【正文】 ③ 運動休閑業(yè)：到 2020 年，進(jìn)一步提升杭州的運動休閑設(shè)施、運動休閑項目，形成運動休閑服務(wù)體系，打造運動休閑品牌，實現(xiàn)全民參與運動、健身，提升杭城市民和外來旅游者的生活品質(zhì)，成為整個長三角重要的運動休閑目的地。積極鼓勵具有杭州文化特色的旅游演藝節(jié)目的創(chuàng)演活動，推動知名企業(yè)與項目實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。 發(fā)展方向 依托杭州、浙江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點培育絲綢女裝、動漫游戲、工藝美術(shù)、金石書畫、雕塑邀請展等文化會展活動。鼓勵高校名企參 與共同打造杭州文化會展品牌項目，促進(jìn)城市品牌與行業(yè)品牌、企業(yè)品牌的互動。 六、實施保障 (一 )優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加大開放力度，加快文化管理體制改革，創(chuàng)新發(fā)展理念，以繁榮發(fā)展為目標(biāo)，在資金、項目、人才引進(jìn)等方面充分給予政策支持。 推進(jìn)品牌建設(shè)。進(jìn)一步完善我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及八大行業(yè)統(tǒng)計制度，建立既科學(xué)準(zhǔn)確、與國家和省有關(guān)考核體系相銜接，又創(chuàng)新規(guī)范、有杭州特色的統(tǒng)計體系。主要包括以下方面： (1)自 2020 年起，市大文化產(chǎn)業(yè)專項資金更名為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，資金總額增至 億元，并根據(jù)財力逐步遞增。對年日均擔(dān)保責(zé)任余額在 2020 萬元以上 5000 萬元以內(nèi) (含 5000 萬元 )的部分，按年日均擔(dān)保額的 %給予補助；對年日均擔(dān)保責(zé)任額在 5000 萬元以上的部分，按年日均擔(dān)保額的 1%給予補償。 (14)擴(kuò)大市本級財政資助覆蓋面，市本級企業(yè)的項目資助由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室從市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中予以安排；區(qū)級企業(yè) (不含蕭山區(qū)、余杭區(qū) )的項目，按財政體制分成比例，按市級企業(yè) 資助標(biāo)準(zhǔn)的 25%安排各項扶持資金；蕭山區(qū)、余杭區(qū)和 5 縣 (市 )企業(yè)的項目，按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的 %安排各項扶持資金。 (21)對科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán) 形式給予科技人員的個人獎勵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個人所得稅。本條所定貼息比例均指市級單位，如區(qū)、縣 (市 )所屬單位，則由市和區(qū)、縣 (市 )各承擔(dān) 50%貼息額。 (9)每年組織開展有。 (2)鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)積極探索以無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款或以無形資產(chǎn)質(zhì)押為主的組合貸款業(yè)務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。企業(yè)、事業(yè)單位符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，一個納稅年度內(nèi)不超過 500 萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過 500 萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。 (12)“ 十一五 ” 期間，每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排文化體制改革專項資金 200 萬元，并根據(jù)實際需要逐步增加。 (6)凡經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會認(rèn)定為杭州市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金一次性給予 50 萬元資金資助。設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和出口大獎，對符合條件的企業(yè)和個人予 以重獎。加強(qiáng)與日本、韓國、歐美等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的合作交流，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立和完善信息、技術(shù)、人才、交易、創(chuàng)業(yè)孵化、融資等公共服務(wù)平臺。 深化體制改革。 (4)加強(qiáng)策劃包裝與營銷推廣。 (2)培育會展主體與會展市場。 ③ 到 2020 年，培育形成一批善創(chuàng)意策劃、會市場運作、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌會展舉辦企業(yè)，形 成 1— 2 家管理服務(wù)水平與國際接軌、年營業(yè)收入 2020 萬元以上的文化會展龍頭企業(yè)。 (2)實施品牌帶動。 ① 演藝業(yè)：到 2020 年，培育 2— 3 個在國內(nèi)有重大影響的旅游演藝集團(tuán)；培育 5— 6 個有較強(qiáng)創(chuàng)作演出實力，陣容整齊、結(jié)構(gòu)合理、梯隊完善的市場演出團(tuán)體。 (4)加快教育技術(shù)進(jìn)步。開展專修學(xué)院特色專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)其良性發(fā)展。促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校辦大辦強(qiáng)、辦出特色、辦出品牌。進(jìn)一步建立健全繼續(xù)教育制度，為繼 續(xù)教育的健康發(fā)展提供保障。堅決打擊制假售假行為，逐步建立藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)誠信等制度，公開評審、推介和保障有信譽的藝術(shù)品經(jīng)營單位，形成規(guī)范的藝術(shù)品交易市場。以藝術(shù)品創(chuàng)作者為中心，整合經(jīng)紀(jì)人、畫廊、美術(shù)館、基金、拍賣行等要素，形成藝術(shù)品 “ 產(chǎn)業(yè)鏈 ” 。 發(fā)展目標(biāo) (1)近期目標(biāo) ① 藝術(shù)品拍賣業(yè)：到 2020 年，培育 1— 2 個 在國內(nèi)乃至國際具有號召力和影響力的藝術(shù)品拍賣公司。大力推進(jìn)印刷業(yè)技術(shù)更新，推進(jìn)印刷園區(qū)建設(shè)，扶持有條件的現(xiàn)代印刷企業(yè)上市融資，使杭州印刷業(yè)朝著 “ 印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、印刷多色高效化、印后多樣自動化、器材高度系統(tǒng)化 ” 的方向發(fā)展，鞏固杭州印刷業(yè)在長三角印刷產(chǎn)業(yè)帶中的領(lǐng)先地位。 ① 廣播影視業(yè)：到 2020 年，把杭州文廣集團(tuán)打造成國內(nèi)一流，在全國同類城市中走在前列的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)與國內(nèi)外高水平設(shè)計企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)計理念，因地改良推陳出新。依托建筑景觀設(shè)計業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城市的品位與內(nèi)涵，加快 “ 杭州建設(shè) ” 向 “ 杭州設(shè)計 ” 轉(zhuǎn)變。 發(fā)展目標(biāo) (1)近期目標(biāo) ① 工業(yè)設(shè)計業(yè)：到 2020 年，培育出國家級工業(yè)設(shè)計品牌 1 家，省級工業(yè)設(shè)計品牌 5 家，市級工業(yè)設(shè)計品牌 10 家。 (2)培育行業(yè)龍頭企業(yè)。 (2)遠(yuǎn)期目標(biāo) 到 2020 年，培育一批年銷售收入超億元的骨干企業(yè)，力爭實現(xiàn) 3— 5家動漫游戲企業(yè)上市，把杭州打造成為中國名副其實的 “ 動漫之都 ” 。 ⑤ 優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。 發(fā)展舉措 (1)電子商務(wù)業(yè) ① 推廣電子商務(wù)應(yīng)用。 —— 網(wǎng)商培育。杭州發(fā)展文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)，必須堅持突出重點，立足杭州比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)世界發(fā)展大勢。 下沙大學(xué)科技園：位于下沙高教園，規(guī)劃建筑面積 萬平方米，包括杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安防科技產(chǎn)業(yè)園、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) IT 服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)園和新加坡杭州科技園，主要以發(fā)展高校經(jīng)濟(jì)為指向，各高校創(chuàng)意園根據(jù)自身特點錯位發(fā)展，重點培育工業(yè)設(shè)計、影視制作與教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。 杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地：位于下城區(qū)北部傳統(tǒng)工業(yè)區(qū) (杭州重機(jī)廠區(qū)塊 )，規(guī)劃建筑面積為 30 萬平方米，由一組團(tuán)工業(yè)遺存、二組團(tuán)酒店式公寓、三組團(tuán) SOHO 辦公區(qū)、四組團(tuán)商業(yè)零售步行與 SOHO 辦公區(qū)、五組團(tuán)大型購物中心與商務(wù)辦公區(qū)、六組團(tuán)新型都市工業(yè)示范區(qū)、七組團(tuán)科研孵化區(qū)和八組團(tuán)工業(yè)公園組成，重點發(fā)展以建設(shè)新型都市工業(yè)示范區(qū)為特征的工業(yè)設(shè)計與科技孵化等產(chǎn)業(yè)，帶動杭州次級商務(wù)中心的建設(shè)。 創(chuàng)意良渚基地：位于余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)，主要包 括玉鳥流蘇、美麗洲公園等區(qū)塊，規(guī)劃建筑面積 5 萬平方米。到 2020 年，園區(qū)建筑面積達(dá)到 8 萬平方米，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)數(shù)量達(dá)到 150家，產(chǎn)值與稅收分別達(dá)到 8 億元和 1500 萬元。 (二 )空間結(jié)構(gòu) 兩圈：構(gòu)筑環(huán)西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈和環(huán)西溪濕地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈，充分發(fā)揮自然山水賦予的靈氣和豐厚的文化底蘊，打造成為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。 —— 品牌效應(yīng)展現(xiàn)。 —— 園區(qū)建設(shè)提速。 —— 增 強(qiáng)杭州城市綜合能級的新抓手。 三、戰(zhàn)略目標(biāo) (一 )戰(zhàn)略定位 確立跨越式發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州 的 “ 第四產(chǎn)業(yè) ” 、 “ 品質(zhì)產(chǎn)業(yè) ” ，躋身全國文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。 堅持改革開放。目前，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，無法滿足中小文化創(chuàng)意企業(yè)日益增長的對公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢和成果推廣等方面的服務(wù)需求。這主要表現(xiàn)在 “ 專家叫好、百姓叫座 ” 的文化創(chuàng)意原創(chuàng)精品比較缺 乏。 園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。國內(nèi)主要城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢，使我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)顯得更加緊迫而任重道遠(yuǎn)?？傮w來看，這些影響主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是在金融危機(jī)條件下，隨著居民收入的下降和企業(yè)經(jīng)營的不景氣，市場上對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求，如藝術(shù)品消費，廣告設(shè)計與建筑設(shè)計服務(wù)等，也出現(xiàn)相應(yīng)下降；二是在金融危機(jī)條件下，由于金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險規(guī)避意愿更加明顯，這將給文化創(chuàng)意企業(yè)特別是中小型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金融通帶來更多困難；三是由于此次金融危機(jī)波及面大、影響程度深，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢在短期內(nèi)難以明朗，這將對投資于該領(lǐng)域的企業(yè)家信心產(chǎn)生較大影響；四是國外市場的不景氣，將 對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口產(chǎn)生直接的抑制作用。五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。杭州有 8000 年文明史， 5000 年建城史，是中國七大古都之一，歷史源遠(yuǎn)流長，文化博大精深，名人燦若繁星，有最適宜文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。改革開放至今，浙江省、杭州市的經(jīng)濟(jì)社會得到了迅猛發(fā)展， 2020 年浙江省人均 GDP 超過 6000 美元，同期杭州市按戶籍人口計算的人均 GDP已超過 1 萬美元。其中 2020— 2020 年為第一階段，2020— 2020 年為第二階段。浙江省：杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 2020617 市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2020— 2020 年 )》的通知 市委辦發(fā)〔 2020〕 92 號 各區(qū)、縣 (市 )黨委和人民政府，市直屬各單位： 《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2020— 2020 年 )》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 規(guī)劃的期限是 2020— 2020 年。 特殊的區(qū)域與城市發(fā)展階段為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。具體來說，主要有五大優(yōu)勢：一是文化優(yōu)勢。杭州所在的長三角地區(qū)是現(xiàn)今中國經(jīng)濟(jì)社會最發(fā)達(dá)、最具活力的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)人口近 1 億，有著旺盛的創(chuàng)意需求和強(qiáng)大的消費能力。爆發(fā)于美國的國際金融危機(jī)愈演愈烈，不僅對我國出口導(dǎo)向型的制造業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊 ，而且對剛剛起步的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也造成了諸多影響。