì)游客、居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收問題的通知》、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、等。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。 (1)國家相關(guān)政策 2011年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》(國發(fā)(2011)49號(hào))，明確要求“大力發(fā)展生態(tài)旅游”。與東三省形成了開發(fā)建設(shè)“東北大區(qū)生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)的合作框架，長春、X與哈爾濱、沈陽、大連、牡丹江、鞍山等城市簽署了共建無障礙旅游區(qū)等協(xié)議。 (2)緩解獨(dú)身子女壓力 獨(dú)生子女越來越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任，無論從時(shí)問上，還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。 項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，將成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放程度，在以養(yǎng)老為主要內(nèi)容基礎(chǔ)上，兼顧發(fā)展高級(jí)農(nóng)業(yè)和旅游休閑，使各產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬了就業(yè)門路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。遠(yuǎn)低于沈陽、哈爾濱。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技旅游園區(qū)，提升休閑旅游發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集旅游生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑旅游園區(qū)。 聯(lián)合國將60歲以上人口占總?cè)丝诒壤?0％，或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7％”作為判斷一個(gè)國家是否進(jìn)入老齡社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，我國在90年代末就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。如不立即著手解決老年人的養(yǎng)老問題，將無法集中高效使用有限的社會(huì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源，直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！?2l”模式將成為中國和長吉兩市今后幾十年的主流家庭模式。在生活援助方面，老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團(tuán)體簽訂提供服務(wù)的合同。以美國為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨(dú)立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風(fēng)景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50％。另外，還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。 完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 日本 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。 新加坡 一般興建在成熟的社區(qū)中。一些國際大公司已經(jīng)嗅到了世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機(jī)。該公司在倫敦附近開設(shè)的一家老年公寓，每月的費(fèi)用雖高達(dá)4000英鎊(7917美元)，但仍客源不斷，經(jīng)營業(yè)績…路飄升，截止現(xiàn)在該公司的股票已經(jīng)上升了32％。 目前在美國一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認(rèn)為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。企業(yè)在養(yǎng)老方面也在做出各種嘗試，松下國際電子公司已經(jīng)設(shè)立了專門的養(yǎng)老院部門，準(zhǔn)備在大阪建造一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院?，F(xiàn)代社會(huì)的人際競爭加劇，生活節(jié)奏加快，工作負(fù)擔(dān)加重，致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，…般家庭難以承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪；加上‘39。而民辦養(yǎng)老院的床位已有近12000張，但平均入住率只有2／3。項(xiàng)目建筑群以現(xiàn)代