【正文】 容，成為 XX 鄉(xiāng)村旅游的綜合型節(jié)慶活動(dòng)。 XX元宵民俗文化節(jié) 2 月份 地區(qū)性 廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、民間技藝表演、篝火晚會(huì)等。 XX 西瓜燈節(jié) 9 月份 地區(qū)性 用 XX 等具有地方特色的文藝表演來(lái)慶賀西瓜豐收。憑借大都市城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的江、河、湖、海水體 生態(tài)優(yōu)勢(shì)和 XX、水鄉(xiāng)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)， XX 城鄉(xiāng)必然成為 XX 都市圈居民尋求的休閑度假空間、釋放城市人口壓力的寶地，成為“ XX 旅游經(jīng)濟(jì)圈”上的一顆耀眼的旅游新星。大力培植 XX、 XX、 XX及本市的周末、節(jié)慶旅游市場(chǎng)及本地一日游市場(chǎng)。 基于行政區(qū)劃的形象打造，圍繞總體形象， XX 所轄市縣的分區(qū)鄉(xiāng)村旅游形象設(shè)計(jì)如下： XX 區(qū) —— XX園 XX， X 風(fēng) X 韻； XX 區(qū) —— 水鄉(xiāng)澤國(guó)，魚(yú)米 XX； XX 縣 —— X 外田園，上善人家； XX 市 —— 憑海臨風(fēng)，漁家唱晚； XX 縣 —— 湖山勝攬，八鮮采摘； XX 市 —— 田園蠶桑，水鄉(xiāng)潮韻； XX 市 —— X 菊丹 桂，風(fēng)雅 XX。 2020 年底， XX 市公路總里程為 公里。 啟動(dòng)水上客運(yùn)巴士試點(diǎn)，結(jié)合 XX 水鄉(xiāng)的特點(diǎn)，在合適的河段選擇 510 個(gè)水上客運(yùn)巴士試點(diǎn)換乘站，搭配 XX 日景和夜景，提供出行舒適、快速安全的水上鄉(xiāng)村的新興休閑方式。 推廣鄉(xiāng)村騎游換乘系統(tǒng) 在 XX 區(qū) XX 和 XX 鎮(zhèn)區(qū)域、 XX 縣與 XX 區(qū)接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、XXXX 沿 XX 江段區(qū)域、 XXXX 湖區(qū)域和 XXXX 區(qū)域等五個(gè)休閑農(nóng)莊密集、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活躍的區(qū)域，選擇試點(diǎn)，集群發(fā)展。 三、餐飲 （一）鄉(xiāng)村旅游餐飲現(xiàn)狀 全市鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的菜肴新鮮，服務(wù)周到，價(jià)格實(shí)惠，餐具衛(wèi)生，但品牌建設(shè)和美食豐富程度有待加強(qiáng)。 四、旅游購(gòu)物 （一）旅游購(gòu)物現(xiàn)狀 XX 名、優(yōu)土特產(chǎn)品系列豐富，產(chǎn)量規(guī)模適宜，但鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物分散、規(guī)模小，銷售環(huán)境有待提升。 政策為導(dǎo)，多措并舉給予扶持引導(dǎo) 建立必要的資格審查制度，依法對(duì)全市農(nóng)土特產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理；加強(qiáng)導(dǎo)游與農(nóng)土特產(chǎn)品銷售點(diǎn)的從業(yè)人員素質(zhì)教育工 作，杜絕鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)商店欺騙旅游者的行為；鼓勵(lì)、扶持機(jī)構(gòu)和企業(yè)自主研究和開(kāi)發(fā) XX 農(nóng)土特產(chǎn)品。 （二）發(fā)展規(guī)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游初步建成 積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、 GPS 等現(xiàn)代化傳媒及通訊工具，構(gòu)建“一網(wǎng)三中心”旅游信息服務(wù)體系，即互聯(lián)網(wǎng)、游客集散中心、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心和交通 GPS 調(diào)度中心。 表 74 XX市鄉(xiāng)村旅游人力資源總量 年份（年） 2020 2020 2020 XX 鄉(xiāng)村旅游收入及預(yù)測(cè) （億元） 100 120 145 人均營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元 /人） 200 220 242 旅游行業(yè)生產(chǎn)率（ %） 1 XX 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員需求總量預(yù)測(cè)（人） 5000 5400 6000 表 75 XX市鄉(xiāng)村旅游人力資源結(jié)構(gòu) 年份（年） 服務(wù)人員（人） 銷售人員（人） 技術(shù)人員（人） 管理人員（人） 2020 3456 594 540 810 2020 3840 660 600 900 啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)工程 鄉(xiāng)村旅游在“引資”的同時(shí)要“引智”。 隨著 XX“縣域景區(qū)全域化” 理念的 實(shí)施，憑借優(yōu)良的資源和優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)，現(xiàn)已形成了北有 XX 水 鄉(xiāng) XX 文化旅游區(qū)、 XXX 湖旅游度假區(qū)、 XXX 。