【正文】 容，成為 XX 鄉(xiāng)村旅游的綜合型節(jié)慶活動。 XX元宵民俗文化節(jié) 2 月份 地區(qū)性 廣場文藝晚會、民間技藝表演、篝火晚會等。 XX 西瓜燈節(jié) 9 月份 地區(qū)性 用 XX 等具有地方特色的文藝表演來慶賀西瓜豐收。憑借大都市城鄉(xiāng)交錯帶的江、河、湖、海水體 生態(tài)優(yōu)勢和 XX、水鄉(xiāng)獨特的文化底蘊， XX 城鄉(xiāng)必然成為 XX 都市圈居民尋求的休閑度假空間、釋放城市人口壓力的寶地，成為“ XX 旅游經(jīng)濟圈”上的一顆耀眼的旅游新星。大力培植 XX、 XX、 XX及本市的周末、節(jié)慶旅游市場及本地一日游市場。 基于行政區(qū)劃的形象打造，圍繞總體形象， XX 所轄市縣的分區(qū)鄉(xiāng)村旅游形象設計如下： XX 區(qū) —— XX園 XX， X 風 X 韻； XX 區(qū) —— 水鄉(xiāng)澤國，魚米 XX； XX 縣 —— X 外田園，上善人家； XX 市 —— 憑海臨風，漁家唱晚； XX 縣 —— 湖山勝攬，八鮮采摘； XX 市 —— 田園蠶桑，水鄉(xiāng)潮韻； XX 市 —— X 菊丹 桂，風雅 XX。 2020 年底， XX 市公路總里程為 公里。 啟動水上客運巴士試點，結(jié)合 XX 水鄉(xiāng)的特點，在合適的河段選擇 510 個水上客運巴士試點換乘站，搭配 XX 日景和夜景，提供出行舒適、快速安全的水上鄉(xiāng)村的新興休閑方式。 推廣鄉(xiāng)村騎游換乘系統(tǒng) 在 XX 區(qū) XX 和 XX 鎮(zhèn)區(qū)域、 XX 縣與 XX 區(qū)接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、XXXX 沿 XX 江段區(qū)域、 XXXX 湖區(qū)域和 XXXX 區(qū)域等五個休閑農(nóng)莊密集、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活躍的區(qū)域，選擇試點，集群發(fā)展。 三、餐飲 （一）鄉(xiāng)村旅游餐飲現(xiàn)狀 全市鄉(xiāng)村旅游接待點的菜肴新鮮，服務周到，價格實惠，餐具衛(wèi)生，但品牌建設和美食豐富程度有待加強。 四、旅游購物 （一）旅游購物現(xiàn)狀 XX 名、優(yōu)土特產(chǎn)品系列豐富，產(chǎn)量規(guī)模適宜，但鄉(xiāng)村旅游購物分散、規(guī)模小，銷售環(huán)境有待提升。 政策為導，多措并舉給予扶持引導 建立必要的資格審查制度，依法對全市農(nóng)土特產(chǎn)品市場進行規(guī)范管理；加強導游與農(nóng)土特產(chǎn)品銷售點的從業(yè)人員素質(zhì)教育工 作，杜絕鄉(xiāng)村旅游接待點商店欺騙旅游者的行為；鼓勵、扶持機構(gòu)和企業(yè)自主研究和開發(fā) XX 農(nóng)土特產(chǎn)品。 （二）發(fā)展規(guī)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游初步建成 積極運用互聯(lián)網(wǎng)、 GPS 等現(xiàn)代化傳媒及通訊工具，構(gòu)建“一網(wǎng)三中心”旅游信息服務體系，即互聯(lián)網(wǎng)、游客集散中心、農(nóng)家樂服務中心和交通 GPS 調(diào)度中心。 表 74 XX市鄉(xiāng)村旅游人力資源總量 年份（年） 2020 2020 2020 XX 鄉(xiāng)村旅游收入及預測 （億元） 100 120 145 人均營業(yè)收入（萬元 /人） 200 220 242 旅游行業(yè)生產(chǎn)率（ %） 1 XX 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員需求總量預測（人） 5000 5400 6000 表 75 XX市鄉(xiāng)村旅游人力資源結(jié)構(gòu) 年份（年） 服務人員（人） 銷售人員（人） 技術人員（人） 管理人員（人） 2020 3456 594 540 810 2020 3840 660 600 900 啟動鄉(xiāng)村旅游實用人才培訓工程 鄉(xiāng)村旅游在“引資”的同時要“引智”。 隨著 XX“縣域景區(qū)全域化” 理念的 實施，憑借優(yōu)良的資源和優(yōu)勢的市場，現(xiàn)已形成了北有 XX 水 鄉(xiāng) XX 文化旅游區(qū)、 XXX 湖旅游度假區(qū)、 XXX 。