湖南省“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(存儲版)
【正文】 （三）建設山川秀美、環(huán)境友好的生態(tài)體系——加大自然生態(tài)保護力度?！訌娹r(nóng)村環(huán)境污染防治。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積(養(yǎng)殖量)占比達到85%。抓好省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的小水電、沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等可再生清潔能源，新增農(nóng)村水電裝機80萬千瓦，新增戶用沼氣池150萬個。用5年左右時間，完成20%建制村的村容村貌整治。——加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在保護生態(tài)的前提下，調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施品牌戰(zhàn)略，整合品牌資源，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。扶持林果茶藥、草食動物等特色產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)發(fā)展，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入達到2500億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上。全省城鎮(zhèn)化水平達到45％，縣城平均城鎮(zhèn)人口達到10萬，中心鎮(zhèn)平均城鎮(zhèn)人口達到2萬?！涌煜嫖鞯貐^(qū)開發(fā)。加強農(nóng)村傳染病、地方病和人畜共患疾病防治，提高農(nóng)村應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。爭取國家加大對我省農(nóng)林水利項目的支持力度，加強對農(nóng)業(yè)的政策性保護。開辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府信用協(xié)議貸款，促進農(nóng)業(yè)政策性貸款大幅增長?！菩泄?jié)水灌溉。堅持生物防治與藥物防治相結(jié)合，科學選擇使用農(nóng)藥品種，引導農(nóng)民科學用藥。開展化解鄉(xiāng)村債務試點工作，繼續(xù)做好農(nóng)村減負工作。進一步完善農(nóng)村社會救助體系。著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建設和諧農(nóng)村。（四）加強農(nóng)村民主法制建設，提供組織和法制保障——堅持以人為本。有條件的地方，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。（三）深化農(nóng)村改革，提供體制保障——深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革?！茖W使用化肥農(nóng)藥。實行最嚴格的耕地保護制度，加大基本農(nóng)田保護力度，鼓勵開展土地復墾和村莊整治，力爭實現(xiàn)耕地占補數(shù)量和質(zhì)量平衡?！黾又мr(nóng)信貸。深入開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、評選“文明戶”等活動，引導農(nóng)民形成科學健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌?！l(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。扶助未穩(wěn)定脫貧的農(nóng)村低收入人口，防止因災因病因?qū)W返貧。完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，重點發(fā)展縣城和中心建制鎮(zhèn)，加快發(fā)展大中城市周邊衛(wèi)星鎮(zhèn)、重要交通通道沿線鎮(zhèn)及各類特色鎮(zhèn)。（四）以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化為依托，拓寬農(nóng)民增收渠道——大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展糧棉油麻、草食動物、特色水產(chǎn)、林紙林板等適水產(chǎn)業(yè)，提升水域、濕地的生態(tài)經(jīng)濟功能，構(gòu)建以基地為紐帶、加工企業(yè)為龍頭、流通服務體系為支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式?！獕汛簖堫^企業(yè)。改造提升經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力和比較效益。建設田間渠道、小型機埠等灌排設施，興修中小型水庫、山塘等抗旱水源工程，開展續(xù)建配套灌區(qū)末級渠系建設，開展節(jié)水灌溉示范，提高農(nóng)田旱澇保收能力。啟動“千村示范”工程，集中抓好1000個新農(nóng)村建設示范村，其中，省里重點抓好14個示范村。實施農(nóng)村電網(wǎng)后續(xù)改造工程，改造覆蓋率力爭達到100%。健全應急預案，完善應急機制，提高對突發(fā)重大動物疫情、植物病蟲害、外來有害物種入侵的快速處置能力。——健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。重點抓好“四水”上中游水土流失重點地區(qū)的綜合治理和洞庭湖區(qū)水利血防工程建設?！訌娚角饏^(qū)水利建設。重點建設優(yōu)質(zhì)家禽基地及環(huán)洞庭湖水禽養(yǎng)殖基地。林業(yè)總產(chǎn)值達到900億元，其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值達到400億元?！i產(chǎn)業(yè)?！鐣髁x新農(nóng)村建設取得初步成效?！r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！r(nóng)村改革邁出重大步伐。2005年全省農(nóng)業(yè)增加值1274億元，年均增長 %。全省農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破1000億元。二、總體要求（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)惠農(nóng)政策；緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌，提高
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