【正文】 規(guī)和煙草行業(yè)應(yīng)急管理工作的規(guī)定，吸取應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，或新形勢下出現(xiàn)的新情況，或通過開展應(yīng)急演練后發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行評審、補(bǔ)充、修訂、完善，使本預(yù)案更具有針對性、實(shí)用性和可操作性。2 編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國消防法》 、《XX 市局（公司）突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》 。做好與醫(yī)療部門的溝通并積極配合醫(yī)療部門工作。7 信息報(bào)告程序 發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采用最有效、最便捷的方式、方法向值班室、消防中控室或指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)警，并大聲呼喊。 應(yīng)急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、滅火器等。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系27 實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案經(jīng) XX 市煙草專賣局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實(shí)施。 對事故現(xiàn)場開展連續(xù)監(jiān)測，必要時(shí)向急救中心請求支援。 食堂工作人員要高度重視個(gè)人衛(wèi)生，注意著裝整潔、穿戴好工作服。 主管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后馬上通知食堂管理部門、食堂，再次通知120，報(bào)告中毒人員的反應(yīng)、人數(shù)、地點(diǎn)并派員迎接救護(hù)車的到達(dá)。 中毒事故結(jié)案后，食堂對本程序進(jìn)行評價(jià)，確認(rèn)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)際效果，完成《食物中毒應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案評審報(bào)告》 。如遇下雨、刮風(fēng)等天氣，應(yīng)就地取材，用塑料布、席子等物將痕跡遮蓋保護(hù)。 現(xiàn)場開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，在車后 50 米至 100 米處設(shè)置警告標(biāo)志，夜間還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開啟示廓燈和后位燈，在高速公路上發(fā)生故障時(shí)，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向 150 米以外，駕駛?cè)?、乘車人?yīng)當(dāng)迅速離開車輛和車行道，以免發(fā)生二次事故，造成更多人員的傷亡等嚴(yán)重后果，注意保證自身及財(cái)產(chǎn)安全。 到銀行存取現(xiàn)金，金額較大時(shí)要 2 人以上，使用本單位的機(jī)動車安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系35輛，并攜帶必要的防范工具，或者聯(lián)系銀行工作人員到單位存取。做好與醫(yī)療部門的溝通并積極配合醫(yī)療部門工作。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)盡快疏散人員，若出現(xiàn)有人受傷，救護(hù)組應(yīng)立即將傷者轉(zhuǎn)移至安全地帶，請求醫(yī)護(hù)人員救援。做好與醫(yī)療部門的溝通并積極配合醫(yī)療部門工作。4 注意事項(xiàng)煙葉倉庫內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于可燃物多而空氣又不流通，加上為了保證煙草的工藝品質(zhì)，倉庫建設(shè)過程中，沒有設(shè)置排煙通風(fēng)系統(tǒng)，而能夠排煙的門、窗較少，所以庫房內(nèi)煙霧特別大；燃燒的煙草易產(chǎn)生大量煙霧，煙灰和被污染的水被煙葉吸附后，易造成煙草的大量損失；此外，由于煙草自身特性，在燃燒過程中，會大量產(chǎn)生一氧化碳、尼古丁、芳香類化合物等有毒有害氣體。 救護(hù)組：組 長：xxx 成 員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治。報(bào)警后，安排人員清理救援區(qū)域道路的車輛及雜物，并在主要路段和路口等待引導(dǎo)救援車輛。 如果身上衣服著火，應(yīng)迅速將衣服脫下或就地翻滾，將火壓滅。 救護(hù)組：組 長：xxx 成 員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治。 若電器起火，應(yīng)迅速切斷電源，在保證人身安全的情況下，可用就近的滅火器進(jìn)行初期撲救。 若油鍋起火，應(yīng)立即將滅火毯覆蓋在油鍋上，由胸前方向朝前鋪蓋過去或使用鍋蓋立即將著火的油鍋蓋住。在專業(yè)救援人員沒有到達(dá)事故現(xiàn)場前，進(jìn)行先期處置組織人員進(jìn)行滅火工作。 注意觀察安全疏散標(biāo)志?；饎葺^小時(shí)，在保證人身安全的情況下，在場人員利用就近的消防器材將火勢進(jìn)行有效控制。在專業(yè)救援人員沒有到達(dá)事故現(xiàn)場前，進(jìn)行先期處置組織人員進(jìn)行滅火工作。應(yīng)急小組辦公室接到報(bào)警立即撥打 119 報(bào)警，指派專人到較大的路口引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場，組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并組織搶險(xiǎn)救援組、救護(hù)組、后勤保障組趕赴現(xiàn)場開展救援。在專業(yè)救援人員沒有到達(dá)事故現(xiàn)場前，進(jìn)行先期處置組織人員進(jìn)行滅火工作。中控室值班人員接到報(bào)警后指派專人攜帶通訊工具到報(bào)警地確認(rèn)火情，確認(rèn)后立即開啟消防廣播和滅火系統(tǒng)。在專業(yè)救援人員沒有到達(dá)事故現(xiàn)場前，進(jìn)行先期處置組織人員滅火工作。 公安機(jī)關(guān)勘察取證后，處置小組應(yīng)組織相關(guān)人員對被盜搶物品進(jìn)行盤存清點(diǎn)，列出損失清單，做好善后處理工作。 車輛因事故起火后，使用車載滅火器滅火，火情繼續(xù)擴(kuò)大的，撥打 119 報(bào)警?，F(xiàn)場人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置。 食堂管理部門負(fù)責(zé)組織食堂召開事故分析會，確定發(fā)生中毒的主要原因、次要原因，確定防止重復(fù)發(fā)生的措施，提出對責(zé)任人的處理意見，寫出《食物中毒事故的分析報(bào)告》 ，報(bào)主管安全領(lǐng)導(dǎo)。 