就整個 XX 而言，鄉(xiāng)村旅游勞動力資源豐富，但旅游人才缺乏，人員中專業(yè)性人才少、創(chuàng)新能力不足、人員流動性強，旅游開 發(fā)人員、管理人員、服務人員以及營銷人員的文化程度普遍不高，針對鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)性、復合型培訓體系不完善，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。 借力發(fā)展鄉(xiāng)村演藝事業(yè) 與周邊著名演藝公司等旅游上下游企業(yè)合作，結(jié)合近期投資的旅游重點項目，如 XX 湖景區(qū)、 XX 度假區(qū)、 XX 度假區(qū)、XX 度假區(qū)、 XX 燈彩傳承研發(fā)生產(chǎn)中心、 XXX 高科技產(chǎn)業(yè)智慧谷綜合體等，鼓勵配套鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂接待點和大型休閑農(nóng)業(yè)觀光園的入駐。 研發(fā)為源，多類型建立商品基地 成立 XX 農(nóng)土特產(chǎn)品開發(fā)公司、協(xié)會等研發(fā)機構(gòu)，建立研究型、市場型、學術型等多種旅游商品基地。 整合農(nóng)事節(jié)令美食 開發(fā)不同季節(jié)不同主題的美食：春夏湖鮮系列、秋冬海鮮系列、四季土菜系列、日夜小吃系列、冬季養(yǎng)生系列、寺廟素齋系列等。 表 71 XX 市鄉(xiāng)村旅游床位等級分配表 總 數(shù) 分配比例 高 檔 中 檔 低 檔 近 期 6000 3∶ 5∶ 2 1800 3000 1200 中遠期 20200 3∶ 5∶ 2 6000 10000 4000 布局規(guī)劃 盡量依托 XX 城鎮(zhèn)作為休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游游客的住宿節(jié)點，重點發(fā)展 XX 市區(qū)和所轄縣（市、區(qū)）的星級酒店住宿接待設施，穩(wěn)步 發(fā)展其它星級賓館和經(jīng)濟型快捷酒店 ，適當發(fā)展農(nóng)家樂特色村、休閑農(nóng)莊、自駕車營地等多種類型接待設施，形成高中低檔層次合理的住宿設施。 重要節(jié)點增設農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游引導設施 沿 XX、 XX、 XX 湖、 XXX 高速公路、 XXX 大橋和高鐵，打造形成以 XX 為中心的小型旅游交通網(wǎng)絡，并建立相應的網(wǎng)站，爭取 XX 短線客源。 （二）發(fā)展規(guī)劃 完善 XX集散、交通樞紐、服務設施 將 XX 市建成全市鄉(xiāng)村旅游集散中心、 XX 大區(qū)域鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡交通樞紐中心和鄉(xiāng)村旅游綜合旅游服務中心，適當新增出租車 運 力，促進鄉(xiāng)村游散客的旅游交通更加便捷。 （四）總體營銷與個體分銷結(jié)合 鄉(xiāng)村旅游主管部門通過城旅游推介會、交易會、 主題農(nóng)事節(jié)慶策劃、民俗活動推廣、名人明星活動引導、大型農(nóng)業(yè)公益活動等方式，加強 XX 鄉(xiāng)村旅游品牌的對外宣傳，提升XX 鄉(xiāng)村旅游地形象，實施鄉(xiāng)村旅游品牌營銷戰(zhàn)略。 二、形象定位 （一）總體形象定位 XX 鄉(xiāng)村旅游的總體形象定位為：水鄉(xiāng) XX，田園 XX。隨著以 XX 為主體的區(qū)域大旅游集散中心的建立， XX、 XX、 XX 等 XX 地區(qū)也可成為鄉(xiāng)村旅游客源目標市場； 機會目標市場：上述客源市場外的其它地區(qū)和專項旅游客源市場。隨著城市集散效應的產(chǎn)生，“十二五”期間， XX 城市人口加劇，城市負荷加大，城市居民出城旅游需求旺盛，勢必導致 XX 都市圈的鄉(xiāng)村休閑度假需求急劇增長。 XX 市 XXX 梨花節(jié) 4 月份 地區(qū)性 “文化惠農(nóng)、梨園獻藝”、羊肉烹飪大賽、 “開心農(nóng)場”欄目組系列活動、梨園趣味運動會等。 中國 鄉(xiāng)村團圓游 ，依托 XX 市場，主打中秋團圓游、鄉(xiāng)村過大年游等活動，吸引 XX 等周邊大城市以及境外游客來 XX體驗鄉(xiāng)村節(jié)俗、年俗，感受 XX 鄉(xiāng)村熱情、溫暖、質(zhì)樸的民風。 游線 二：依托 XX、 XXXX 題材 , 拓展延伸鄉(xiāng)村題材，推出“悠悠 XX，夢里水鄉(xiāng)”游。 XXXX 品鑒游 XX 花在 XX 栽培歷史淵源流長，盆栽造型藝術在全國園藝界久負盛名。 