就整個(gè) XX 而言，鄉(xiāng)村旅游勞動(dòng)力資源豐富，但旅游人才缺乏，人員中專業(yè)性人才少、創(chuàng)新能力不足、人員流動(dòng)性強(qiáng)，旅游開(kāi) 發(fā)人員、管理人員、服務(wù)人員以及營(yíng)銷人員的文化程度普遍不高，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)性、復(fù)合型培訓(xùn)體系不完善，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。 借力發(fā)展鄉(xiāng)村演藝事業(yè) 與周邊著名演藝公司等旅游上下游企業(yè)合作，結(jié)合近期投資的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，如 XX 湖景區(qū)、 XX 度假區(qū)、 XX 度假區(qū)、XX 度假區(qū)、 XX 燈彩傳承研發(fā)生產(chǎn)中心、 XXX 高科技產(chǎn)業(yè)智慧谷綜合體等，鼓勵(lì)配套鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn)和大型休閑農(nóng)業(yè)觀光園的入駐。 研發(fā)為源，多類型建立商品基地 成立 XX 農(nóng)土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、協(xié)會(huì)等研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立研究型、市場(chǎng)型、學(xué)術(shù)型等多種旅游商品基地。 整合農(nóng)事節(jié)令美食 開(kāi)發(fā)不同季節(jié)不同主題的美食：春夏湖鮮系列、秋冬海鮮系列、四季土菜系列、日夜小吃系列、冬季養(yǎng)生系列、寺廟素齋系列等。 表 71 XX 市鄉(xiāng)村旅游床位等級(jí)分配表 總 數(shù) 分配比例 高 檔 中 檔 低 檔 近 期 6000 3∶ 5∶ 2 1800 3000 1200 中遠(yuǎn)期 20200 3∶ 5∶ 2 6000 10000 4000 布局規(guī)劃 盡量依托 XX 城鎮(zhèn)作為休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游游客的住宿節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展 XX 市區(qū)和所轄縣（市、區(qū)）的星級(jí)酒店住宿接待設(shè)施，穩(wěn)步 發(fā)展其它星級(jí)賓館和經(jīng)濟(jì)型快捷酒店 ，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色村、休閑農(nóng)莊、自駕車營(yíng)地等多種類型接待設(shè)施，形成高中低檔層次合理的住宿設(shè)施。 重要節(jié)點(diǎn)增設(shè)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)設(shè)施 沿 XX、 XX、 XX 湖、 XXX 高速公路、 XXX 大橋和高鐵，打造形成以 XX 為中心的小型旅游交通網(wǎng)絡(luò)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)站，爭(zhēng)取 XX 短線客源。 （二）發(fā)展規(guī)劃 完善 XX集散、交通樞紐、服務(wù)設(shè)施 將 XX 市建成全市鄉(xiāng)村旅游集散中心、 XX 大區(qū)域鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)交通樞紐中心和鄉(xiāng)村旅游綜合旅游服務(wù)中心，適當(dāng)新增出租車 運(yùn) 力，促進(jìn)鄉(xiāng)村游散客的旅游交通更加便捷。 （四）總體營(yíng)銷與個(gè)體分銷結(jié)合 鄉(xiāng)村旅游主管部門(mén)通過(guò)城旅游推介會(huì)、交易會(huì)、 主題農(nóng)事節(jié)慶策劃、民俗活動(dòng)推廣、名人明星活動(dòng)引導(dǎo)、大型農(nóng)業(yè)公益活動(dòng)等方式，加強(qiáng) XX 鄉(xiāng)村旅游品牌的對(duì)外宣傳，提升XX 鄉(xiāng)村旅游地形象，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略。 二、形象定位 （一）總體形象定位 XX 鄉(xiāng)村旅游的總體形象定位為：水鄉(xiāng) XX，田園 XX。隨著以 XX 為主體的區(qū)域大旅游集散中心的建立， XX、 XX、 XX 等 XX 地區(qū)也可成為鄉(xiāng)村旅游客源目標(biāo)市場(chǎng)； 機(jī)會(huì)目標(biāo)市場(chǎng)：上述客源市場(chǎng)外的其它地區(qū)和專項(xiàng)旅游客源市場(chǎng)。隨著城市集散效應(yīng)的產(chǎn)生，“十二五”期間， XX 城市人口加劇，城市負(fù)荷加大，城市居民出城旅游需求旺盛，勢(shì)必導(dǎo)致 XX 都市圈的鄉(xiāng)村休閑度假需求急劇增長(zhǎng)。 XX 市 XXX 梨花節(jié) 4 月份 地區(qū)性 “文化惠農(nóng)、梨園獻(xiàn)藝”、羊肉烹飪大賽、 “開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”欄目組系列活動(dòng)、梨園趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。 中國(guó) 鄉(xiāng)村團(tuán)圓游 ，依托 XX 市場(chǎng)，主打中秋團(tuán)圓游、鄉(xiāng)村過(guò)大年游等活動(dòng)，吸引 XX 等周邊大城市以及境外游客來(lái) XX體驗(yàn)鄉(xiāng)村節(jié)俗、年俗，感受 XX 鄉(xiāng)村熱情、溫暖、質(zhì)樸的民風(fēng)。 