自行救護(hù)要點(diǎn) 應(yīng)急救護(hù)人員確定食物中毒后，要求患者采取用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽喉壁、舌根強(qiáng)制催吐；在病人神智不清時(shí)應(yīng)急救援人員可幫助催吐。后廚使用的容器、刀具及其他用具每日進(jìn)行消毒。應(yīng)急發(fā)生時(shí)現(xiàn)場最高職務(wù)者為現(xiàn)場臨時(shí)指揮員； 安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、聯(lián)系； 應(yīng)急搶救組負(fù)責(zé)對食物中毒人員的搶救； 支援組負(fù)責(zé)提供救護(hù)設(shè)備，如擔(dān)架、藥品，通知急救中心協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)； 調(diào)查組負(fù)責(zé)對本次食物中毒人員的初步了解，確定可能范圍并走訪，原因分析及評審；6 食物中毒應(yīng)急預(yù)案行動原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系29 發(fā)生食物中毒應(yīng)急情況，首先接報(bào)責(zé)任人立即實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。13 附則 預(yù)案更新應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)案實(shí)施與演練情況，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，保證其有效性、可操作性。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組、搶險(xiǎn)救援組、救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組到達(dá)現(xiàn)場后根據(jù)各自的職責(zé)開展工作。6 預(yù)警各應(yīng)急小組成員的電話應(yīng) 24 小時(shí)開機(jī)，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或隨意更換電話號碼，特殊情況變更電話號碼的必須向單位（部門）發(fā)布變更通知。在專業(yè)救援人員沒有到達(dá)事故現(xiàn)場前，進(jìn)行先期處置，組織人員進(jìn)行滅火工作。 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間本預(yù)案經(jīng)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)、發(fā)布后實(shí)施。 預(yù)案評審：指應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、更新后進(jìn)行的評審。 應(yīng)急管理：指為有效地預(yù)防、預(yù)測突發(fā)公共事件的發(fā)生，最大限度減少其可能造成的損失或者負(fù)面影響，所進(jìn)行制訂的應(yīng)急預(yù)案以及建立健全應(yīng)急體制和應(yīng)急處置等方面工作的統(tǒng)稱。 技術(shù)儲備與保障各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)應(yīng)急技術(shù)部門的聯(lián)系，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)及裝備，加強(qiáng)安全防范設(shè)施的管理，為預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生提供有力的技術(shù)保障。 交通運(yùn)輸保障市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組明確應(yīng)急處置專用車輛，加強(qiáng)對應(yīng)急處置專用車輛的維護(hù)和管理，并注重協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T，必要情況下對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。書面報(bào)告的內(nèi)容包括：事發(fā)單位的詳細(xì)名稱、發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間及地點(diǎn)、初步原因（附有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的書面認(rèn)定） 、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失及造成社會影響、詳細(xì)處置過程、采取的處置措施、控制程度、參與處置的人數(shù)和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的處理意見、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、防止同類突發(fā)公共事件發(fā)生的措施、對預(yù)案的修改建議、報(bào)告簽發(fā)人、單位（部門）簽章、報(bào)告時(shí)間等。 社會救助各級單位應(yīng)建立健全突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度；各級監(jiān)察部門須加強(qiáng)對社會救助款物發(fā)放工作的監(jiān)督、檢查。報(bào)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，經(jīng)省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)后可對外發(fā)布有關(guān)信息。 突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出調(diào)查組對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、影響、責(zé)任、應(yīng)急處置等進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)和評估，于調(diào)查工作結(jié)束后 1 日內(nèi)，向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面調(diào)查和評估報(bào)告。由地方政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件，在其下達(dá)緊急處置決策時(shí)，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助配合，同時(shí)將地方政府及相關(guān)部門的緊急處置決策及時(shí)向省局（公司）應(yīng)急指揮部報(bào)告。當(dāng)省局（公司）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案時(shí)，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組服從省局（公司）應(yīng)急指揮部的指揮。xx市 煙 草 專 賣 局 （ 公 司 ） 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 應(yīng) 急 處 置 工 作 流 程 圖安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系12當(dāng)?shù)卣?