【正文】 的加工，包括數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)比對、異常數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)目錄處理等，對通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)交換到中心前置交換信息庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、比對、整理后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤進(jìn)入數(shù)據(jù)庫，提升整個城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對修訂稿安全產(chǎn)品、服務(wù)商資質(zhì)、信息系統(tǒng)的安全管理與測評認(rèn)證，在系統(tǒng)建設(shè)總體方案評審時強(qiáng)化對安全保障方案的審查和各項安全保障功能的認(rèn)證。 經(jīng)濟(jì)效益智慧城市的建設(shè)，不僅有利于提升城市的綜合實(shí)力，改善城市的總體環(huán)境，且有利于整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展。以智能化為標(biāo)志的新一代的信息技術(shù)，與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合后，會產(chǎn)生一些令人驚艷的效果。（一）智慧技術(shù)應(yīng)用于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)升級針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在的工藝裝備不先進(jìn)、管理方法落后、資源利用率低、產(chǎn)品附加值較低等關(guān)鍵問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的重要舉措之一，就是以信息化創(chuàng)新方式推動企業(yè)資源系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)流程再造、組織結(jié)構(gòu)重組以及管理模式創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年2月底，全國已有154個城市提出智慧城市建設(shè)的設(shè)想。比如廣州市蘿崗區(qū)，在財政已投入58億元的基礎(chǔ)上，2013年再安排財政資金36億元，2014—2017年計劃每年安排財政投資40億元?？偨?jīng)費(fèi)估算應(yīng)該超過15億。 智慧管理創(chuàng)新區(qū)運(yùn)作機(jī)制首先智慧城市在建設(shè)的過程當(dāng)中，智慧城市建設(shè)要設(shè)立一個專門的組織或者是說委員會，然后要有智慧城市的專家咨詢委員會，要有專門建設(shè)管理的一個辦公室來支撐總體規(guī)劃設(shè)計組、重點(diǎn)項目建設(shè)管理組，還有智慧城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)管理、城市運(yùn)行管理、市民融合服務(wù)管理和慧智的運(yùn)行維護(hù)管理等方方面面。第一，積極引進(jìn)高端技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破感知信息網(wǎng)絡(luò)融合、搞寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能分析決策等共性制度；第二，加大資金投入，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)并加強(qiáng)與高校合作；第三，發(fā)揮各種合作機(jī)制作用，多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際科技合作與交流。加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，廣泛開展面向全社會的信息化知識與技能的培訓(xùn)和普及。 支撐環(huán)境風(fēng)險智慧城市建設(shè)需要完善的支撐環(huán)境，包括硬環(huán)境（如信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施等）和軟環(huán)境（如人才體系、體制機(jī)制、公眾信息化水平等），硬環(huán)境相對容易解決，但軟環(huán)境不是一夕可以解決的，而且軟環(huán)境的建設(shè)水平已成為智慧城市建設(shè)的股。目前很多技術(shù)還在不斷研發(fā)推廣應(yīng)用之中，有些技術(shù)還不太成熟，所以技術(shù)方面的風(fēng)險不能小視。政府主導(dǎo)的市場運(yùn)作的原則，整合資源，提高效率的原則，健全法制，防范風(fēng)險的原則，這就是在運(yùn)營里面的基本原則。另一些專項資金，遼陽市3000萬貸款建智能交通，合肥新站區(qū)3200萬建智能交通工程，哈爾濱市今年投入40億元建“無線城市”。6 關(guān)于實(shí)施智慧管理創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的構(gòu)想 經(jīng)費(fèi)估算要實(shí)現(xiàn)智慧城市的智慧社區(qū)、智慧城建、智慧產(chǎn)業(yè)等，在研發(fā)層面問題不大，最大的障礙可能不在技術(shù)而在于錢。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，“十二五”期間，中國將有600個至800個城市打造智慧城市，市場總規(guī)模將達(dá)2萬億元。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的內(nèi)在動力。智慧城市建設(shè)會提高城市的服務(wù)能力和水平，對城市持續(xù)吸引高端人才起到帶動作用，這也就為城市的人才型經(jīng)濟(jì)增長奠定了基礎(chǔ)，而人才型經(jīng)濟(jì)是大城市，特別是超大城市經(jīng)濟(jì)未來的必然發(fā)展方向。