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教育系統(tǒng)公共租賃住房建設工程可行性研究報告(存儲版)

2025-06-13 04:20上一頁面

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【正文】 2工程施工3裝修工程4竣工驗收投用第九章 投資估算及資金籌措以《湖南省建設工程材料預算價格編制辦法》為依據(jù),并參照當?shù)赝惞こ坦浪阒笜诉M行估算。在資金使用上嚴格按照項目建設計劃,堅持資金跟著項目走的原則,決不搞計劃外項目。招標活動擬委托具有相應資質的機構代理,招標代理機構依據(jù)建設項目招投標活動的有關法規(guī)開展招標活動,有關招標活動內容詳見招標基本情況表(表101)。同時激發(fā)他們扎根基層、教書育人的熱情,促進城鄉(xiāng)教師的合理流動,切實增強學校師資力量,從而推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。項目區(qū)屬亞熱帶季風濕潤氣候,夏季炎熱,冬季較冷,雨多,全年主導風向為東北風。(3)施工廢水(液)對周圍環(huán)境的影響施工期的水污染源主要有:混凝土工程排出的廢水、施工機械跑、冒、滴、漏的油污及露天機械被雨水沖刷后產生的含油污水、施工營地生活污水。對建筑工地安排專人每天進行道路的清掃和文明施工的檢查。合理選擇施工機械、施工方法,盡量選用低噪聲設備;施工場地設置簡易隔聲屏障,減輕噪聲對周圍環(huán)境影響;不設水泥攪拌站,代之以使用商品混凝土漿,可有效減輕建筑施工噪聲的環(huán)境影響;施工單位應根據(jù)建設項目所在地區(qū)的環(huán)境特點,合理安排高噪聲機械使用時間,根據(jù)施工情況調整同時作業(yè)的強噪聲機械數(shù)量,禁止強噪聲施工機械在夜間施工作業(yè),因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)時,須請示政府有關部門批準,以減輕噪聲影響;在施工過程中,加強施工設備的保養(yǎng)和維護,避免由于設備性能減退而使噪聲增強的現(xiàn)象發(fā)生;施工期間運輸車輛進入校區(qū)時低速行駛,嚴禁鳴笛,最大限度地減少流動噪聲聲源。結合項目區(qū)綠化,將表土集中堆放到指定地點,并用薄膜覆蓋存放,以解決工程綠化時缺乏表土回填問題。生活廢水主要污染為COD,該部分廢水擬經(jīng)化糞池生化處理后排入工業(yè)園縣政下水道管網(wǎng);生活區(qū)廢水主要污染物為COD、SS、動植物油,建設方擬將這部分廢水經(jīng)1個5m3隔油池隔油沉淀處理后,再經(jīng)化糞池生化處理,排入當?shù)乜h政下水道管網(wǎng)。從環(huán)境保護角度評價,本項目實施建設是可行的。某縣教師公共租賃住房建設項目的總圖布置,在尊重現(xiàn)有建筑物布局的基礎上,盡可能按照《建筑設計防火規(guī)范》的要求進行設計,通過新建項目,盡可能使場區(qū)道路和場區(qū)消防通道合一,確保消防車輛和消防人員在火警時能暢通無阻的到達項目建筑物。加強與當?shù)叵乐鞴懿块T的聯(lián)系,經(jīng)常取得他們對消防安全工作的指導和幫助。 地方文化對項目的適應程度 某縣有深厚的文化積淀。因此,本項目具有廣泛的社會需求。因此,項目建設將獲得全縣人民的普遍歡迎和支持。 經(jīng)常對員工進行消防安全教育和初始火災撲救正常操作教育。(2)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GBJ14095(1997 年修訂本)。本項目屬公共教育事業(yè)建設項目,污染物產生量和排放量都很少。食堂含油廢水采用二級隔油工藝處理,各建筑物室內生活污水、廢水排出后進入室外排水檢查井,糞便污水經(jīng)化糞池處理后進入檢查井,然后經(jīng)污水管排入園區(qū)的污水處理站集中進行處理,達到國家要求的排放標準后排放。加強施工和運行管理,認真落實土方施工邊挖、邊運、邊填、邊壓的方式,盡量減少松土堆放裸露時間和避免大量松土存放。為使施工噪聲對周圍環(huán)境的影響降低到最低限度,建設方應加強施工期管理,科學安排施工,盡量避免噪聲施工機械同時作業(yè)。