游線 二：依托 XX、 XXXX 題材 , 拓展延伸鄉(xiāng)村題材，推出“悠悠 XX，夢(mèng)里水鄉(xiāng)”游。 XXXX 品鑒游 XX 花在 XX 栽培歷史淵源流長(zhǎng)，盆栽造型藝術(shù)在全國(guó)園藝界久負(fù)盛名。 表 51 XX市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列表 季節(jié) 主題旅游產(chǎn)品 區(qū)域分布 春 賞梅花 XX 區(qū) 賞梨花 XX 市 XXX 市 XX 市 賞萬(wàn)畝油菜花 XX 區(qū)、 XX 市 XX 休閑垂釣 XX 市 農(nóng)民畫(huà)展 XX 區(qū) XX 游 XX 區(qū)、 XX 縣 XX 花園 XX 花游、草莓采摘游 XX 縣、 XX 縣 夏 楊梅、葡萄采摘游 XX 區(qū)、 XX 縣、 XX 市、 XX 縣 蜜梨采摘游 XX 區(qū)、 XX 市 采 XX 游、船菜美食游 XX 區(qū)、 XX 縣 XX 騎馬游 XX 區(qū) XX 荷塘葉色游 XX 區(qū) XX 農(nóng)耕文化體驗(yàn)游 XX 市 XX 廟會(huì)游 XX 市 秋 XX 采菱游 XX 區(qū) 黃 XX 節(jié) XX 縣 西瓜燈文化節(jié) XX 市 XX 綠道騎游 XX 區(qū) XX 中秋月餅游 XX 區(qū) 采桔、采獼猴 XX 游 XX 縣 XXXX 游 XX 市 XX 村賞花品糕游 XX 市 四野菊海游 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 村 XX 農(nóng)家樂(lè)游 XX 市 冬 溫泉養(yǎng)生游 XX 區(qū)、 XX 縣 XX 蘆薈游 XX 縣 賞 X 湖蟹游、鄉(xiāng)村年夜團(tuán)圓游 XX 縣 羊肉美食節(jié) XX 區(qū)、 XX 縣、 XX 市 二、核心產(chǎn)品 XX 市鄉(xiāng)村旅游將重點(diǎn)推出以下十大核心產(chǎn)品 ： XX萬(wàn)畝 XX 游 依托 XX 鎮(zhèn) XX 景區(qū)萬(wàn)畝 XX，繼續(xù)做大做亮一年一度的XX 節(jié)，以 XX 為媒，以花會(huì)友。 2 鄉(xiāng)村旅游道路指示系統(tǒng) 在基本實(shí)現(xiàn)“ 603015”公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善 XX 市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。以 XX 菜園子、 XX 農(nóng)莊的發(fā)展帶動(dòng)周邊臨近村落參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，共同打造 XX 鄉(xiāng)村旅游集群。以“溫泉新城”為核心，大力開(kāi)發(fā)利用溫室培育、熱水養(yǎng)殖等外圍的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，構(gòu)造生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、餐飲住宿、休閑度假、養(yǎng)生居所等一系列產(chǎn)品，可帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聯(lián)合 XX在內(nèi)的大區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)，提速第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，為整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的引擎。 1 XX 鄉(xiāng)村旅游集群 以精品水果種植、家禽家畜養(yǎng)殖為兩大主體，重點(diǎn)開(kāi)展精品水果觀賞、水果采摘游、家禽家畜觀賞與科普游、農(nóng)特產(chǎn)品展銷購(gòu)物游，配套以特色餐飲、鄉(xiāng)村休閑等功能。 在 旅游接待方面，從單一的餐飲接待向多功能綜合旅游接待轉(zhuǎn)化，致力于集鄉(xiāng)村美食、農(nóng)業(yè)休閑、婚慶娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)議于一體的綜合型農(nóng)莊會(huì)所 的建設(shè)。 XX鄉(xiāng)村旅游集群 以 XX 區(qū) XX 新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)為機(jī)遇， 以生態(tài)、綠色、高科技農(nóng)業(yè) 和休閑 農(nóng)業(yè)為內(nèi)容，利用農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育、有機(jī)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 觀光和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)物旅游，并帶動(dòng) 該區(qū)域旅游綜合開(kāi)發(fā)，形成 XX 新農(nóng)村旅游小鎮(zhèn)格局。該區(qū)塊主要以 XXXX 城、 XXXXXX 景區(qū)、 XXXX 湖景區(qū)和 XXXX 度假區(qū)為依托，借助其在 XX 乃至全國(guó)的吸引力和知名度， 主要 面向到該景區(qū)、度假區(qū)以及 XX、 XX、 XX 旅游 的 XX 等地 游客，功能定位為 XX 鄉(xiāng)村休閑度假、海濱特色美食餐飲、 XX觀光等。 環(huán)大 XX 水鄉(xiāng)田園旅游 帶 。全市鄉(xiāng)村旅游游客量年均增長(zhǎng) 12％以上，期末年游客量突破 4000 萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游總收入超 60 億，直接和間接從業(yè)人員達(dá)到 10 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村旅游 對(duì) 農(nóng)民增收的 貢獻(xiàn)率超過(guò) 30％。 