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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系-wenkub

2023-05-27 01:05:58 本頁面
 

【正文】 后勤保障組:xx 科(室)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成員由 xx 科(室)、xx 科(室)、xx 科(室)人員組成。 搶險(xiǎn)救援組:xx 科(室)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成員由 xx 科(室)、xx 科(室)、xx 科(室)、xx 科(室)、xx 科(室)人員組成。 日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市局(公司)辦公室主任兼任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,辦公室設(shè)在市局(公司)辦公室,是市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)展有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí),及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪【郑ü荆?yīng)急指揮部請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。 接受市局(公司)系統(tǒng)突發(fā)公共事件報(bào)告,并迅速做出判斷,及時(shí)上報(bào)省局(公司)應(yīng)急指揮部辦公室和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦公室,同時(shí)采取先期應(yīng)急處置措施。 根據(jù)省局(公司)應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣l(fā)布的區(qū)域性突發(fā)公共事件的要求,發(fā)布預(yù)警、解除預(yù)警等指令。社會(huì)安全類包括:內(nèi)部因素引發(fā)的可能造成較大政治和社會(huì)影響的阻斷交通、非法游行、圍堵各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)煙草管理部門等群體性事件;煙草專賣執(zhí)法、卷煙打假和煙草市場(chǎng)秩序整頓等執(zhí)法過程中發(fā)生的暴力抗法事件;煙葉收購(gòu)過程中發(fā)生的群體性事件;因人員分流、勞動(dòng)用工、勞資糾紛、離退休職工福利待遇等引發(fā)的群體性事件。 適用范圍本預(yù)案是市局(公司)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總預(yù)案,適用于市局(公司)系統(tǒng)造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害、危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系2會(huì)安全的突發(fā)公共事件;跨行政區(qū)域或超出事發(fā)地所屬單位處置能力的突發(fā)公共事件。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系1目 錄突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案 .....................................................1火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................................23食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................28交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...........................................................32防盜搶現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...............................................................34卷煙倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...........................................36煙葉倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...........................................38辦公樓火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...............................................40食堂火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...................................................43安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系1突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則 目的為建立健全市局(公司)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制,明確應(yīng)急管理工作職責(zé)和工作程序,及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)市局(公司)系統(tǒng)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,保證迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作,最大限度保障社會(huì)穩(wěn)定、人員安全和減少財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。自然災(zāi)害類包括:洪澇、干旱、雷擊、冰雹、海嘯、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害;山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;地震災(zāi)害;煙葉產(chǎn)區(qū)重大病蟲災(zāi)害; 以及其它可能發(fā)生的自然災(zāi)害事件。2 組織指揮體系及職責(zé) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)成立 xx 市煙草專賣局、山東 XX 煙草有限公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組) ,在省局(公司)應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)市局(公司)系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,其組成人員為:組 長(zhǎng):局長(zhǎng)(總經(jīng)理)副組長(zhǎng):副局長(zhǎng)、副總經(jīng)理成 員:各縣(市)區(qū)局(營(yíng)銷部),配送中心,各科室主要負(fù)責(zé)人 市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系3市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市局(公司)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。 經(jīng)省局(公司)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案和終止執(zhí)行本預(yù)案的指令。視突發(fā)公共事件的危害程度,授權(quán)各縣(市)區(qū)局(營(yíng)銷部) 、配送中心啟動(dòng)本單位(部門)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)根據(jù)省局(公司)應(yīng)急指揮部授權(quán),啟動(dòng)市局(公司)應(yīng)急響應(yīng)或本預(yù)案。 