【正文】 旅游業(yè)發(fā)達(dá)的目的地，獎勵旅游游客已占到其接待量的10%。銀發(fā)旅游市場的特點(diǎn)：l 老人時間充裕，不受時間限制，可以避開旅游旺季和節(jié)假日旅游高峰；l 消費(fèi)水平較高。綜合以上對龍駒古寨旅游項(xiàng)目的本質(zhì)內(nèi)涵的科學(xué)分析，規(guī)劃認(rèn)為龍駒古寨文化旅游區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：整合秦楚文化與商山丹水，打造秦楚文化遺產(chǎn)地，構(gòu)筑秦楚文化休閑體驗(yàn)精品；把握旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域交通的升級大勢，做足鄉(xiāng)村休閑旅游的文章；圍繞三大核心開發(fā)內(nèi)容，設(shè)計科學(xué)合理的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功開發(fā)?！吧躺降に钡奶岢觯簭恼w角度看規(guī)劃區(qū)的總體氣質(zhì)，雖然丹鳳縣的核心優(yōu)勢在水，但真正形成核心魅力的資源是山水相依，巍巍商山不言其高，滾滾丹江不言其滔。商於古道的通道作用，溝通著古代兩大文化體系：秦文化和楚文化，從而形成兩種文化的交叉。龍駒古寨不僅有風(fēng)景秀美的“商山丹水”，同時更是一處文化氣息濃厚的“秦楚古邑”。總體格局：“一心兩軸三區(qū)”即“一個核心區(qū)，兩條旅游軸，三個旅游片區(qū)”一個核心區(qū)：龍駒古寨文化休閑區(qū)包括鳳冠山、龍駒老街區(qū)、人工湖極其周邊區(qū)域。運(yùn)用“超旅游”概念，引領(lǐng)旅游城市一體化。、長2km游步道（其中石質(zhì)步道1km），路況較好?？h城城區(qū)用水由位于縣城西北角方向的自來水廠提供，日處理水量5500方，水源來自龍?zhí)端畮?。?yán)重影響了景區(qū)的河流水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。（1）B1段：棣花鎮(zhèn)入口通道。（2）商山休閑體驗(yàn)區(qū)C3段：新建核桃園—大峪溝口—商山敬老院—商山寺—王塬村—312國道—顯神廟—四皓墓車行道，長7100米，寬6米，兩側(cè)植綠化帶。為滿足觀景需要每間隔200m～300m修建木棧道，在不影響游客通行的同時，留出動物遷徙通道。根據(jù)預(yù)測，到2020年，按年營業(yè)天數(shù)300天計算，日均接待游客6313人次，其中50%的游客乘坐私家車，30％的游客乘坐旅游大巴，20％的游客乘坐公共交通工具。改造提升王塬村至312國道的鐵橋?yàn)榭晒┤塑囃ㄐ械氖瘶?。?商山寺溝口2000旺季結(jié)合商洛飛播機(jī)場3商山敬老院5004核桃園5005四皓碑林園500旺季結(jié)合商鎮(zhèn)街道6縣城城區(qū)3000旺季結(jié)合江北、江南大道7鳳冠山二道門4008月日灘下碼頭1500遠(yuǎn)期結(jié)合園林酒店內(nèi)部停車場橋梁改造鳳冠山山門和二道門之間的鐵橋，形成景觀橋。（3）D3段：龍駒古寨文化休閑區(qū)D31：拓寬改造龍駒老街，全長1400m、寬6m，采用青石板鋪地，在街道節(jié)點(diǎn)設(shè)計中采用小型點(diǎn)狀綠化，間距10米設(shè)置仿古路燈。C9段：生態(tài)之路。車行主干道（1）棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)C1段：新建平凹文學(xué)藝術(shù)苑內(nèi)部車行道，長1320m,道路寬10m，兩側(cè)各植2m綠化帶。航空交通在將來建成的商洛機(jī)場建設(shè)龍駒古寨文化旅游區(qū)景區(qū)接待站，負(fù)責(zé)景區(qū)宣傳，為以龍駒古寨為目的地的散客、旅游團(tuán)體提供行李搬運(yùn)、房間預(yù)訂等服務(wù)。龍駒老街排水按照雨污分流設(shè)計，雨水管路南，已埋設(shè)80mm鋼筋砼管，污水管路北，已埋設(shè)50mm鋼筋砼管。丹鳳縣電信、移動、聯(lián)通三大運(yùn)營基站遍布城鄉(xiāng)，移動電話基站40個、聯(lián)通基站達(dá)到37個，已覆蓋全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和312國道、滬陜高速公路等交通干道沿線。采取有效措施，吸引“文化人”對棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)的注意，如開展名家（影視、文學(xué)、美術(shù)等）采風(fēng)活動，以藝術(shù)苑內(nèi)的人、事、物、景為對象進(jìn)行文學(xué)、藝術(shù)、影視等創(chuàng)作，培育名家、名作和名事（人文逸事）。