【正文】 測(cè)與報(bào)告工作。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)公共事件應(yīng)急救援任務(wù)，組織搶險(xiǎn)、疏散人員、搜救傷員、清點(diǎn)人數(shù)、搶救物資、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)警戒及周圍區(qū)域安全保衛(wèi)工作；幫助、指導(dǎo)事發(fā)單位盡快恢復(fù)重建。 經(jīng)省局（公司）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案和終止執(zhí)行本預(yù)案的指令。 適用范圍本預(yù)案是市局（公司）系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總預(yù)案，適用于市局（公司）系統(tǒng)造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害、危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系2會(huì)安全的突發(fā)公共事件；跨行政區(qū)域或超出事發(fā)地所屬單位處置能力的突發(fā)公共事件。當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)展有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪【郑ü荆?yīng)急指揮部請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急。 調(diào)查組:xx 科(室)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由 xx 科(室)、xx 科(室)、xx 科(室)人員組成。 預(yù)警支持系統(tǒng)利用市局（公司）系統(tǒng)辦公自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)，通過電話、傳真及信息網(wǎng)絡(luò)建立市局（公司）系統(tǒng)應(yīng)急支持平臺(tái)，內(nèi)容包括：市局（公司）系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)、人員、通訊資料；應(yīng)急救援人員名單、通訊資料；應(yīng)急機(jī)動(dòng)車輛駕駛員名單、通訊資料及有關(guān)單位應(yīng)急通訊資料；儲(chǔ)備的應(yīng)急救援資源、重要危險(xiǎn)源技術(shù)資料等，確保應(yīng)急指揮信息傳遞及反饋高效快捷，資源共享，指揮有力。各縣（市）區(qū)局（營(yíng)銷部） 、配送中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮開展應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)報(bào)告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣?通訊市局（公司）系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所醒目處公布報(bào)警電話及本單位白天、夜間、節(jié)假日應(yīng)急值班電話，保證報(bào)警電話、應(yīng)急值班電話、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)通信暢通。 由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件，在其下達(dá)緊急處置決策時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助配合，同時(shí)將事發(fā)地政府及相關(guān)部門的緊急處置決策，及時(shí)向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 各縣（市）區(qū)局（營(yíng)銷部） 、配送中心應(yīng)急結(jié)束程序現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素消除，經(jīng)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或地方政府及有關(guān)部門確認(rèn)，達(dá)到應(yīng)急處置結(jié)束條件后，報(bào)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后宣布應(yīng)急結(jié)束。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)地方黨委、政府及有關(guān)部門信息的采集和整理，建立完整的應(yīng)急通訊錄。 培訓(xùn)將突發(fā)公共事件管理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)性地開設(shè)相應(yīng)培訓(xùn)課程；各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少對(duì)所屬應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)和技能。各縣（市）區(qū)局（營(yíng)銷部） 、配送中心、機(jī)關(guān)有關(guān)部門制訂的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及今后經(jīng)修改、完善后的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào) xx 市煙草專賣局、山東XX 市煙草專賣局(公司)備案，在 xx 市煙草專賣局（公司）辦公自動(dòng)化平臺(tái)（OA）上發(fā)布。 后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的配備，現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和交通運(yùn)輸及其它保障。 搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、鐵錘、消防器材、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。7 食物中毒的預(yù)防 食堂必須做好預(yù)防食物中毒工作，從原材料進(jìn)貨、保存、加工、清洗、烹飪、以及餐具均要嚴(yán)格控制。 主管安全領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理部門負(fù)責(zé)人馬上到達(dá)病人宿舍或工作點(diǎn) ，采取自救措施，對(duì)中毒人員進(jìn)一步了解進(jìn)餐食物品種、味道、癥狀情況，如有嘔吐、腹瀉應(yīng)取樣，對(duì)病人繼續(xù)安慰。因特殊情況需改變現(xiàn)場(chǎng)的，要做好標(biāo)記，盡可能找到證明人，取得聯(lián)系方式，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系36卷煙倉(cāng)庫火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1 事故特征現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存卷煙數(shù)量多，價(jià)值高，蔓延途徑多，火勢(shì)發(fā)展猛烈，撲救時(shí)間長(zhǎng)，易產(chǎn)生較大煙霧。4 注意事項(xiàng) 超音速滅火系統(tǒng)在放氣燈亮起時(shí)，任何人不能進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。不但使人無法辨別方向，而且毒氣易使人中毒身亡。若出現(xiàn)有人受傷，救護(hù)組應(yīng)立即將傷者轉(zhuǎn)移至樓下安全地帶，并撥打 120 請(qǐng)求醫(yī)護(hù)人員救援。做好與醫(yī)療部門的溝通并積極配合醫(yī)療部門工作。滅火人員應(yīng)站在火源的上風(fēng)處，身體要放低，以避開熱氣和煙霧。待消防、公安和醫(yī)院急救等相關(guān)部門到達(dá)后作出事故報(bào)告和介紹。