【正文】 規(guī)和煙草行業(yè)應急管理工作的規(guī)定，吸取應急處置工作中的經(jīng)驗與教訓，或新形勢下出現(xiàn)的新情況，或通過開展應急演練后發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行評審、補充、修訂、完善，使本預案更具有針對性、實用性和可操作性。2 編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國消防法》 、《XX 市局（公司）突發(fā)公共事件綜合應急預案》 。做好與醫(yī)療部門的溝通并積極配合醫(yī)療部門工作。7 信息報告程序 發(fā)生事故時，當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即采用最有效、最便捷的方式、方法向值班室、消防中控室或指揮領導小組辦公室報警，并大聲呼喊。 應急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、發(fā)電機、水泵、滅火器等。安全生產(chǎn)標準化應急預案體系27 實施時間 本預案經(jīng) XX 市煙草專賣局(公司)應急領導小組審核批準后實施。 對事故現(xiàn)場開展連續(xù)監(jiān)測，必要時向急救中心請求支援。 食堂工作人員要高度重視個人衛(wèi)生，注意著裝整潔、穿戴好工作服。 主管領導到達現(xiàn)場后馬上通知食堂管理部門、食堂，再次通知120，報告中毒人員的反應、人數(shù)、地點并派員迎接救護車的到達。 中毒事故結案后，食堂對本程序進行評價，確認應急響應的實際效果，完成《食物中毒應急反應預案評審報告》 。如遇下雨、刮風等天氣，應就地取材，用塑料布、席子等物將痕跡遮蓋保護。 現(xiàn)場開啟危險報警閃光燈，在車后 50 米至 100 米處設置警告標志，夜間還應當同時開啟示廓燈和后位燈，在高速公路上發(fā)生故障時，警告標志應當設置在故障車來車方向 150 米以外，駕駛人、乘車人應當迅速離開車輛和車行道，以免發(fā)生二次事故，造成更多人員的傷亡等嚴重后果，注意保證自身及財產(chǎn)安全。 到銀行存取現(xiàn)金，金額較大時要 2 人以上，使用本單位的機動車安全生產(chǎn)標準化應急預案體系35輛，并攜帶必要的防范工具，或者聯(lián)系銀行工作人員到單位存取。做好與醫(yī)療部門的溝通并積極配合醫(yī)療部門工作。搶險救援組應盡快疏散人員，若出現(xiàn)有人受傷，救護組應立即將傷者轉移至安全地帶，請求醫(yī)護人員救援。做好與醫(yī)療部門的溝通并積極配合醫(yī)療部門工作。4 注意事項煙葉倉庫內部發(fā)生火災時，由于可燃物多而空氣又不流通，加上為了保證煙草的工藝品質，倉庫建設過程中，沒有設置排煙通風系統(tǒng)，而能夠排煙的門、窗較少，所以庫房內煙霧特別大；燃燒的煙草易產(chǎn)生大量煙霧，煙灰和被污染的水被煙葉吸附后，易造成煙草的大量損失；此外，由于煙草自身特性，在燃燒過程中，會大量產(chǎn)生一氧化碳、尼古丁、芳香類化合物等有毒有害氣體。 救護組：組 長：xxx 成 員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx職 責：負責現(xiàn)場傷員的緊急救治。報警后，安排人員清理救援區(qū)域道路的車輛及雜物，并在主要路段和路口等待引導救援車輛。 如果身上衣服著火，應迅速將衣服脫下或就地翻滾，將火壓滅。 救護組：組 長：xxx 成 員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx職 責：負責現(xiàn)場傷員的緊急救治。 若電器起火，應迅速切斷電源，在保證人身安全的情況下，可用就近的滅火器進行初期撲救。 若油鍋起火，應立即將滅火毯覆蓋在油鍋上，由胸前方向朝前鋪蓋過去或使用鍋蓋立即將著火的油鍋蓋住。在專業(yè)救援人員沒有到達事故現(xiàn)場前，進行先期處置組織人員進行滅火工作。 注意觀察安全疏散標志。火勢較小時，在保證人身安全的情況下，在場人員利用就近的消防器材將火勢進行有效控制。在專業(yè)救援人員沒有到達事故現(xiàn)場前，進行先期處置組織人員進行滅火工作。應急小組辦公室接到報警立即撥打 119 報警，指派專人到較大的路口引導救援車輛進入現(xiàn)場，組織人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置同時向應急領導小組匯報并組織搶險救援組、救護組、后勤保障組趕赴現(xiàn)場開展救援。在專業(yè)救援人員沒有到達事故現(xiàn)場前，進行先期處置組織人員進行滅火工作。中控室值班人員接到報警后指派專人攜帶通訊工具到報警地確認火情，確認后立即開啟消防廣播和滅火系統(tǒng)。在專業(yè)救援人員沒有到達事故現(xiàn)場前，進行先期處置組織人員滅火工作。 