公共預(yù)算第三章ppt課件(存儲(chǔ)版)
【正文】 ? 其他收入。 ? 其他支出。 ? 依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。其中： ? 類級(jí) 科目反映政府主要職能，包括一般公共服務(wù)、國(guó)防、教育、公共安全等； ? 款級(jí) 科目反映政府履行某項(xiàng)職能所要從事的主要活動(dòng)，如教育類下的普通教育、特殊教育等； ? 項(xiàng)級(jí) 科目反映某活動(dòng)下的具體事項(xiàng)，如普通教育下的小學(xué)教育、初中教育等。 八、娛樂(lè)、文化和宗教。 ? 五是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和國(guó)際通行做法不相適應(yīng)， 既不利于財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與決 策，也不利于國(guó)際比較與交流。目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立，但作為反映政府職能活動(dòng)需要的預(yù)算收支科目，卻明顯帶有過(guò)去政府代替市場(chǎng)配置資源的色彩； ? 如基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用、流動(dòng)資金等仍然是按照過(guò)去政府代替市場(chǎng)配置資源的思路設(shè)計(jì)的。 公共預(yù)算管理 武玉坤 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 Public Budgeting Management Course： 8263116 第三章 公共預(yù)算收支的分類與測(cè)算方法 第一節(jié) 公共預(yù)算收支的分類 第二節(jié) 公共預(yù)算收支的測(cè)算 第三節(jié) 公共預(yù)算申報(bào)制度 收入形式與類型 ? 實(shí)物收入 ：明代公務(wù)員工資為實(shí)物，如棉花、木炭 ? 張居正一條鞭法 ，由實(shí)物變成貨幣 ? 雍正新政 ： ? 攤丁入畝：由丁稅變成田稅，收入分類改變 ? 火耗歸公：火耗由分散變?yōu)榧兄С?，改變支出分? 收支分類模糊的困難 行政費(fèi) 事業(yè)費(fèi) 工資 勞務(wù)費(fèi) 儀器設(shè)備 …… 教育局 勞動(dòng)局 公安局 衛(wèi)生局 …… 需要對(duì) 衛(wèi)生勞動(dòng)人員 （如衛(wèi)生員、環(huán)保員） 進(jìn)行 社會(huì)治安 基礎(chǔ)教育 哪個(gè)部門申請(qǐng)資金 如何劃分責(zé)任？ 外行看不懂，內(nèi)行說(shuō)不清 我國(guó)原有收入分類方法 ? 原政府支出科目主要有兩種分類方法： 一、根據(jù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)將政府支出劃分為類、款、項(xiàng)三級(jí)。 原有收支分類體系的不足 ? 一是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)。 現(xiàn)有 《 政府預(yù)算收支科目 》 只反映財(cái)政預(yù)算內(nèi)收支，不包括應(yīng)納入政府收支范圍的預(yù)算外收支和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支等。 七、醫(yī)療保障： 包括醫(yī)療產(chǎn)品、器械和設(shè)備，門診服務(wù)，醫(yī)院服務(wù)，公共醫(yī)療保障服務(wù)，醫(yī)療保障“研究和發(fā)展”，未另分類的醫(yī)療保障等。 支出功能分類中類、款、項(xiàng)三級(jí)科目如何確定？ ? 總體上講，支出功能分類中的類、款、項(xiàng)科目主要根據(jù)政府職能，按由大到小、由粗到細(xì)分層次設(shè)置。 （二）財(cái)政政策報(bào)告 （三）年度預(yù)算限額 二、公共預(yù)算收支范圍的確定 ? 要正確地反映政府活動(dòng)的范圍和方向 ? 要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)體系相
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