【正文】 處理8萬噸小麥、年產(chǎn)10萬噸飼料、5616㎡交易市場、3204㎡綜合樓（包含交易大廳、糧食物流信息化系統(tǒng)、糧食測量檢測機(jī)構(gòu)）2建設(shè)用地面積畝3003總建筑面積㎡4項(xiàng)目總投資萬元5建設(shè)投資萬元6流動(dòng)資金萬元7銷售收入萬元生產(chǎn)期平均8利潤總額萬元生產(chǎn)期平均9財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%10稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元I c=10%11靜態(tài)投資回收率年不含建設(shè)期12總投資收益率%13資本金凈利潤率%14盈虧平衡點(diǎn)%第二章 項(xiàng)目背景和必要性 2．1 項(xiàng)目提出的背景2．1．1總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境由于我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“三農(nóng)”問題仍然是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的突出矛盾。近年來，物流管理和技術(shù)在工業(yè)發(fā)達(dá)國家得到了廣泛的應(yīng)用與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這兩個(gè)國務(wù)院一號(hào)文件傳達(dá)了解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收是加快農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。2009年，中共中央、國務(wù)院頒布一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，文件指出：當(dāng)前國際金融危急持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。新疆維吾爾自治區(qū)糧食局編制的《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（綱要）》指出新疆物流體系建設(shè)的總體布局，重點(diǎn)在烏魯木齊、伊犁、昌吉、和田、喀什、阿克蘇和克拉瑪依等地區(qū)，建設(shè)省級(jí)糧食物流樞紐，并通過輻射帶動(dòng)全區(qū)其他多個(gè)節(jié)點(diǎn)糧食儲(chǔ)運(yùn)與批發(fā)、糧油食品深加工帶的形成與糧食保障供應(yīng)體系的完善。 1．國家啟動(dòng)實(shí)施《糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食物流通道，減少糧食物流環(huán)節(jié)，降低糧食物流成本,糧食流向、流量、流速和流通格局都朝著有利于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展，為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。因此，利用其優(yōu)越的地理優(yōu)勢發(fā)展糧食物流，提升農(nóng)產(chǎn)品在外地市場的占有率，積極探索一條發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的道路。 發(fā)展“道口經(jīng)濟(jì)”，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)已經(jīng)成為各地的共識(shí)。、省級(jí)糧食物流樞紐無縫連接，加快糧食流通，促進(jìn)全省糧食物流便捷通暢。 建湖縣屬于糧食主產(chǎn)區(qū)，通過糧食現(xiàn)代物流體系的建設(shè)，形成較為完整的糧食物流網(wǎng)絡(luò)，建立從糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。自1998年以來，三批國債建庫項(xiàng)目完成后，國家在糧食流通領(lǐng)域一直未再安排大規(guī)模的投資。種子用糧占整個(gè)糧食消費(fèi)的比例很小，對(duì)糧食需求影響不大；口糧相對(duì)穩(wěn)定；變動(dòng)較大的是飼料用糧和工業(yè)用糧。2 0 04／0 5年度，我國大米的消費(fèi)量約1 35 7 0萬噸，折合成稻谷約1 9 38 6萬噸。事實(shí)上，從那一時(shí)期以來我國進(jìn)口糧食仍以小麥為主，但用途不是此前國內(nèi)嚴(yán)重不足的口糧消費(fèi)，而是作為國內(nèi)目前還無法大量生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥等工業(yè)用糧。 (3)產(chǎn)銷基本平衡的省（區(qū)） 這些?。▍^(qū)、市）總量上產(chǎn)需大體平衡，與其他?。▍^(qū)）也有一些品種調(diào)劑和少量的余缺調(diào)劑。根據(jù)權(quán)威部門數(shù)據(jù)，2 0 04／2 0 05年度，比2 0 02/2 0 0 3年度增加9 0萬噸，比2 0 0 1／2 0 0 2年度增加1 1 2萬噸。