二、發(fā)展目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 通過(guò)不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村總體環(huán)境、完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施、升級(jí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成“水鄉(xiāng) XX，田園 XX”獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌形象，使 XX 成為 XX 區(qū)域首選、全國(guó)熱門(mén)的鄉(xiāng)村旅游目的地。 2020 年， 全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 18636 元，連續(xù)九年位居X(jué)X 省之首。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)一體化，形成了內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通的“ 603015”交通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)公交一體化、供水一體化等走在前列，寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播電視實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。 XX 灣 XX 大橋的建成通車、 XX 繞城高速東擴(kuò)、余 X 至 XX 軌道交通的建設(shè)、 XX 城際高速鐵路客運(yùn)專線 XX 站、 XX 南站 、 XX 站、 XX 西站的設(shè)立等，把 XX 與 XX、XX 及 XX 其他城市緊密聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村旅游大多數(shù)為民營(yíng)資本投入，采用家族式管理，管理制度不健全，內(nèi)部管理混亂現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)村旅 游在資源和環(huán)境保護(hù)的體制方面尚不健全，部分開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，不顧對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，過(guò)分依賴非自然的技術(shù)手段，大興土木，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，甚至出現(xiàn)了“旅游開(kāi)發(fā)到哪里 ,環(huán)境破壞到哪里”的局面，造成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后續(xù)乏力。 第一、項(xiàng)目單一，缺乏內(nèi)涵和特色。該地區(qū)的上班族大多利用周末和短期假日來(lái)放松身心，從而 形成了近距離、短時(shí)間的出游。 XX 先后成功創(chuàng)建省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 2 個(gè)（ XX 縣、 XX 市）；省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn) 12 個(gè)； XX 省特色旅游村 19 個(gè)。三是民俗文化村型，如 XX 中國(guó) XXXX 會(huì)、 XX 蠶桑習(xí)俗等 7個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在村落。當(dāng)前， XX 鄉(xiāng)村旅游 遍地開(kāi)花， 大有星星之火可以燎原之勢(shì)，是 XX 旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn) ，這樣一種新型的旅游發(fā)展模式對(duì)于帶動(dòng)全市旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展作用重大且意義深遠(yuǎn)。XX 市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃 第一章 規(guī)劃總綱 一、規(guī)劃目的 黨的十八大提出了建設(shè)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)，并提出推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)絕好的機(jī)遇，同時(shí)也激勵(lì)旅游業(yè)向更加健康可持續(xù)的方向發(fā)展。作為城市旅游的延伸和重要補(bǔ)充，鄉(xiāng)村旅游是 XX 旅游業(yè)“三地一市”（國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地、 XX 區(qū)域旅游的集散地、商旅會(huì)展的新興集聚地、 XX著名旅游休閑城市）發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。 第二章 現(xiàn)狀分析 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基本情況 鄉(xiāng)村旅游資源類型豐富 根據(jù)《 XX 省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的類型劃分，結(jié)合 XX 鄉(xiāng)村的地域特征，其鄉(xiāng)村旅游資源可歸結(jié)