公安機關勘察取證后，處置小組應組織相關人員對被盜搶物品進行盤存清點，列出損失清單，做好善后處理工作。 車輛因事故起火后，使用車載滅火器滅火，火情繼續(xù)擴大的，撥打 119 報警。現(xiàn)場人員負責事故現(xiàn)場處置。 食堂管理部門負責組織食堂召開事故分析會，確定發(fā)生中毒的主要原因、次要原因，確定防止重復發(fā)生的措施，提出對責任人的處理意見，寫出《食物中毒事故的分析報告》 ，報主管安全領導。 自行救護要點 應急救護人員確定食物中毒后，要求患者采取用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽喉壁、舌根強制催吐；在病人神智不清時應急救援人員可幫助催吐。后廚使用的容器、刀具及其他用具每日進行消毒。應急發(fā)生時現(xiàn)場最高職務者為現(xiàn)場臨時指揮員； 安全保衛(wèi)科負責現(xiàn)場的協(xié)調、聯(lián)系； 應急搶救組負責對食物中毒人員的搶救； 支援組負責提供救護設備，如擔架、藥品，通知急救中心協(xié)助醫(yī)護人員救護； 調查組負責對本次食物中毒人員的初步了解，確定可能范圍并走訪，原因分析及評審；6 食物中毒應急預案行動原則安全生產(chǎn)標準化應急預案體系29 發(fā)生食物中毒應急情況，首先接報責任人立即實施應急反應預案。13 附則 預案更新應急領導小組辦公室根據(jù)預案實施與演練情況，及時對預案進行評審、修訂，保證其有效性、可操作性。 應急領導指揮小組、搶險救援組、救護組、后勤保障組、善后處理組到達現(xiàn)場后根據(jù)各自的職責開展工作。6 預警各應急小組成員的電話應 24 小時開機，嚴禁關機或隨意更換電話號碼，特殊情況變更電話號碼的必須向單位（部門）發(fā)布變更通知。在專業(yè)救援人員沒有到達事故現(xiàn)場前，進行先期處置，組織人員進行滅火工作。 預案實施或生效時間本預案經(jīng)報應急領導小組組長批準、發(fā)布后實施。 預案評審：指應急預案進行修訂、更新后進行的評審。 應急管理：指為有效地預防、預測突發(fā)公共事件的發(fā)生，最大限度減少其可能造成的損失或者負面影響，所進行制訂的應急預案以及建立健全應急體制和應急處置等方面工作的統(tǒng)稱。 技術儲備與保障各級應急領導小組應加強與當?shù)赜嘘P應急技術部門的聯(lián)系，不斷改進應急技術及裝備，加強安全防范設施的管理，為預防突發(fā)公共事件發(fā)生提供有力的技術保障。 交通運輸保障市局（公司）應急領導小組明確應急處置專用車輛，加強對應急處置專用車輛的維護和管理，并注重協(xié)調當?shù)亟煌ü芾聿块T，必要情況下對事故現(xiàn)場進行交通管制，確保應急處置工作順利開展。書面報告的內容包括：事發(fā)單位的詳細名稱、發(fā)生的準確時間及地點、初步原因（附有關專業(yè)技術部門的書面認定） 、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失及造成社會影響、詳細處置過程、采取的處置措施、控制程度、參與處置的人數(shù)和當?shù)卣坝嘘P部門的處理意見、經(jīng)驗和教訓、防止同類突發(fā)公共事件發(fā)生的措施、對預案的修改建議、報告簽發(fā)人、單位（部門）簽章、報告時間等。 社會救助各級單位應建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度；各級監(jiān)察部門須加強對社會救助款物發(fā)放工作的監(jiān)督、檢查。報市局（公司）應急領導小組辦公室同意，經(jīng)省局（公司）應急指揮部辦公室授權后可對外發(fā)布有關信息。 突發(fā)公共事件的調查分析、檢測與后果評估突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級應急領導小組派出調查組對突發(fā)公共事件的起因、性質、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、影響、責任、應急處置等進行調查、總結和評估，于調查工作結束后 1 日內，向市局（公司）應急領導小組提交書面調查和評估報告。由地方政府負責處置的突發(fā)公共事件，在其下達緊急處置決策時，市局（公司）應急領導小組協(xié)助配合，同時將地方政府及相關部門的緊急處置決策及時向省局（公司）應急指揮部報告。當省局（公司）應急指揮部啟動應急預案時，市局（公司）應急領導小組服從省局（公司）應急指揮部的指揮。xx市 煙 草 專 賣 局 （ 公 司 ） 應 急 領 導 小 組 應 急 處 置 工 作 流 程 圖安全生產(chǎn)標準化應急預案體系12當?shù)卣?