農(nóng)業(yè)土地政策ppt課件(存儲(chǔ)版)
【正文】 確定。 以上規(guī)定存在比較多的含糊之處，在用語上出現(xiàn)了 “ 農(nóng)民集體 ” 、 “ 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織 ” 、 “ 村民委員會(huì) ” 三種互相矛盾的主體。 二、農(nóng)業(yè)土地政策的內(nèi)容與特點(diǎn)分析 （一）農(nóng)村土地所有權(quán)的法律缺陷分析 我國現(xiàn)行農(nóng)村土地所有權(quán)制度主要由 《 憲法 》 、 《 民法通則 》 、 《 土地管理法 》 、 《 土地管理法實(shí)施條例 》 等規(guī)定。 1993年 11號(hào)文件規(guī)定，在群眾自愿的基礎(chǔ)上可以實(shí)行適度的規(guī)模經(jīng)營，規(guī)定承包期內(nèi)耕地的承包權(quán)在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上依法、有償、自由轉(zhuǎn)讓。 1983年 10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出 《 關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知 》 。初級(jí)合作社的基本組織方式為土地和勞動(dòng)資料由集體掌握，每個(gè)農(nóng)民根據(jù)其交給集體的土地、農(nóng)具及牲畜的多少參加分紅。 2，農(nóng)業(yè)合作社：土地集體所有制的建立 農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展路徑是：從初級(jí)合作社過渡到高級(jí)合作社。 2，人民公社制的解體（ 19831984） 1983年 1月，中共中央 《 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題 》 ，指出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制由于采取了統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合的原則，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮。 1984年 “ 1號(hào)文件 ” 規(guī)定，鼓勵(lì)耕地向種田能手集中，對(duì)于轉(zhuǎn)出承包權(quán)的農(nóng)戶要給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。農(nóng)村土地歸集體所有，土地流轉(zhuǎn)的只是承包經(jīng)營權(quán)，不能在流轉(zhuǎn)中變更土地所有權(quán)屬性，侵犯農(nóng)村集體利益。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有 ” ， “ 村農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有 ” 。 3，現(xiàn)行法律并未真正保護(hù)農(nóng)村集體土地的所有權(quán) 我國國家權(quán)力凌駕于集體所有權(quán)之上，可以不受限制地否定集體所有權(quán)。 2，農(nóng)地轉(zhuǎn)移非農(nóng)地 來勢(shì)兇猛！ （四）農(nóng)民土地合法權(quán)益受侵犯
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