三個重點(diǎn)區(qū)：商山休閑體驗(yàn)區(qū)和棣花文學(xué)藝術(shù)游覽區(qū)是規(guī)劃中的兩個重點(diǎn)旅游景區(qū)，也是核心的重要輔助，與核心區(qū)形成三區(qū)旅游格局。中國最具影響秦楚文化休閑體驗(yàn)品牌之一漂流休閑勝地商山——華夏歸隱養(yǎng)生第一山國家5A級旅游區(qū)陜西秦楚文化休閑體驗(yàn)第一品牌文學(xué)旅游基地第一品牌西北漂流第一品牌商洛商州文明之源商州市旅游名片之一丹鳳山水觀光休閑勝地與秦楚文化體驗(yàn)勝地旅游龍頭景區(qū)旅游王牌景區(qū)之一全景解讀商於古道的生態(tài)風(fēng)光細(xì)微揭示秦楚文化的交流融合秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機(jī)交融的體驗(yàn)型休閑旅游勝地以“商山丹水，秦楚古邑”為主題定位，以大自然背景商山丹江為載體，以秦楚文化為魂，營造龍駒古寨的山水相依文化體驗(yàn)休閑氛圍，以“秦風(fēng)楚韻體驗(yàn)、鄉(xiāng)村田園休閑、旅游休閑地產(chǎn)”為核心產(chǎn)品，真正把龍駒古寨建設(shè)成為一處秦風(fēng)楚韻與商山丹水有機(jī)交融的體驗(yàn)型休閑旅游勝地。江邊舴艋來又去，峪里輪蹄去還來。從這個角度來看，龍駒古寨的突破口在于打造獨(dú)具特色的“商山丹水”。在主體開發(fā)商建設(shè)資金相對有限的前提下，要實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的成功開發(fā)，必須圍繞“秦楚文化景區(qū)、鄉(xiāng)村聚落休閑、城市傳統(tǒng)商業(yè)街”三大核心開發(fā)內(nèi)容，設(shè)計科學(xué)合理的運(yùn)作模式。故以旅游人次50萬為基數(shù)，根據(jù)商洛市及鄰近各縣旅游業(yè)發(fā)展趨勢分析預(yù)測龍駒古寨文化旅游區(qū)2009年～2023年旅游人數(shù)及增長幅度如下：表51 龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游人數(shù)預(yù)測分期年份增長率（%）旅游人次（萬人）備注基準(zhǔn)期2008—50近期20093河道梳理201010基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中期201110項(xiàng)目建設(shè)201215201320201418201518120遠(yuǎn)期2016122017122018820198202020238第六章 項(xiàng)目總體規(guī)劃概述要形成真正具有指導(dǎo)意義的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略突破、定位與發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須準(zhǔn)確理解龍駒古寨項(xiàng)目的本質(zhì)內(nèi)涵。據(jù)中國老年協(xié)會統(tǒng)計，截至2001年底，全國60歲以上的老年人口逾2億，且這個數(shù)字正以每年3％的速度遞增。規(guī)劃區(qū)的區(qū)位條件、交通狀況、生態(tài)環(huán)境和旅游融資能力都具備開發(fā)此類度假產(chǎn)品的條件，所以在產(chǎn)品設(shè)計中應(yīng)充分考慮高檔度假產(chǎn)品在整個產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的位置。龍駒古寨文化旅游區(qū)既有適于觀光的商山、鳳冠山、龍頭山、丹江等旅游產(chǎn)品，更有以療養(yǎng)、野營、濱水休閑為特色的休閑度假旅游產(chǎn)品。目標(biāo)客源市場：川渝、甘肅、湖南的和環(huán)渤海地區(qū)，便利的交通條件使得旅游區(qū)通過鐵路及高速公路向西北地區(qū)、中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)輻射以成都、重慶為代表的川渝市場，以生態(tài)休閑、運(yùn)動養(yǎng)生、山水觀光為主體需求。中遠(yuǎn)期，針對中遠(yuǎn)程主力市場重點(diǎn)拓展，通過點(diǎn)對點(diǎn)式營銷、客源地建設(shè)等新方法、新手段、新渠道，大力拓展中遠(yuǎn)程主力市場和異質(zhì)市場，滿足市場的新興需求。 游客的地域構(gòu)成分析據(jù)抽樣調(diào)查，丹鳳游客主要來自陜西、河南和湖北三省，占到游客總量的91%，其中陜西游客占61%，河南、湖北兩省游客分別占18%和12%，其它省區(qū)僅占游客總量的9%，是丹鳳的邊緣市場，這說明丹鳳客源以區(qū)域市場為主。