施工場地定期灑水,建設工地采用封閉式施工方法,即將工地與周圍環(huán)境分隔,在工地四周設置圍護欄,以起到隔阻工地揚塵和灰塵對周圍環(huán)境的影響;采用商品混凝土漿,這樣可以大大減少水泥、黃砂、石子等建筑材料在運輸、裝卸、堆放過程中產生的揚塵影響,同時還可減輕水泥攪拌機的噪聲影響;嚴格按照渣土管理有關規(guī)定,運輸車輛不得超載,被運渣土不得含水太多,造成沿途泥漿滴漏,從而影響城市道路整潔,渣土及時清運并按指定的運輸線路行駛,送往指定的傾倒地點,以減少由于渣土產生的揚塵對環(huán)境空氣質量的影響。(2)固體廢物對周圍環(huán)境的影響項目施工期產生的固體廢物主要是建筑垃圾。第十二章 環(huán)境影響評價項目位于八圩鄉(xiāng)利樂小學、芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、城關鎮(zhèn)第二中學、車河鎮(zhèn)中學、吾隘鎮(zhèn)中學5所學校。該項目建成后,將較好地解決八圩鄉(xiāng)利樂小學、芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、城關鎮(zhèn)第二中學、車河鎮(zhèn)中學、吾隘鎮(zhèn)中學5所學校教師宿舍緊缺問題,保障教師的基本居住條件,優(yōu)化教師生活環(huán)境,滿足教師生活的實際需要,形成良好的居住氛圍,改善辦學條件和校園環(huán)境,為教師的生活將提供有力的保障。湘政辦發(fā)[2007]5號文《湖南省人教育府辦公廳關于進一步規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》。資金來源如下:。第八章 項目實施進度本項目建設期1年,即2014年3月~2015年2月。照明功率密度值不能大于規(guī)范GB500342004同,《建筑照明設計標準》的規(guī)定。教師公共租賃住房的所有功能用房等建筑物均采用高效節(jié)能燈具,門廳、會議室可根據(jù)需要采用高效節(jié)能裝飾燈具,并嚴格按照《教師公共租賃住房建筑設計規(guī)范》JGJ252000 的要求和《建筑照明 設計標準》GB500342004 所規(guī)定的照明功率密度值進行照明設計。通過綠化措施做到冬季擋風,夏季遮陰;增加水份的蒸發(fā)面,調劑場區(qū)氣溫,形成場區(qū)內良好的冬暖夏涼的小氣候環(huán)境,降低為保持室內冬暖夏涼而付出的能源消耗。新建項目建(構)筑物的間距應盡量滿足“通”“透”的要求, 做到既保證建筑物的室內陽光不被遮擋, 又可使室外的空氣能與室 內空氣暢通無阻的交流。從宏觀角度出發(fā),避開冬天凜冽的寒風,爭取了日照、節(jié)約取暖和照明的能源,夏天,平坦的地勢、氣流通暢,有利于防暑降溫。 主要設備方案建議為單人床、衣柜、書架、辦公桌椅、太陽能熱水器、液化氣灶 、 液化氣罐、抽油煙機、碗柜、電視機、電視柜等,如表61。公共部位選用 13W 的節(jié)能吸頂燈(可根據(jù)各個地方的不同情況進行選擇)。電氣線路應采用符合安全和防火要求的敷設方式配線,導線應采用銅線,每套宿舍進戶線截面不應小于 10 平方毫米, 平方毫米 。 電話、網(wǎng)絡、有線電視系統(tǒng)。節(jié)能措施 熱水采用兩套熱源,太陽能或者電熱水器,優(yōu)先采用太陽能。生活污水排入市政污水管道或者根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。 雨水根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行設計。室外消防用水量為 20L/s。 至頂層用 混合砂漿。本設計提供三種建筑設計風格與三種套型平面類型(節(jié)地型單元式、單元雙拼式、外廊式)的方案供選用。 滿足《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》(JGJ 262010)、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》 (JGJ1342010)、《民用建筑熱工設計規(guī)范》等相應規(guī)范。場地周圍無易燃易爆危險源。優(yōu)化交通網(wǎng)絡,有效組織便捷的交通系統(tǒng)。堅持標準適度、經(jīng)濟適用的原則,嚴格控制住房建設面積。擬建場地類別為Ⅱ類,屬建筑抗震一般地段,但鑒于項目屬于公共場所項目,地震時作為避災場所,建議提高設防等級,具體以設計為準。建設用地、水源、電力不存在問題;具備地質、飲水、交通、用電等方面安全條件。