3 應(yīng)急處置發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速查看著火部位及火勢(shì)，同時(shí)切斷現(xiàn)場(chǎng)電源，并大聲呼救，以通知火災(zāi)區(qū)域附近人員，并向單位消防中心和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，切斷火場(chǎng)電源，用身邊的通訊工具向應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，在保證自身生命安全的前提下，利用就近的消防器材，采取有效措施進(jìn)行先期處置。 火勢(shì)較大，第一目擊人應(yīng)立即大聲呼喊，切斷火場(chǎng)電源，按響火災(zāi)警報(bào)器，用身邊的通訊工具撥打“119”報(bào)警，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，在保證自身生命安全的前提下，利用就近的消防器材，采取有效措施進(jìn)行先期處置。 處置小組接到報(bào)告后，立即組織人員趕往事發(fā)地，視情節(jié)輕重進(jìn)行處置。2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)成立交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置小組組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)所在部門負(fù)責(zé)人成員：現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)所在部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故的處置。 首接責(zé)任人及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)詢問病人不良反應(yīng)癥狀、年齡、性別、部門，當(dāng)前所在位置，發(fā)生中毒人員的數(shù)量，做好“食物中毒報(bào)告記錄” 。5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)總指揮長(zhǎng)：副總指揮：應(yīng)急隊(duì)長(zhǎng)：成 員： 職責(zé) 分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮。 中控室值班人通過視頻或立即派人員攜帶通訊工具到事發(fā)地確認(rèn)，確認(rèn)后中控室值班人員啟動(dòng)消防滅火系統(tǒng)（超音速滅火系統(tǒng)） 。待消防、公安和醫(yī)院急救等相關(guān)部門到達(dá)后作出事故報(bào)告和介紹。 應(yīng)急關(guān)閉：指應(yīng)急響應(yīng)完全結(jié)束后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 緊急避難場(chǎng)所保障各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照突發(fā)公共事件類型，制定人員和財(cái)產(chǎn)的避難方案，協(xié)助配合地方政府做好突發(fā)公共事件發(fā)生后，人員和財(cái)產(chǎn)的疏散、避難工作。對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位（部門）和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人提出責(zé)任追究意見，于調(diào)查工作結(jié)束后 2 日內(nèi)，向省局（公司）應(yīng)急指揮部提交突發(fā)公共事件的書面報(bào)告。各縣（市）區(qū)局（營(yíng)銷部） 、配送中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人擔(dān)任新聞發(fā)言人。 由省局（公司）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的，服從省局（公司）應(yīng)急指揮部的處置。 當(dāng)?shù)卣畢⑴c處置時(shí)，協(xié)助、配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置。 嚴(yán)重和特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件的信息，比較敏感的突發(fā)公共事件或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化為嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件的信息，不受突發(fā)公共事件級(jí)別和逐級(jí)上報(bào)的限制。吸取行業(yè)內(nèi)同類突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，指令所屬單位采取預(yù)防措施，防止和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。 后勤保障組：xx 科(室)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由 xx 科(室)、xx 科(室)、xx 科(室)人員組成。 接受市局（公司）系統(tǒng)突發(fā)公共事件報(bào)告，并迅速做出判斷，及時(shí)上報(bào)省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦公室，同時(shí)采取先期應(yīng)急處置措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系1目 錄突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案 .....................................................1火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................................23食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................28交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...........................................................32防盜搶現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...............................................................34卷煙倉(cāng)庫火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...........................................36煙葉倉(cāng)庫火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...........................................38辦公樓火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...............................................40食堂火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ...................................................43安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系1突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則 目的為建立健全市局（公司）系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，明確應(yīng)急管理工作職責(zé)和工作程序，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)市局（公司）系統(tǒng)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，保證迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度保障社會(huì)穩(wěn)定、人員安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。