指定應(yīng)急信息發(fā)布人,審定應(yīng)急信息發(fā)布材料,批準(zhǔn)向省局(公司)應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣蠄?bào)的有關(guān)材料。其職責(zé)是: 負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急值班,保持 24 小時(shí)通訊暢通。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急救援任務(wù),組織搶險(xiǎn)、疏散人員、搜救傷員、清點(diǎn)人數(shù)、搶救物資、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)警戒及周圍區(qū)域安全保衛(wèi)工作;幫助、指導(dǎo)事發(fā)單位盡快恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急處置物資、應(yīng)急處置裝備;安排傷亡人員家屬生活、住宿及參加應(yīng)急處置人員的后勤保障工作;應(yīng)急處置費(fèi)用的支出、結(jié)算工作;保證應(yīng)急處置過程中通信、網(wǎng)絡(luò)的暢通。負(fù)責(zé)調(diào)查突發(fā)公共事件的起因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、性質(zhì)、影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和人員提出處理建議;對(duì)應(yīng)急處置工作過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查;審計(jì)、評(píng)估應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)及應(yīng)急物資的使用和落實(shí)情況;向市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交突發(fā)公共事件調(diào)查報(bào)告。將收集到的信息進(jìn)行整理和匯總,必要時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,同時(shí)做好信息的歸檔工作。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,做好信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。各縣(市)區(qū)局(營(yíng)銷部) 、配送中心及市局(公司)機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)傳遞市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方黨委、政府有關(guān)應(yīng)急管理信息,依托信息網(wǎng)絡(luò)收集地方政府各種媒體發(fā)布的預(yù)警、預(yù)防信息。 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布市局(公司)系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)警一般分為四個(gè)級(jí)別,一般(IV 級(jí)、藍(lán)色) 、較重(III 級(jí)、黃色) 、嚴(yán)重(II 級(jí)、橙色) 、特別嚴(yán)重(I 級(jí)、紅色) 。4 應(yīng)急響應(yīng) 分級(jí)響應(yīng)程序 報(bào)告時(shí)間、方式、內(nèi)容 發(fā)生突發(fā)公共事件的單位是信息報(bào)告的責(zé)任主體。各級(jí)遇特殊情況,不能按規(guī)定時(shí)間電話報(bào)告的,最遲不能超過規(guī)定時(shí)間 15 分鐘,并要說明遲報(bào)的具體原因。有關(guān)值班人員和事發(fā)單位(部門)可直接向市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接向省局(公司)應(yīng)急指揮部報(bào)告。發(fā)生不涉及人身傷亡或外部影響,經(jīng)事發(fā)單位(部門)進(jìn)行應(yīng)急處置即可控制和消除的突發(fā)公共事件,事發(fā)單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系11市局(公司)機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件后,第一目擊者或事發(fā)當(dāng)事人立即向?qū)?yīng)的部門應(yīng)急值班室報(bào)告,值班室接到報(bào)告后,立即核實(shí)情況并報(bào)告本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;本部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)不涉及人身傷亡或外部影響,經(jīng)應(yīng)急處置即可控制和消除的突發(fā)公共事件,在應(yīng)急處置工作結(jié)束后上報(bào)。xx市 煙 草 專 賣 局 ( 公 司 ) 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 應(yīng) 急 處 置 工 作 流 程 圖安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系12當(dāng)?shù)卣?當(dāng)?shù)攸h委、政府搶救傷員疏散人員突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)警戒與保衛(wèi)搶救財(cái)產(chǎn)市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期應(yīng)急處置市局機(jī)關(guān)有關(guān)部門、配送中心、各縣(市)區(qū)局(營(yíng)銷部)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求地方黨委、政府和省局(公司)應(yīng)急指揮部援助處置 清理現(xiàn)場(chǎng)、事故調(diào)查、善后處理、解除警戒等工作接警判斷市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)控制突發(fā)公共事件應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束預(yù)案評(píng)審?fù)话l(fā)公共事件發(fā)生省局(公司)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部指示 報(bào)告 指示 報(bào)告直接參與應(yīng)急處置 下達(dá)應(yīng)急處置指示報(bào)告突發(fā)公共事件報(bào)告突發(fā)公共事件指示 報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系13 信息共享和處理市局(公司)系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)和處理規(guī)定。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制、保管、保存應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員通訊錄、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人通訊錄、有關(guān)應(yīng)急人員通訊錄、機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T通訊錄、搶險(xiǎn)救援人員通訊錄,并指定專人管理。當(dāng)省局(公司)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組服從省局(公司)應(yīng)急指揮部的指揮。 跨地市行政區(qū)域或超出市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置能力的突發(fā)公共事件,由省局(公司)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施具體應(yīng)急處置工作。