同時(shí)，我國每年進(jìn)口約20 22萬噸泰國香米，很大部分被珠江三角地區(qū)消化，其余主要滿足北京、上海、廈門等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 綜上所述，目前我國糧食從供需狀況看，存在以下特點(diǎn)：①地區(qū)之間不平衡，缺糧地區(qū)增多，供需缺口擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，從1 99 8年到2 0 02年，以上8個(gè)地區(qū)農(nóng)戶存糧下降幅度均超過2 0%，遠(yuǎn)高于全國平均下降11. 7%的幅度，%、%、%、浙江32. 7%、海南32. 3%。 2．流通中間環(huán)節(jié)多 我國現(xiàn)行的糧食流通過程一般為：糧農(nóng)—產(chǎn)地中間商一市場批發(fā)商一加工商一零售商一消費(fèi)者。 4．倉儲(chǔ)設(shè)施不完善，布局不協(xié)調(diào) 目前我國糧食倉儲(chǔ)行業(yè)倉型以平房倉為主，雖然適于長期儲(chǔ)存，卻不利于糧食中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)，制約了糧食流通的效率。我國年鐵路運(yùn)力約5 0億噸，只能滿足全國實(shí)際運(yùn)輸需求量的1／3，東北入關(guān)運(yùn)輸問題尤為突出。這些問題，造成糧食交易市場經(jīng)營的困境和較高風(fēng)險(xiǎn)，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2 0 02年，僅全省糧食系統(tǒng)凈銷省外的小麥和水稻總量就達(dá)36 5萬噸，雖包括往年的庫存糧食，但從量的方面仍能說明，我省小麥、水稻的供求關(guān)系處于較為寬松的狀態(tài)。如單從口糧消費(fèi)看，江蘇基本以大米為主，稻谷的消費(fèi)量最大，其次是小麥。人口方面，隨著城市化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)人口年均減少7 0萬人，同時(shí)由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口勢必出現(xiàn)增長勢頭，城鎮(zhèn)人口也將大量增加，到2 01 5年非農(nóng)業(yè)人口將達(dá)3595. 42萬人。在糧食供應(yīng)偏緊年份，如重大災(zāi)害或連續(xù)幾年減產(chǎn)，現(xiàn)有庫存規(guī)模將難以彌補(bǔ)減產(chǎn)缺口。 根據(jù)上述分析，江蘇省對(duì)糧食儲(chǔ)備庫還有較大需求。建湖縣是全國商品糧基地縣之一。 1．得天獨(dú)厚的地理位置。傳統(tǒng)物產(chǎn)有“稻麥蒲柴藕，魚蟹鱉蛋蝦”，素稱“飯稻羹魚”之鄉(xiāng)。 4．日益增長的糧食加工業(yè)。運(yùn)輸方式的合理化對(duì)物流成本、效率影響很大。另外，建湖縣糧食倉儲(chǔ)企業(yè)與大型糧食加工企業(yè)如何實(shí)行四散化“廠庫對(duì)接”，提高物流效率和降低成本也是急需解決的問題。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有真正建立起來，現(xiàn)有糧食信息系統(tǒng)大都互相獨(dú)立，根本無法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 建湖地處淮河下游，是里下河地區(qū)的腹部洼地，境內(nèi)溝河縱橫．水資源十分豐富，自然降水量大，水域廣闊，地下淡水資源比較豐富。 1．糧食流通“四散”作業(yè) 2 0 04年和2 0 0 5年，國家和各個(gè)省市都在編制“十一五”糧食物流規(guī)劃、“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、“十一五”糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決糧食“流”和糧食加工的問題，以“四散”作業(yè)為標(biāo)志的全國性糧食物流將很快得到全面的推廣與實(shí)行。 建湖縣將建立完善的交易服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨與期貨交易并重，電子貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)合，集貿(mào)易、檢測、信息、服務(wù)為一體的糧食物流中心。預(yù)計(jì)隨著該中心的建設(shè)，建湖縣及周邊地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展，根據(jù)以上分析，結(jié)合建湖縣的區(qū)位優(yōu)勢，參考單個(gè)項(xiàng)目邊際生產(chǎn)參數(shù)，比照項(xiàng)目用地條件，綜合確定該中心的物流作業(yè)量如下： 1．儲(chǔ)備能力 預(yù)計(jì)到2 0 1 2年，建湖縣保持一定的儲(chǔ)備能力，為糧食安全與糧食的調(diào)進(jìn)調(diào)出提供一個(gè)合理的蓄水池，同時(shí)為加工、交易提供倉儲(chǔ)服務(wù)。嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保食品安全，同時(shí)考慮未來對(duì)食品的種類、質(zhì)量的要求將會(huì)進(jìn)一步的提高，確定該中心現(xiàn)有加工能力為： (1)大米加工生產(chǎn)線年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米5萬噸； (2)小麥加工生產(chǎn)線年處理小麥1 2萬噸； (2)飼料加工生產(chǎn)線年產(chǎn)飼料1 0萬噸。序號(hào)工程名稱單位建筑面積一倉儲(chǔ)區(qū)平房倉M178。