【正文】 交通運輸業(yè)企業(yè)在抵扣進項稅時因為沒有增值稅專用發(fā)票造成這部分成本不能進行抵扣。近年來，地稅部門收入正在逐漸萎縮，如果營業(yè)稅再全面改征增值稅，而增值稅又確定由國稅部門征管的話，那么地稅部門除了喪失對營業(yè)稅的管轄權，還將面臨著因營業(yè)稅變動而造成的所得稅管轄范圍的縮小。而只 有可產生進項稅的成本達到 60%左右的情況下，增值稅方案所產生的稅務負擔才與之前營業(yè)稅方案相當，也就新增固定資產額占收入的 30%左右。 （ 3） 可以促進交通運輸企業(yè)向大型化發(fā)展 首先，實行“營改增”試點后，交通運輸企業(yè)購置運輸設備的進項稅額可以抵扣，可減輕企業(yè)的稅收負擔，促進交通運輸企業(yè)向大型化發(fā)展。 由此可見，在企業(yè)沒有可以抵扣進項稅額的情況下，服務業(yè)企業(yè)“營改增”后實際的稅負如不考慮企業(yè)所得稅則增加 %.以上數(shù) 據(jù)是在企業(yè)沒有可抵扣進項稅額的情況下測算的結果 。 應納城建稅和教育費附加（城建稅 7%，教育費附加 3%） =50 （ 7%+3%） =50 10%=5（萬元）。 一年應繳納的增值稅 = 3%=（萬元） 。 同時，增值稅具有中性稅收的特點，稅負的公平可以促進產業(yè)之間尤其是第三產業(yè)和第二產業(yè)的融合，甚至產業(yè)內部的分工 、 合作與競爭，有益于我國產業(yè)結構的優(yōu)化和效率的提高 。交通運輸業(yè)涉及公路、稅務、保險、運管、工商等政府部門，可以搭建“信息高速公路”，實現(xiàn)多部門間的信息共享，共同參與交通運輸業(yè)各階段的綜合整治工作，共享車輛、船舶管理的相關政策規(guī)定，把好運輸發(fā)票的領用、開具等各關口。交通運輸業(yè)外購貨物主要有燃料、通訊導航器材、備用品配件、修理材料、輪胎以及其它易耗品等等；交通運輸業(yè)的 外購勞務主要有修理費、港口費、外購裝卸費；交通運輸業(yè)新增固定資產主要有鐵路運輸行業(yè)中的機車、軌道、橋梁、隧道和涵洞等，公路運輸中的運輸車輛和場站等，水路運輸中的船舶及碼頭等，航空運輸中的飛機、跑道和停機坪，裝卸搬運中的設備、機械以及集裝箱等。但是由于燃油價格高位運行，使交通運輸行業(yè)成本壓力增大，特別是公交行業(yè)和民航業(yè)面臨虧損的境地。改征增值稅使用增值稅專用發(fā)票，使交通運輸成為增值稅鏈條中的一環(huán)，使運輸?shù)纳舷颅h(huán)節(jié)都能正常抵扣。上海更是自 2020 年 1 月 1 日起率先進行營業(yè)稅改革試點，并將交通運輸業(yè)作為營業(yè)稅改征增值稅的兩大行業(yè)之一。所以應當而且應該進入減稅視野的，主要是那些走價格渠道轉嫁的間接稅或流轉稅。傳統(tǒng)服務業(yè)因其單一的服務業(yè)務，不會形成長的產業(yè)鏈，所以在傳統(tǒng)服務業(yè)盛行的時代營業(yè)稅存在的重復征稅問題并沒有引起足夠的重視，針對比較突出的矛盾釆用部分差額的方式便得到了解決。 1． 現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”的必要性 我國現(xiàn)行營業(yè)稅不利于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家和地區(qū)的現(xiàn)代服 務業(yè)無論是在研究還是實踐探索上都遠遠領先于國內，不僅因為其起步早，還有一個重要原因是國外與國內截然不同的稅制機構對現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展起到了激勵和促進作用。目前迫切需要發(fā)展的是能源、交通等基礎產業(yè)，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策對此的適應性和傾斜度還不夠。 經濟發(fā)展的首要問題是產業(yè)結構的調整，而主導產業(yè)的發(fā)展又是產業(yè)結構調整的核心。根據(jù)《 2020 年中國統(tǒng)計年鑒》， 2020 年中國城市化率為 46.%，接近 50%臨界點；而與此同時，中國工業(yè)化開始出現(xiàn)下降的態(tài)勢，這表明中國當前城市化對工業(yè)化推動效應已開始下降，而對服務產業(yè)的推 動效應則出現(xiàn)上升。但不可否認，絕對的稅收中性在當代社會并不現(xiàn)實，因為幾乎所有的稅收都會對市場 機制產生影響，而稅收政策對當代經濟的調控作用已被各國政府高度重視，因此目前大部分學者推崇的是更為實際的次優(yōu)原則。目前增值稅已經成為我國主要稅收形式，增值稅在 2020 年累計稅收收入占到全國稅收收入總額的 27%，將近 1/3。我國現(xiàn)行的《營業(yè)稅暫行條例》是從 2020年 1月 1日起開始執(zhí)行。 第五部分主要是在第四部分分析的基礎上指出了“營改增”過程中所存在的問題。 文章分為六大部分，將從以下幾個方面進行論證： 第一部分為緒論部分，緒論部分對本文的研究背景及其研究現(xiàn)狀，主要內容和研究方 法進行了詳盡的闡述，并且通過文獻綜述的方式詳述了國內外對于“營改增”的問題和稅制改革問題的研究現(xiàn)狀。其結論顯示： 1)因為服務中間投入能得到抵扣使得原本的增值稅行業(yè)的稅負略有下降；2)改革后受增值稅稅率水平和中間投入比率兩大因素 的影響，改革的服務行業(yè)稅負變化差異較大。也就是說交通運輸業(yè)從這些服務型企業(yè)所購買的勞務同樣可以抵扣，這會使增值稅的計稅基礎變小，實際稅負相比該文中計算的低。 （ 2）“營改增”后的稅率選擇及稅負分析 邵 瑞慶、巫珊玲、勞知雷（ 2020）通過向 300多家交通運輸企業(yè)發(fā)出問卷調查表，最終采用了 61 家企業(yè) 1998 年至 2020 年 3年有關外購貨物、外購勞務、外購固定資產以及固定資產年折舊額的有效數(shù)據(jù)，對交通運輸企業(yè)改征增值稅后的稅負進行測算，并分別分析了“生產型”和“消費型”兩種情況。第三步，視經濟發(fā)展水平、產業(yè)布局結構狀況考慮將文化體育業(yè)、娛樂 業(yè)及服務業(yè)等行業(yè)與征收增值稅的各個行業(yè)的稅收抵扣關系不密切，重復征稅的矛盾不突出的產業(yè)在適當時機納入增值稅。因此，全面擴大增值稅征稅范圍的增值稅改革早已引起許多學者的關注，得到了我國理論界和實際工作者的充分重視。但在其他發(fā)展中國家，規(guī)模小的零售店較多時，一般零售稅的管理成本就會大大高于增值稅，且消費型增值稅由于購入資本可扣除進項稅，加上憑票抵扣法使增值稅具有獨特的自我約束功能，使得增值稅在發(fā)展中國家 6 實行時比一般零售稅更具效率。值得注意的是，世界上所有實行規(guī)范化增值稅制度的國家?guī)缀醵家褜⒔煌ㄟ\輸業(yè)納入增值稅的征收范圍。營業(yè)稅重復征稅嚴重，稅負不公制約了服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展，雖然推行“差額征稅”的方法在一定程度上緩解了重復征稅的問題，但并沒有從根本上解決問題，這只是權宜之計。為適應我國經濟的發(fā)展需求，我國從 2020 年 1月 1日開始在全國范圍內推行消費型增值稅。 本文通過對交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)改征增值稅后的稅負變化的影響，論述了“營改增”對企業(yè)的積極作用以及改革過程中所出現(xiàn)的問題，同時提出了一些解決方案。 