表41 旅游資源評價表項(xiàng)目名稱觀賞游憩使用價值30分歷史文化科學(xué)藝術(shù)價值25分珍稀奇特程度15分規(guī)模豐度與幾率10分完整性5分知名度和影響力10分適游期或使用范圍5分總分等級船幫會館262414847588四丹江漂流281810849380四賈平凹舊居1824126410580四丹鳳丹江國家級濕地公園28209746478四鳳冠山22189646570三商山森林公園22209744470三四皓古陵162311744570三二郎廟172210644568三龍駒老街18208535564三清風(fēng)街14208737463三商鞅邑城遺址10228326455二，有利于打造深度旅游目的地龍駒古寨文化旅游區(qū)內(nèi)有眾多高品級的自然資源、人文資源和土特產(chǎn)資源，資源復(fù)合度高，具備打造多元化旅游產(chǎn)品的資源條件，能夠創(chuàng)造體驗(yàn)型旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從市場角度來看，能夠提供以商品、服務(wù)、文化、環(huán)境、最終以享受性體驗(yàn)為賣點(diǎn)的新型旅游目的地的要求。二郎廟的前方商山頂端，有幾個起伏的山巒，本土人呼之為筆架山。它西起關(guān)山溝口，東至趙戶嶺。墓冢北主要建筑為商山四皓碑林園，為廊亭式仿秦漢建筑。坐北面南，面闊三間，進(jìn)深二間，前檐后廊，平面似正方形，磚木結(jié)構(gòu)，硬山頂建筑，房屋上部卷棚頂。盛贊“既有北方之粗獷，又江南之撫媚，是理想的天然消暑度假勝地。松巖、桂林、梅塢、荷塘、鹿坪……環(huán)繞寺周，志稱“商顏第一名勝”。商鋪林立，商人絡(luò)繹不絕，一派繁華景象。道教南派之祖：清乾隆《直隸商州總志著有《抱樸子》、《肘后備急方》、《西京雜記》等。劉邦、黃巢、李自成揮戈商山，徐向前、賀龍、李先念飲馬丹江。自古為兵家所爭之地，劉邦入武關(guān)，過商州，長驅(qū)直入漢中，最終稱王；明末李自成從陜北起義，幾番失敗，損失殆盡，退居商山；秦末，四位德高望重的秦博士避居商山，采商芝以充饑，飲朝露以潤喉，持節(jié)操以終年，深得后世景仰；現(xiàn)遺留有“商鞅邑城”、“四皓古陵”等歷史遺跡?？傮w看來，兼具四方氣脈，自然形象別具氣韻。規(guī)劃區(qū)所在的龍駒鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)是一個歷史悠久、文明薈萃的千年古鎮(zhèn)，擁有良好的區(qū)位條件和歷史根基。具備一定水準(zhǔn)的商務(wù)中心、會議中心、文化交流中心及各類特色休閑度假基地的建設(shè)都有待加強(qiáng)。此外，由于交通、旅游開發(fā)環(huán)境、開發(fā)資金等眾多原因制約，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為滯后?？罩型ǖ赖拇蜷_使龍駒古寨文化旅游區(qū)將與遠(yuǎn)距離異質(zhì)市場形成有效對接。 成為周邊大中型城市重要的遠(yuǎn)郊型旅游地。是商洛市重點(diǎn)發(fā)展的旅游項(xiàng)目之一，龍駒古寨文化旅游區(qū)處于丹江中游，以其獨(dú)特的秦楚文化和商山丹水成為丹江旅游文化長廊中承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)。表32 08年規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本概況鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村（居）民委員會個數(shù)總?cè)丝卩l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值農(nóng)民人均純收入龍駒寨鎮(zhèn)23（6個社區(qū)）6385712502商鎮(zhèn)鎮(zhèn)162794490352640棣花鎮(zhèn)16212406757，發(fā)展?jié)摿薮箨兾魇俏覈笪鞅钡拈T戶，是連接?xùn)|、中部地區(qū)和西北、西南的交通樞紐，具有承東啟西、聯(lián)貫?zāi)媳钡慕?jīng)濟(jì)地位。第三點(diǎn)為龍駒寨鎮(zhèn)，有龍?zhí)?，老街、鹽幫、船幫、馬幫、青瓷器幫古會館，南有丹江沿岸風(fēng)景線，明代旅游家徐霞客丹江漂流線，北有鳳冠山及縣革命烈士陵園。在丹江流域，從微生物到高級哺乳動物，從水生到陸生，生物多樣性十分豐富。丹江屬漢江一級支流，長江二級支流，發(fā)源于秦嶺南麓的商州區(qū)。龍駒古寨文化旅游區(qū)的發(fā)展，將為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工就業(yè)、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移提供廣闊天地。丹江文化旅游長廊位于商洛市沿丹江一線的商州、丹鳳、商南三縣，是以商於古道為主軸，整合丹江沿線的人文自然旅游資源，建設(shè)以歷史文化與現(xiàn)代文化為主體內(nèi)涵，六大特色文化為支撐的國內(nèi)著名的文化旅游長廊。