辦公室M178。機(jī)修間、器材庫M178。廁所M178。建構(gòu)筑物占地面積M178。 ，雨日年平均為105日，；℃，℃，日最高氣溫大于35℃，歷年極端最低氣溫為17℃，日最低氣溫小于0℃的歷年年平均值為74天；；年平均相對(duì)濕度為78%，其中有7個(gè)月月平均相對(duì)濕度小于76%；。 總規(guī)劃用地 畝，用地呈 型，用地面積滿足項(xiàng)目要求。綠化M178。配電室M178。原料庫M178。配電房M178。糧食集運(yùn)中心主體上有本地區(qū)多家糧食購銷企業(yè)發(fā)起組建或與公路、航運(yùn)企業(yè)共同組建的第三方物流企業(yè)，將更多的物流資源、更多的客戶連接起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的利益整體，組建一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的糧食物流聯(lián)合體。 新建長354m的鐵路專用線，承接水陸、水鐵聯(lián)運(yùn)的“四散化”糧食集散業(yè)務(wù)，促進(jìn)“四散化”糧食物流的無縫對(duì)接。 根據(jù)建湖縣自身特點(diǎn)，充分利用其糧食主產(chǎn)區(qū)、交通等優(yōu)勢，建設(shè)市、縣、區(qū)對(duì)外的糧食物流通道，逐步形成市內(nèi)糧食快速集并、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)及外運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)和整個(gè)流通環(huán)節(jié)無縫化連接。市場除集散和價(jià)格發(fā)現(xiàn)兩大功能外，其信息、服務(wù)等其它派生功能也將得到進(jìn)一步完善。根據(jù)該地區(qū)百萬人口的規(guī)模，糧食供求及流通量逐年擴(kuò)大，該項(xiàng)目的市場潛力是巨大的。目前，雖然建湖縣已經(jīng)有一些骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品已成功打入上海、南京等市場，農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成效明顯，擁有一些糧食食品業(yè)的名品名牌。 現(xiàn)代物流包括商流、物流、資金流和信息流，沒有一個(gè)發(fā)達(dá)完善的物流信息系統(tǒng)，就沒有真正意義上的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。 以糧食散裝、散運(yùn)、散卸、散存為內(nèi)容的機(jī)械化“四散”流通，是糧食物流體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 2．糧食物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還有待完善。 建湖縣歷史悠久，自古就是糧食商埠。腹地干流東西兩塘河，南承高郵、寶應(yīng)、興化、泰州諸湖之水，北注射陽河與東流黃沙港入海。┏━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┓┃ 玉米 ┃ 山東、河北 ┃┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃ 大豆 ┃ 山東、河北 ┃┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫┃ 粳稻 ┃ 遼寧、吉林、黑龍江 ┃┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┛資料來源：建湖縣糧食局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 建湖縣是糧食的產(chǎn)銷區(qū)，糧食的流通量較為可觀，下表為建湖縣2 0 0 5年 2008年糧食的生產(chǎn)、收購、消費(fèi)及外調(diào)情況。 建湖縣市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測 結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)糧布局是合理組織糧食物流的基礎(chǔ)?？紤]江蘇緊臨上海、浙江等大市場，區(qū)域內(nèi)交通便捷，利于輪換和進(jìn)出口。從商品量看，2000 2002年，全省稻谷商品率實(shí)際為41%，隨著農(nóng)民糧食口糧化和規(guī)模種植比例的不斷增加及農(nóng)業(yè)人口的持續(xù)減少，稻谷的商品率將繼續(xù)提高，進(jìn)入交易市場成交的糧食總量將進(jìn)一步增多。目前江蘇省糧食主產(chǎn)區(qū)集中在蘇北、蘇中地區(qū)。 從消費(fèi)品種比重來看，稻谷的消費(fèi)比重最大，其次為小麥和玉米。從主要消費(fèi)品種稻米的生產(chǎn)來看，江蘇是我國稻米主要集散地之一，稻米在全省糧食生產(chǎn)與營銷中占據(jù)重要地位。三是原有糧食交易市場現(xiàn)代化程度低，信息化程度低，不能有效地應(yīng)用電子商務(wù)，缺乏發(fā)達(dá)的物流配送途徑，發(fā)展空間狹小。但儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)發(fā)展不平衡，散糧裝卸運(yùn)輸技術(shù)依賴跟蹤模仿，原始創(chuàng)新能力差，技術(shù)水平比較落后，制約糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東北典型調(diào)查表明：每接收發(fā)運(yùn)1噸玉米，包糧費(fèi)用明顯高于散糧，其中收納庫高出約18. 