視突發(fā)公共事件的危害程度，授權(quán)各縣（市）區(qū)局（營(yíng)銷部） 、配送中心啟動(dòng)本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)省局（公司）應(yīng)急指揮部授權(quán)，啟動(dòng)市局（公司）應(yīng)急響應(yīng)或本預(yù)案。負(fù)責(zé)救援車輛調(diào)度，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急處置物資、應(yīng)急處置裝備；安排傷亡人員家屬生活、住宿及參加應(yīng)急處置人員的后勤保障工作；應(yīng)急處置費(fèi)用的支出、結(jié)算工作；保證應(yīng)急處置過程中通信、網(wǎng)絡(luò)的暢通。各縣（市）區(qū)局（營(yíng)銷部） 、配送中心及市局（公司）機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)傳遞市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方黨委、政府有關(guān)應(yīng)急管理信息，依托信息網(wǎng)絡(luò)收集地方政府各種媒體發(fā)布的預(yù)警、預(yù)防信息。有關(guān)值班人員和事發(fā)單位（部門）可直接向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接向省局（公司）應(yīng)急指揮部報(bào)告。xx市 煙 草 專 賣 局 （ 公 司 ） 應(yīng) 急 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 應(yīng) 急 處 置 工 作 流 程 圖安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系12當(dāng)?shù)卣?當(dāng)?shù)攸h委、政府搶救傷員疏散人員突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)警戒與保衛(wèi)搶救財(cái)產(chǎn)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期應(yīng)急處置市局機(jī)關(guān)有關(guān)部門、配送中心、各縣（市）區(qū)局（營(yíng)銷部）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求地方黨委、政府和省局（公司）應(yīng)急指揮部援助處置 清理現(xiàn)場(chǎng)、事故調(diào)查、善后處理、解除警戒等工作接警判斷市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)控制突發(fā)公共事件應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束預(yù)案評(píng)審?fù)话l(fā)公共事件發(fā)生省局（公司）突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部指示 報(bào)告 指示 報(bào)告直接參與應(yīng)急處置 下達(dá)應(yīng)急處置指示報(bào)告突發(fā)公共事件報(bào)告突發(fā)公共事件指示 報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系13 信息共享和處理市局（公司）系統(tǒng)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急信息系統(tǒng)和處理規(guī)定。由地方政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件，在其下達(dá)緊急處置決策時(shí)，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助配合，同時(shí)將地方政府及相關(guān)部門的緊急處置決策及時(shí)向省局（公司）應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，經(jīng)省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室授權(quán)后可對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。書面報(bào)告的內(nèi)容包括：事發(fā)單位的詳細(xì)名稱、發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間及地點(diǎn)、初步原因（附有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的書面認(rèn)定） 、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失及造成社會(huì)影響、詳細(xì)處置過程、采取的處置措施、控制程度、參與處置的人數(shù)和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的處理意見、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、防止同類突發(fā)公共事件發(fā)生的措施、對(duì)預(yù)案的修改建議、報(bào)告簽發(fā)人、單位（部門）簽章、報(bào)告時(shí)間等。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)應(yīng)急技術(shù)部門的聯(lián)系，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)及裝備，加強(qiáng)安全防范設(shè)施的管理，為預(yù)防突發(fā)公共事件發(fā)生提供有力的技術(shù)保障。 預(yù)案評(píng)審：指應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、更新后進(jìn)行的評(píng)審。在專業(yè)救援人員沒有到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)前，進(jìn)行先期處置，組織人員進(jìn)行滅火工作。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組、搶險(xiǎn)救援組、救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后根據(jù)各自的職責(zé)開展工作。應(yīng)急發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)者為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮員； 安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)、聯(lián)系； 應(yīng)急搶救組負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒人員的搶救； 支援組負(fù)責(zé)提供救護(hù)設(shè)備，如擔(dān)架、藥品，通知急救中心協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)； 調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)本次食物中毒人員的初步了解，確定可能范圍并走訪，原因分析及評(píng)審；6 食物中毒應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)原則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案體系29 發(fā)生食物中毒應(yīng)急情況，首先接報(bào)責(zé)任人立即實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。 自行救護(hù)要點(diǎn) 應(yīng)急救護(hù)人員確定食物中毒后，要求患者采取用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽喉壁、舌根強(qiáng)制催吐；在病人神智不清時(shí)應(yīng)急救援人員可幫助催吐?，F(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置。 公安機(jī)關(guān)勘察取證后，處置小組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)被盜搶物品進(jìn)行盤存清