通過旅游區(qū)的建設(shè)，為優(yōu)化丹鳳縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升城市功能確立了新的方向和新的途徑，通過產(chǎn)業(yè)升級和擴(kuò)充夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，有效擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)整合優(yōu)勢資源；通過吸納周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是依托丹鳳革命老區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境作為一個整體共同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。旅游區(qū)有序的保護(hù)和建設(shè)，能防止亂建、強(qiáng)占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。未來應(yīng)打造融親水戶外康體、古寨民俗休閑、山地生態(tài)觀光、歷史文化體驗(yàn)等于一身的特色文化旅游區(qū)，將之建設(shè)成為商洛秦楚文化的集中展示地，打響商洛文化旅游品牌。進(jìn)入21世紀(jì)，文化消費(fèi)日漸成為人們的消費(fèi)熱潮，伴隨而起的是以歷史感悟和懷舊等旅游文化消費(fèi)現(xiàn)象日漸升溫。積極做好項(xiàng)目的招投標(biāo)、專業(yè)人員的選拔招聘、建設(shè)項(xiàng)目工程的發(fā)包和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的采購等工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)按計劃順利進(jìn)行。主要生態(tài)效益有：改善龍駒古寨文化旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；對丹江流域?qū)嵭袧竦乇Ｗo(hù)保育及生物多樣性保護(hù)，能有效地保護(hù)丹江流域的生態(tài)環(huán)境；改善旅游區(qū)及旅游區(qū)周邊社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)居民的環(huán)保意識；有利于珍稀動植物資源的保護(hù)。經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資23344萬元。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)1. 建設(shè)完好的旅游交通體系，形成科學(xué)、合理的旅游線路體系。丹鳳縣依托生態(tài)優(yōu)勢和厚重的歷史文化積淀，順應(yīng)商洛市建設(shè)“丹江文化旅游長廊”的戰(zhàn)略部署，全力打造文化旅游名縣，使丹鳳成為西安的“后花園”。陜西省旅游設(shè)計院受丹鳳縣發(fā)展計劃局和丹鳳縣外事旅游局的共同委托編寫“陜西省丹鳳縣龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”可行性研究報告，于2009年3月中旬開始對本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，與委托單位共同多次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。在征求了有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施的建議和意見后，于2009年4月開始編制報告，經(jīng)過項(xiàng)目組成員的共同努力，在6月下旬完成了本項(xiàng)目可行性報告編制工作。為整合周邊旅游資源，增強(qiáng)聯(lián)合競爭力，提升景區(qū)品位，做大做強(qiáng)丹鳳旅游，縣上提出全力打造龍駒古寨文化旅游區(qū)。實(shí)施現(xiàn)代化管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，場地平整、環(huán)境優(yōu)美，布局合理，標(biāo)志規(guī)范、醒目、美觀，容量滿足。資金籌措方案為：擬招商引資1617萬元，占總投資的7%；擬申請資金21727萬元，其中國債資金17382萬元，占申請資金的80%，%；地方政府配套資金4345萬元，占申請資金的20%，%。各項(xiàng)財務(wù)評價指標(biāo)和投資利率都符合國家標(biāo)準(zhǔn)與要求。 第二章 項(xiàng)目提出的理由及必要性我國絕大部分省份已逐漸產(chǎn)生中距離及出國旅游需求，由傳統(tǒng)觀光排浪式向觀光與休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于陜南旅游業(yè)突破發(fā)展