由地方政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件,在其下達(dá)緊急處置決策時(shí),市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助配合,同時(shí)將地方政府及相關(guān)部門的緊急處置決策及時(shí)向省局(公司)應(yīng)急指揮部報(bào)告。 應(yīng)急人員的安全防護(hù)根據(jù)突發(fā)公共事件的類型和特點(diǎn),各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)為參與應(yīng)急處置的人員提供必需的符合救援要求的安全防護(hù)用品。 突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估突發(fā)公共事件發(fā)生后,各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出調(diào)查組對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、影響、責(zé)任、應(yīng)急處置等進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)和評(píng)估,于調(diào)查工作結(jié)束后 1 日內(nèi),向市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面調(diào)查和評(píng)估報(bào)告。 新聞報(bào)道對(duì)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布,事發(fā)單位(部門)應(yīng)按照省局(公司) “在突發(fā)公共事件發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)向省局(公司)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由省局(公司)應(yīng)急指揮部辦公室在報(bào)省局(公司)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,組織、協(xié)調(diào)事發(fā)單位(部門)及時(shí)研究、確定應(yīng)急信息發(fā)布口徑,采取積極措施,為突發(fā)公共事件的順利處置營(yíng)造有利的輿論環(huán)境”的要求進(jìn)行。報(bào)市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,經(jīng)省局(公司)應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)后可對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。同時(shí),按照逐級(jí)上報(bào)的原則,報(bào)省局(公司)應(yīng)急指揮部辦公室。 社會(huì)救助各級(jí)單位應(yīng)建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救濟(jì)救助制度;各級(jí)監(jiān)察部門須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助款物發(fā)放工作的監(jiān)督、檢查。發(fā)放捐贈(zèng)款物應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則。書面報(bào)告的內(nèi)容包括:事發(fā)單位的詳細(xì)名稱、發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間及地點(diǎn)、初步原因(附有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的書面認(rèn)定) 、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失及造成社會(huì)影響、詳細(xì)處置過程、采取的處置措施、控制程度、參與處置的人數(shù)和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的處理意見、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、防止同類突發(fā)公共事件發(fā)生的措施、對(duì)預(yù)案的修改建議、報(bào)告簽發(fā)人、單位(部門)簽章、報(bào)告時(shí)間等。應(yīng)急通訊錄應(yīng)準(zhǔn)確、方便、實(shí)用,及時(shí)更新,專人保管、備案,確保突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)方便使用。 交通運(yùn)輸保障市局(公司)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組明確應(yīng)急處置專用車輛,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專用車輛的維護(hù)和管理,并注重協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T,必要情況下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,確保應(yīng)急處置工作順利開展。 物資保障各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,確保所屬單位(部門)配備必要應(yīng)急救援物資和生活必需品,并建立管理制度,確定專人管安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系20理、維護(hù),保證應(yīng)急救援物資和生活必需品完好。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)應(yīng)急技術(shù)部門的聯(lián)系,不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)及裝備,加強(qiáng)安全防范設(shè)施的管理,為預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生提供有力的技術(shù)保障。 演練各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有程序地,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,通過演練查找漏洞,增補(bǔ)措施,增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的有效性,提高應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。 應(yīng)急管理:指為有效地預(yù)防、預(yù)測(cè)突發(fā)公共事件的發(fā)生,最大限度減少其可能造成的損失或者負(fù)面影響,所進(jìn)行制訂的應(yīng)急預(yù)案以及建立健全應(yīng)急體制和應(yīng)急處置等方面工作的統(tǒng)稱。 救援行動(dòng):指按照應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別,組織、指揮應(yīng)急處置人員,配合地方黨委、政府開展應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的措施。 預(yù)案評(píng)審:指應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、更新后進(jìn)行的評(píng)審。 區(qū)域溝通與協(xié)作各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要配合地方黨委、政府做好突發(fā)公共事件的區(qū)域溝通與協(xié)作工作。 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間本預(yù)案經(jīng)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)、發(fā)布后實(shí)施。4 組織機(jī)構(gòu) 火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:組 長(zhǎng):xxx副組長(zhǎng):xxx 成 員:xxx xxx xxx xxx xxx xxx 現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng):x
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