丹文化旅游節(jié)”,為該縣十年來舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次盛會,“丹文化”得到進一步傳承和宣傳,該縣在區(qū)內外的新形象、知名度、美譽度和影響力顯著提升。 全社會固定資產投資首次突破50億元大關。%。某縣位于廣西西北面,總面積3916平方公里,轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng),有壯、漢、瑤、苗、毛南、水、仫佬等23個民族。3739。第五章 項目建設地點和建設條件 建設地點及項目區(qū)概況 本項目位于廣西某市某縣八圩鄉(xiāng)利樂小學、某縣芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、某縣城關鎮(zhèn)第二中學及城關鎮(zhèn)中心小學、某縣車河鎮(zhèn)中學、某縣吾隘鎮(zhèn)中學。同時,滿足包括農村教師在內的城鄉(xiāng)居民對衣食住行的基本要求,保障居民的生存權利,是各級政府的責任和義務?,F(xiàn)有教職工46人,在校學生500人,教師住房緊缺,當目前迫切需要新建教師公共租賃房32套。該校占地3800 m178。“十二五”期間,某區(qū)的保障性住房建設任務是全區(qū)城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達到 20%左右。我國一向高度重視解決住房問題,而且始終把改善居住條件作為改善民生的指標之一。并強調:各市縣要進一步加快保障性安居工程建設項目行政審批進度,發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃、房產和房改)、國土資源、環(huán)境保護等部門要共同建立保障性安居工程建設項目行政審批“綠色通道”,按照依法行政、提高效能、簡化前置條件和并聯(lián)審批的原則,合理調整行政審批手續(xù),在項目立項、規(guī)劃、供地、環(huán)評和建設等環(huán)節(jié)最大限度壓縮審批時限,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,取消項目申報評審的行政和事業(yè)性收費,切實降低審批成本,切實加快保障性住房項目審批工作。目前,工程推進最快的德??h的教師已經(jīng)入住,其他試點縣的教師也陸續(xù)搬入新家。公共租賃住房不是在房地產市場中自發(fā)生成的,而是由國家推動出現(xiàn)的,是國家為了住房保障的目的人為設計的新型住房類別,因此公共租賃住房的發(fā)展,尤其是發(fā)展初期,只有在國家特殊政策的支持下,才能步入正常的發(fā)展軌道。其租金水平低于商品房,高于廉租住房。為解決廣大中低收入家庭住房困難,保障性住房的建設在此后成為了政府工作的重點。因此,解決好農村教師公共租賃用房問題,直接關系到教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實和農村教師隊伍的穩(wěn)定。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。教師收入較低,沒有多少積累,大多無力通過自身力量解決建房購房問題。出現(xiàn)農村中小學教師住房困難問題的原因:一是國家、省級政府的教育經(jīng)費均專項用于學生宿舍、教學樓、教學設備建設,教師宿舍建設缺乏資金支持。第二種情況是:現(xiàn)有教師用房破舊。但總體上看,目前在城鎮(zhèn),僅部分中小學校擁有一定數(shù)量教師宿舍,大多數(shù)學校的教師住房仍然比較緊缺。四是租賃價格的優(yōu)惠性,公共租賃住房的出租價格低于一般的市場價。公共租賃住房與其他以銷售為主的保障性住房最大的區(qū)別在于產權歸屬性不同。各地不論在制度建設還是在實踐探索中都取得了明顯突破。1978 年,全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積僅為 平方米,廣大城鎮(zhèn)職工的住房條件到了嚴重短缺的程度。,建議有關部門給予重點支持,在政策和建設條件等方面給予優(yōu)惠,特別是在資金上給予重點扶持,以利項目盡快實施建設,盡早為某縣八圩鄉(xiāng)利樂小學、芒場鎮(zhèn)蠻壩小學、城關鎮(zhèn)第二中學、車河鎮(zhèn)中學、吾隘鎮(zhèn)中學5所學校教師提供公租房。項目的價值主要由農村教育事業(yè)所產生的社會效益體現(xiàn)出來。本項目屬于社會公益事業(yè)建設項目。