表 51 XX市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列表 季節(jié) 主題旅游產(chǎn)品 區(qū)域分布 春 賞梅花 XX 區(qū) 賞梨花 XX 市 XXX 市 XX 市 賞萬畝油菜花 XX 區(qū)、 XX 市 XX 休閑垂釣 XX 市 農(nóng)民畫展 XX 區(qū) XX 游 XX 區(qū)、 XX 縣 XX 花園 XX 花游、草莓采摘游 XX 縣、 XX 縣 夏 楊梅、葡萄采摘游 XX 區(qū)、 XX 縣、 XX 市、 XX 縣 蜜梨采摘游 XX 區(qū)、 XX 市 采 XX 游、船菜美食游 XX 區(qū)、 XX 縣 XX 騎馬游 XX 區(qū) XX 荷塘葉色游 XX 區(qū) XX 農(nóng)耕文化體驗游 XX 市 XX 廟會游 XX 市 秋 XX 采菱游 XX 區(qū) 黃 XX 節(jié) XX 縣 西瓜燈文化節(jié) XX 市 XX 綠道騎游 XX 區(qū) XX 中秋月餅游 XX 區(qū) 采桔、采獼猴 XX 游 XX 縣 XXXX 游 XX 市 XX 村賞花品糕游 XX 市 四野菊海游 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 村 XX 農(nóng)家樂游 XX 市 冬 溫泉養(yǎng)生游 XX 區(qū)、 XX 縣 XX 蘆薈游 XX 縣 賞 X 湖蟹游、鄉(xiāng)村年夜團圓游 XX 縣 羊肉美食節(jié) XX 區(qū)、 XX 縣、 XX 市 二、核心產(chǎn)品 XX 市鄉(xiāng)村旅游將重點推出以下十大核心產(chǎn)品 ： XX萬畝 XX 游 依托 XX 鎮(zhèn) XX 景區(qū)萬畝 XX，繼續(xù)做大做亮一年一度的XX 節(jié)，以 XX 為媒，以花會友。 2 鄉(xiāng)村旅游道路指示系統(tǒng) 在基本實現(xiàn)“ 603015”公路交通網(wǎng)絡發(fā)展目標的基礎上，進一步完善 XX 市鄉(xiāng)村旅游點道路交通引導標識系統(tǒng)。以 XX 菜園子、 XX 農(nóng)莊的發(fā)展帶動周邊臨近村落參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，共同打造 XX 鄉(xiāng)村旅游集群。以“溫泉新城”為核心，大力開發(fā)利用溫室培育、熱水養(yǎng)殖等外圍的鄉(xiāng)村旅游項目，構(gòu)造生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、餐飲住宿、休閑度假、養(yǎng)生居所等一系列產(chǎn)品，可帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，聯(lián)合 XX在內(nèi)的大區(qū)域旅游資源開發(fā)，提速第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為整個城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強大的引擎。 1 XX 鄉(xiāng)村旅游集群 以精品水果種植、家禽家畜養(yǎng)殖為兩大主體，重點開展精品水果觀賞、水果采摘游、家禽家畜觀賞與科普游、農(nóng)特產(chǎn)品展銷購物游，配套以特色餐飲、鄉(xiāng)村休閑等功能。 在 旅游接待方面，從單一的餐飲接待向多功能綜合旅游接待轉(zhuǎn)化，致力于集鄉(xiāng)村美食、農(nóng)業(yè)休閑、婚慶娛樂、商務會議于一體的綜合型農(nóng)莊會所 的建設。 XX鄉(xiāng)村旅游集群 以 XX 區(qū) XX 新農(nóng)村項目建設為機遇， 以生態(tài)、綠色、高科技農(nóng)業(yè) 和休閑 農(nóng)業(yè)為內(nèi)容，利用農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等，開展農(nóng)業(yè)技術教育、有機農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 觀光和農(nóng)產(chǎn)品購物旅游，并帶動 該區(qū)域旅游綜合開發(fā)，形成 XX 新農(nóng)村旅游小鎮(zhèn)格局。該區(qū)塊主要以 XXXX 城、 XXXXXX 景區(qū)、 XXXX 湖景區(qū)和 XXXX 度假區(qū)為依托，借助其在 XX 乃至全國的吸引力和知名度， 主要 面向到該景區(qū)、度假區(qū)以及 XX、 XX、 XX 旅游 的 XX 等地 游客，功能定位為 XX 鄉(xiāng)村休閑度假、海濱特色美食餐飲、 XX觀光等。 環(huán)大 XX 水鄉(xiāng)田園旅游 帶 。