當(dāng)?shù)攸h委、政府搶救傷員疏散人員突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)警戒與保衛(wèi)搶救財(cái)產(chǎn)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期應(yīng)急處置市局機(jī)關(guān)有關(guān)部門、配送中心、各縣（市）區(qū)局（營銷部）現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場擴(kuò)大應(yīng)急請求地方黨委、政府和省局（公司）應(yīng)急指揮部援助處置 清理現(xiàn)場、事故調(diào)查、善后處理、解除警戒等工作接警判斷市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急響應(yīng)救援行動控制突發(fā)公共事件應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束預(yù)案評審?fù)话l(fā)公共事件發(fā)生省局（公司）突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部指示 報(bào)告 指示 報(bào)告直接參與應(yīng)急處置 下達(dá)應(yīng)急處置指示報(bào)告突發(fā)公共事件報(bào)告突發(fā)公共事件指示 報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系13 信息共享和處理市局（公司）系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)和處理規(guī)定。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系11市局（公司）機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件后，第一目擊者或事發(fā)當(dāng)事人立即向?qū)?yīng)的部門應(yīng)急值班室報(bào)告，值班室接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況并報(bào)告本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)報(bào)告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)值班人員和事發(fā)單位（部門）可直接向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接向省局（公司）應(yīng)急指揮部報(bào)告。4 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)程序 報(bào)告時(shí)間、方式、內(nèi)容 發(fā)生突發(fā)公共事件的單位是信息報(bào)告的責(zé)任主體。各縣（市）區(qū)局（營銷部） 、配送中心及市局（公司）機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)傳遞市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方黨委、政府有關(guān)應(yīng)急管理信息，依托信息網(wǎng)絡(luò)收集地方政府各種媒體發(fā)布的預(yù)警、預(yù)防信息。將收集到的信息進(jìn)行整理和匯總，必要時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，同時(shí)做好信息的歸檔工作。負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急處置物資、應(yīng)急處置裝備；安排傷亡人員家屬生活、住宿及參加應(yīng)急處置人員的后勤保障工作；應(yīng)急處置費(fèi)用的支出、結(jié)算工作；保證應(yīng)急處置過程中通信、網(wǎng)絡(luò)的暢通。其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急值班，保持 24 小時(shí)通訊暢通。視突發(fā)公共事件的危害程度，授權(quán)各縣（市）區(qū)局（營銷部） 、配送中心啟動本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)省局（公司）應(yīng)急指揮部授權(quán)，啟動市局（公司）應(yīng)急響應(yīng)或本預(yù)案。2 組織指揮體系及職責(zé) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)成立 xx 市煙草專賣局、山東 XX 煙草有限公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組） ，在省局（公司）應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市局（公司）系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，其組成人員為：組 長：局長（總經(jīng)理）副組長：副局長、副總經(jīng)理成 員：各縣（市）區(qū)局（營銷部），配送中心，各科室主要負(fù)責(zé)人 市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系3市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市局（公司）系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系1目 錄突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案 .....................................................1火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................................23食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................28交通事故現(xiàn)場處置方案 ...........................................................32防盜搶現(xiàn)場處置方案 ...............................................................34卷煙倉庫火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 ...........................................36煙葉倉庫火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 ...........................................38辦公樓火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 ...............................................40食堂火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 ................................................