當?shù)攸h委、政府搶救傷員疏散人員突發(fā)公共事件搶險警戒與保衛(wèi)搶救財產(chǎn)市局（公司）應急領導小組先期應急處置市局機關有關部門、配送中心、各縣（市）區(qū)局（營銷部）現(xiàn)場應急處置領導小組到達現(xiàn)場搶險人員到達現(xiàn)場擴大應急請求地方黨委、政府和省局（公司）應急指揮部援助處置 清理現(xiàn)場、事故調查、善后處理、解除警戒等工作接警判斷市局（公司）應急領導小組辦公室應急響應救援行動控制突發(fā)公共事件應急恢復應急結束預案評審突發(fā)公共事件發(fā)生省局（公司）突發(fā)公共事件應急指揮部指示 報告 指示 報告直接參與應急處置 下達應急處置指示報告突發(fā)公共事件報告突發(fā)公共事件指示 報告安全生產(chǎn)標準化應急預案體系13 信息共享和處理市局（公司）系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共事件應急信息系統(tǒng)和處理規(guī)定。安全生產(chǎn)標準化應急預案體系11市局（公司）機關所轄范圍內發(fā)生突發(fā)公共事件后，第一目擊者或事發(fā)當事人立即向對應的部門應急值班室報告，值班室接到報告后，立即核實情況并報告本部門應急領導小組；本部門應急領導小組接到報告后，組織相關機構和人員趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作，防止事態(tài)擴大，同時報告市局（公司）應急領導小組。有關值班人員和事發(fā)單位（部門）可直接向市局（公司）應急領導小組報告；市局（公司）應急領導小組可直接向省局（公司）應急指揮部報告。4 應急響應 分級響應程序 報告時間、方式、內容 發(fā)生突發(fā)公共事件的單位是信息報告的責任主體。各縣（市）區(qū)局（營銷部） 、配送中心及市局（公司）機關有關部門應急領導小組負責傳遞市局（公司）應急領導小組和地方黨委、政府有關應急管理信息，依托信息網(wǎng)絡收集地方政府各種媒體發(fā)布的預警、預防信息。將收集到的信息進行整理和匯總，必要時向有關領導和部門報告，同時做好信息的歸檔工作。負責救援車輛調度，及時調配應急處置物資、應急處置裝備；安排傷亡人員家屬生活、住宿及參加應急處置人員的后勤保障工作；應急處置費用的支出、結算工作；保證應急處置過程中通信、網(wǎng)絡的暢通。其職責是： 負責日常應急管理工作和市局（公司）應急領導小組的應急值班，保持 24 小時通訊暢通。視突發(fā)公共事件的危害程度，授權各縣（市）區(qū)局（營銷部） 、配送中心啟動本單位（部門）應急預案，同時根據(jù)省局（公司）應急指揮部授權，啟動市局（公司）應急響應或本預案。2 組織指揮體系及職責 應急組織機構與職責 組織機構成立 xx 市煙草專賣局、山東 XX 煙草有限公司突發(fā)公共事件應急領導小組（以下簡稱市局（公司）應急領導小組） ，在省局（公司）應急指揮部和當?shù)卣念I導下，負責市局（公司）系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應急管理和應急處置工作，其組成人員為：組 長：局長（總經(jīng)理）副組長：副局長、副總經(jīng)理成 員：各縣（市）區(qū)局（營銷部），配送中心，各科室主要負責人 市局（公司）應急領導小組職責安全生產(chǎn)標準化應急預案體系3市局（公司）應急領導小組負責協(xié)調市局（公司）系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急工作。安全生產(chǎn)標準化應急預案體系安全生產(chǎn)標準化應急預案體系1目 錄突發(fā)公共事件綜合應急預案 .....................................................1火災應急預案 ...........................................................................23食物中毒事故應急預案 ...........................................................28交通事故現(xiàn)場處置方案 ...........................................................32防盜搶現(xiàn)場處置方案 ...............................................................34卷煙倉庫火災事故現(xiàn)場處置方案 ...........................................36煙葉倉庫火災事故現(xiàn)場處置方案 ...........................................38辦公樓火災事故現(xiàn)場處置方案 ...............................................40食堂火災事故現(xiàn)場處置方案 ................................................