全市鄉(xiāng)村旅游游客量年均增長 12％以上，期末年游客量突破 4000 萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超 60 億，直接和間接從業(yè)人員達到 10 萬人，鄉(xiāng)村旅游 對 農(nóng)民增收的 貢獻率超過 30％。 二、發(fā)展目標 （一）總體目標 通過不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村總體環(huán)境、完善鄉(xiāng)村旅游服務接待設施、升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成“水鄉(xiāng) XX，田園 XX”獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌形象，使 XX 成為 XX 區(qū)域首選、全國熱門的鄉(xiāng)村旅游目的地。 2020 年， 全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 18636 元，連續(xù)九年位居XX 省之首。二是城鄉(xiāng)基礎設施建 設一體化，形成了內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通的“ 603015”交通網(wǎng)絡，城鄉(xiāng)公交一體化、供水一體化等走在前列，寬帶網(wǎng)絡、廣播電視實現(xiàn)了全覆蓋。 XX 灣 XX 大橋的建成通車、 XX 繞城高速東擴、余 X 至 XX 軌道交通的建設、 XX 城際高速鐵路客運專線 XX 站、 XX 南站 、 XX 站、 XX 西站的設立等，把 XX 與 XX、XX 及 XX 其他城市緊密聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村旅游大多數(shù)為民營資本投入，采用家族式管理，管理制度不健全，內(nèi)部管理混亂現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)村旅 游在資源和環(huán)境保護的體制方面尚不健全，部分開發(fā)經(jīng)營者追求短期的經(jīng)濟效益，不顧對環(huán)境造成的污染和破壞，過分依賴非自然的技術手段，大興土木，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，甚至出現(xiàn)了“旅游開發(fā)到哪里 ,環(huán)境破壞到哪里”的局面，造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后續(xù)乏力。 第一、項目單一，缺乏內(nèi)涵和特色。該地區(qū)的上班族大多利用周末和短期假日來放松身心，從而 形成了近距離、短時間的出游。 XX 先后成功創(chuàng)建省級旅游經(jīng)濟強縣 2 個（ XX 縣、 XX 市）；省級旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn) 12 個； XX 省特色旅游村 19 個。三是民俗文化村型，如 XX 中國 XXXX 會、 XX 蠶桑習俗等 7個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在村落。當前， XX 鄉(xiāng)村旅游 遍地開花， 大有星星之火可以燎原之勢，是 XX 旅游業(yè)的一個新亮點 ，這樣一種新型的旅游發(fā)展模式對于帶動全市旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展作用重大且意義深遠。XX 市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃 第一章 規(guī)劃總綱 一、規(guī)劃目的 黨的十八大提出了建設“美麗中國”的目標，并提出推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個絕好的機遇，同時也激勵旅游業(yè)向更加健康可持續(xù)的方向發(fā)展。作為城市旅游的延伸和重要補充，鄉(xiāng)村旅游是 XX 旅游業(yè)“三地一市”（國內(nèi)一流的旅游目的地、 XX 區(qū)域旅游的集散地、商旅會展的新興集聚地、 XX著名旅游休閑城市）發(fā)展目標的重要支撐。 第二章 現(xiàn)狀分析 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基本情況 鄉(xiāng)村旅游資源類型豐富 根據(jù)《 XX 省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》對鄉(xiāng)村旅游資源的類型劃分，結(jié)合 XX 鄉(xiāng)村的地域特征，其鄉(xiāng)村旅游資源可歸結(jié)