如 “ 十一五 ” 期間北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)預(yù)計將以 15%的速度遞增，到 2020 年產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重有望達(dá)到12%；上海市提出要打造 “ 國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心 ” ，成為與倫敦、紐約、東京相比肩的國際一流創(chuàng)意城市；深圳則依托 “ 文化立市 ” 戰(zhàn)略，提出了建設(shè) “ 創(chuàng)意設(shè)計之都 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了爭先進(jìn)位，根據(jù)國家廣電總局最新公布的數(shù)據(jù)顯示， 2020 年杭州的動畫生產(chǎn)量達(dá)到 17411 分鐘 (經(jīng)國家廣電總局備案的動畫片分鐘數(shù) )，全國排名從 2020 年的第四位躍居為現(xiàn)在的第二位；在中國國際動漫節(jié)、西湖博覽會等會展成功舉辦的示范帶動下，杭州的文化會展業(yè)發(fā)展迅速；西泠印社拍賣有限公司在全國藝術(shù)品拍賣業(yè)異軍突起，被譽為 “ 江南第一拍 ” ，已成為引領(lǐng)江南藝術(shù)品市場的風(fēng)向標(biāo)。 杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但也面臨著許多問題，這主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是企業(yè)原創(chuàng)能力有待提高。五是公共服務(wù)建設(shè)滯后。牢固樹立 “ 創(chuàng)意為王 ” 、 “ 內(nèi)容為王 ” 的理念，高度重視創(chuàng)意與創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用，高度重視創(chuàng)意人 才隊伍建設(shè)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。充分發(fā)揮 “ 政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場配置力 ” 三力合一的作用，加強(qiáng)各區(qū)、縣 (市 )及相關(guān)部門之間的溝通與合作，建立多管齊下、廣泛參與的長效工作機(jī)制，加快形成多方聯(lián)動共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)杭州工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程，推動教育創(chuàng)新和普及科學(xué)知識，不斷滿足人民群眾多樣化、高層次的精神文化需求，使之成為提高人民群眾的經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)的有效載體。吸引一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，匯聚一大批創(chuàng)新與創(chuàng)意人才，就業(yè)總?cè)藬?shù)以年均 10%的速度遞增。自然環(huán)境美化，政策環(huán)境優(yōu)化， “ 和諧創(chuàng)業(yè) ” 理念得到大力弘揚，進(jìn)一步確立文化人在實踐 “ 和諧創(chuàng)業(yè) ” 中的引領(lǐng)地位。 實現(xiàn)上述空間布局要遵循的基本原則是： (1)充分尊重各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)，有利于最大限度發(fā)揮潛力； (2)堅持 “ 一主多副 ”或 “ 兩主多副 ” 的發(fā)展思路，有利于園區(qū)之間實現(xiàn)競合發(fā)展； (3)堅持突出重點，注重資源整合，圍繞十大園區(qū)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展；(4)結(jié)合杭州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略和杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，有利于 促進(jìn)城市的有機(jī)更新與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型； (5)結(jié)合杭州 “ 生活品質(zhì)之城 ” 建設(shè)，有利于提高人們的生活品質(zhì)； (6)有利于 “ 接軌大上海、融入長三角 ” 。該園重點發(fā)展動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、數(shù)字音樂等數(shù)字娛樂類產(chǎn)業(yè)。到 2020 年，引進(jìn) 10— 15 家知名創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和一批知名藝術(shù)家落戶園區(qū)，打造浙江省乃至國內(nèi)具有一定影響力的藝術(shù)集散地和藝術(shù)交流中心。到 2020 年，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率超過 20%，園區(qū)建筑面積達(dá)到 20 萬平方米 以上；重點建成 7— 8 個產(chǎn)業(yè)基地，集聚企業(yè)超過 200 家；匯聚一批國內(nèi)知名創(chuàng)意人才。到 2020年，力爭聚集企業(yè)超過 100 家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值 3 億元，完成稅收超過 1000萬元，初步形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研發(fā)、制作、展示、營銷的產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。 五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈很長。到 2020 年，基本實現(xiàn)全市電子商務(wù)服務(wù)收入、利稅、從業(yè)人員翻一番，分別達(dá)到 50 億元、 20 億元、 2 萬人以上；培育 5家以電子商