86元。從消費(fèi)看，近幾年我國消費(fèi)量以接近1%的速度穩(wěn)定增長，估計(jì)2 008年我國糧食的總消費(fèi)量在1 00 0 0多億斤，當(dāng)年產(chǎn)需缺口接近5 0 0億斤。如廣東糧食需求缺口由1 9 9 8年6 0 0多萬噸擴(kuò)大到1 3 0 0多萬噸，近一半糧食需要從外地調(diào)入；浙江省2 0 02年糧食產(chǎn)需缺口甚至超過當(dāng)年產(chǎn)量；福建省糧食自給率也只有5 0%。從區(qū)域范圍看，能提供商品玉米的是北方幾個(gè)省，玉米嚴(yán)重短缺的是湖南、廣東、四川、江蘇、湖北、福建、廣西、浙江8個(gè)省（區(qū)），形成了“供給在北方，需求在南方”的格局。隨著世界稻米主要出口國產(chǎn)量增加，并且積極擴(kuò)大出口，國際競爭日趨激烈，我國稻米出口困難重重。 ( 1)稻米市場流通與貿(mào)易 我國稻米消費(fèi)比較單一，以口糧消費(fèi)為主要形式，其他間接消費(fèi)占比例很小。這1 5個(gè)省、自治區(qū)是我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，除江西外，近年人均占有糧食都在4 0 0公斤以上，并為各地供應(yīng)大量商品糧。 1．進(jìn)出口總體狀況 總體來說，國內(nèi)市場玉米供過于求，進(jìn)口量少，出口量多；稻米、小麥存在缺口，但口糧消費(fèi)總量上仍然過剩。 我國糧食主要品種為稻谷、小麥和玉米。從消費(fèi)看，當(dāng)年產(chǎn)需存在3 00億斤缺口，主要通過國家糧食庫存彌補(bǔ)。 日前，為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長，黨中央、國務(wù)院決定自2 0 08年第四季度起大規(guī)模增加中央投資拉動(dòng)內(nèi)需，計(jì)劃在2 0 0 9年增發(fā)1 0 0 0億元的國債投資，預(yù)計(jì)到2 01 0年底中央的投資安排將達(dá)到1 1 8 00億元。 發(fā)展里下河糧食現(xiàn)代物流業(yè)有利于發(fā)揮江蘇的優(yōu)勢，保證里下河地區(qū)用糧、江蘇省用糧和全國糧食安全的可持續(xù)發(fā)展，有利于提高糧食流通的質(zhì)量和效益，促進(jìn)該地區(qū)糧食流通現(xiàn)代化水平。 一方面，道口處在江蘇里下河區(qū)域物流中心，開發(fā)成本相對(duì)較低，有利于糧食企業(yè)各項(xiàng)成本的降低，提升企業(yè)競爭力；另一方面，位于此區(qū)域物流中心人流、物流、信息流優(yōu)勢明顯，其高時(shí)效的貨運(yùn)通道及快速、便捷的物流配送體系，對(duì)糧食制造業(yè)和銷售業(yè)都十分有利。它的出現(xiàn)，是入世后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、市場競爭力的重要標(biāo)志，也是適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的有效形式，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化與升級(jí)、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。土壤肥沃，陽光充足，氣候溫和，適宜栽培各種農(nóng)作物。因此，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧油物流體系勢在必行。整合域內(nèi)物流資源，引進(jìn)國內(nèi)外知名現(xiàn)代現(xiàn)代物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流，催生一批具有先進(jìn)物流管理理念、撐握現(xiàn)代物流技術(shù)的本土大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。國家發(fā)改委、國家糧食局編制的《全國糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》，明確把新疆維吾爾自治區(qū)列入國家糧食物流建設(shè)的重要地區(qū)。2004年1月，中共中央、國務(wù)院頒布一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，文件指出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力”，“發(fā)揮市場機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通”。在全球化和一體化趨勢下，世界范圍內(nèi)的競爭日益激烈，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸注重長期效益、規(guī)模效益和區(qū)域及全球化戰(zhàn)略。項(xiàng)目原糧交易市場定位于全疆和中亞地區(qū)；目標(biāo)市場和該項(xiàng)目生產(chǎn)、加工、交易規(guī)模定位合理。項(xiàng)目建設(shè)積極采用國際、國內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，采購工作實(shí)行招標(biāo)采購和比質(zhì)、比價(jià)采購。其中：，（