關鍵詞： 營改增；企業(yè)稅負；現(xiàn)代服務業(yè)；交通運輸業(yè)；影響 2 “Camp changed to increase” the impact on enterprises and countermeasures Abstract: Business tax double taxation problem widely exists in the service industry in China,with the transformation and upgrading of the modern service industry,the business tax tax system defects of itself brings resistance to the development of modern service industry. Value added tax and business tax both belong to the circulation tax, business tax number rely on sales ine and valueadded tax on on added value in each circulation It is because of the tax system design is different, lead to the business tax of the industry in the industrial chain in a rolling snowball in the process of circulation,this expanding tax burden has serious impact on the development of modern service industry in our country and the country transformation and upgrading of industrial structure, Fundamentalism institutional reform of the tax has been imminent. Since the 1994 introduction of value added tax in our country, government has made three major reforms for VAT to fully implement and promote in our country. Business tax change paid VAT is under the background of structural tax reduction policy in our country,by changing the part with the collection of business tax VAT method, to solve the problems that the double taxation of business tax,and through to the tax burden is increasing with decreasing selectivity for upgrading the industrial structure adjustment,business tax chang to VAT is made experiments and promotion in the whole country is not only to s the problem of double taxation of business tax is the institutional problems,especially for modern service industry as the main direction of the tertiary industry vigorously development create a favorable tax environment. Tax policies as a means of national macro fiscal, using tax policy as a lever through the form of tax breaks to reduce the enterprise the management cost,stimulate the enterprise more willing to invest in the form of burden,promote our country service industry of economic development and optimization of industrial structure adjustment. Th pilot program of substituting the VAT for Business Tax in modern service industry has theoretical significances on eliminating double taxations,reducing tax burden, improving tax system and optimizing tax structure. And it also has practical nonsignificance deepening industrial division,driving industrial upgrading and changing the mode of economic development as well as revenue growth. Now there are great break though in reform path,reform orientation and tax design. Besides,there are great achievements in tax structure improvement, structural tax reduction and industry promotion. However,there are also many shortages,such as too much rates and high 3 standard for mon taxpayer. VAT is not though,and it is necessary to adjust the financial system between central and local government. In the next step,it is need to expand the scope of reform,increase the pilot industry， reduce the rates levels and lower the standard for mon taxpayer. At the same time,the relevant supporting measures should be perfected. For example,pe