72套(城關鎮(zhèn)第二中學40套,城關鎮(zhèn)中心小學32套);車河鎮(zhèn)中學教師公共租賃住房960 m178。主管全縣教育隊伍建設工作;根據(jù)全縣教育事業(yè)發(fā)展需要,指導和組織實施全縣各類學校布局調整工作,指導、監(jiān)督學?;?,校舍和校產管理工作,以及其他相關工作。綜合管理全縣基礎教育(含學前教育)、高等教育、職業(yè)教育、成人教育以及特殊教育、社會力量辦學、社區(qū)教育、掃盲等工作;指導、協(xié)調區(qū)縣及市有關部門的教育工作;負責全縣教育督導評估工作。12套;城關鎮(zhèn)第二中學教師公共租賃住房2880 m178。 項目投資規(guī)模及資金構成(人民幣,下同),;;;;。 本項目作為公共事業(yè)項目,以社會效益為主。綜上所述,項目建設是必要的,也是可行的。改革開放30年來,隨著房地產業(yè)從無到有的迅速發(fā)展,廣大城鎮(zhèn)居民的住房條件得到極大改善。公共租賃住房正是伴隨著中國房地產業(yè)的迅速發(fā)展、住房保障制度的不斷完善而興起的一種有效解決低收入家庭住房問題的保障性住房,面向最低收入家庭的廉租住房和面向低收入家庭的公共租賃住房正成為住房保障的主要方式。從共性來看,與廉租住房相類似,但保障范圍更廣泛。三是非營利性,不論是政府直接負責建設還是企業(yè)承擔開發(fā)建設,都不以營利為目的。近些年來,一些市、縣政府通過劃撥土地、政策優(yōu)惠,以及撥付少量資金、學?;I資、教師集資等多種途徑,在城鎮(zhèn)建設了一批“教師新村”、“康居工程”教師用房等。由于住房問題,這些學校的教師往往很不安心,總想方設法調往條件稍好的學校去,嚴重影響了教職工隊伍的穩(wěn)定和教學質量的提高。這種情況出現(xiàn)在少數(shù)經(jīng)濟較為發(fā)達、建立了住房公積金的地區(qū),從全區(qū)來看所占份額不大。而且房屋建于20世紀70年代,建筑標準低,加之年久失修,房屋漏雨、粉化、破裂等現(xiàn)象,存在嚴重的安全隱患;更多的教師在學校附近租民房暫居住,由于住房不穩(wěn)定,隨時都可能成為無房戶。必須增強使命感、緊迫感和責任感,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,抓住機遇,振奮精神,以更大的精力、更多的財力,推進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。大力改善農村中小學教師工作生活條件,穩(wěn)定農村教師并樹立“扎根鄉(xiāng)村、無私奉獻”的思想,解除教師生活上的后顧之憂,讓廣大農村教師、特別是青年教師安心工作。黨中央十七大報告和2008 年政府工作報告一針見血地指出:住房保障已成為一項關系到社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展的大問題?!兑庖姟分赋?,公共租賃住房是由政府直接投資或多元化投資主體提供政策支持,限定戶型面積、供應對象和租賃水平,面向 “夾心層”群體出租的政策性、公共性社會保障住房。當廉租房、經(jīng)濟適用房、安置房和棚戶區(qū)改造等保障性住房建設在全國范圍內快速推進的同時,國家正在高度重視和研究解決這一政策措施在實施過程中所遭遇的困難和阻滯,以不斷發(fā)展與完善我國的住房保障制度體系。據(jù)報道,廣西5個試點縣共拿到專項資金6000萬元,規(guī)劃建筑面積5萬多平方米,解決70個農村學校近2000名教師的宿舍住房問題。并提出:各地籌集的保障性安居工程建設資金,可相應優(yōu)先用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(所)各類保障性住房建設,力爭到“十二五”期末基本解決全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教職工和衛(wèi)生院(所)職工的住房困難問題,促進城鄉(xiāng)間、縣域內人才合理流動和均衡配置。第四章 需求分析與需求規(guī)模預測住房問題向來都是重要的民生問題,因為它與群眾利益密切相關。深圳、廈門、北京、重慶等城市根據(jù)自身城市發(fā)展狀況,已大力推廣公共租賃住房項目。(2)某縣芒場鎮(zhèn)蠻壩小學:距離縣城40KM。某縣城關鎮(zhèn)中心小學:距縣城15KM,該校占地10615 m178。
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