從城市形態(tài)的角度來看，智慧城市可以被看成是一種全新的城市形態(tài)，一方面，新一代信息技術(shù)使城市中心區(qū)與邊緣地區(qū)聯(lián)系更加緊密，減少了城市的空間集聚；另一方面，隨著節(jié)能和低碳技術(shù)的普及，智慧城市促使人與自然的關(guān)系更加和諧。對于已建的信息系統(tǒng)，要完善信息安全的總體設(shè)計和信息系統(tǒng)安全工程建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)安全測評認(rèn)證。 數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)處理部分是數(shù)據(jù)交換和加工的核心支撐。資源中心系統(tǒng)通過不同類型的數(shù)據(jù)庫服務(wù)，將數(shù)據(jù)進(jìn)行組織和存貯，通過相應(yīng)的用戶、組織架構(gòu)、系統(tǒng)資源、角色權(quán)限等信息，提供數(shù)據(jù)的管理和使用界面，確保數(shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性、可用性。目前，已成為提供各種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的重要平臺。智慧城市通常結(jié)合身份、位置、多媒體和狀態(tài)感知等多種相結(jié)合的感知方式。達(dá)到智慧城市的建設(shè)初衷。（19） 建設(shè)智慧化推進(jìn)兩化融合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息化應(yīng)用，提升企業(yè)管理水平。（14） 建設(shè)智慧文化創(chuàng)建市民網(wǎng)上閱讀模式；創(chuàng)新公共文化服務(wù)配送手段，完善菜單式配送目錄，形成區(qū)公共文化服務(wù)的資源庫和輻射源。（8） 建設(shè)智慧城區(qū)實(shí)現(xiàn)勞動、救助、社保、醫(yī)保、計生、殘疾保障等社區(qū)事務(wù)管理信息一體化。（3） 加快推進(jìn)城市生產(chǎn)組織的高效化和協(xié)作化?？梢哉f，城市/區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與城市信息化建設(shè)將日益水乳交融，密不可分。以科技企業(yè)孵化器建設(shè)為抓手，推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)成了轄區(qū)高科技群體。上至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)各部門，下至各街道、各居委會，均配齊電腦設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。廣闊的空間、蓬勃的生機(jī)、巨大的發(fā)展?jié)摿κ股澈涌趨^(qū)成為一塊經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁、環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚的寶地。在城區(qū)南部8公里長蜿蜒曲繞的海岸線上，點(diǎn)綴著眾多的自然景觀和人文景點(diǎn)。幾年來，沙河口區(qū)緊密圍繞和諧文化建設(shè)，貫徹落實(shí)全民健身計劃綱要，采取各種有效方式搭建平臺、創(chuàng)造載體，強(qiáng)化文體公共服務(wù)功能，營造健康向上的文化氛圍，使我區(qū)的文化體育事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，有利地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)內(nèi)有大專院校和科研院所14所，其中著名的大連理工大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)、大連海洋大學(xué)，遼寧師范大學(xué)、大連交通大學(xué)以及中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所，提供了大量的優(yōu)秀的人才，大多成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干；有中小學(xué)50余所，各類醫(yī)院16所，大型公園2個。2. 智慧管理創(chuàng)新區(qū)建設(shè)需求型分析 沙河口區(qū)基本情況綜合分析沙河口區(qū)位于大連市區(qū)西部，東以不老街為界與西崗區(qū)相連，北至南松路與甘井子區(qū)毗鄰，西至由家村鐵路線與高新技術(shù)園區(qū)相望，南臨黃海。很多城市把智慧城市作為城市下一步發(fā)展的新名片，作為提升城市品牌的重要手段。因此，就必然需要智慧城市、城區(qū)。提升政府綜合管理信息化水平；提高政府對土地、海關(guān)、財政、稅收等專項管理水平；強(qiáng)化工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和整合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理綜合平臺建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)水平；加強(qiáng)對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設(shè)動態(tài)的信用評價體系，實(shí)施數(shù)字化食品藥品放心工程。（8） 智慧交通。結(jié)合實(shí)體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點(diǎn)的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。進(jìn)一步推進(jìn)社會保障卡（市民卡）工程建設(shè)，整合通用就診卡、醫(yī)?？?、農(nóng)?？?、公交卡、健康檔案等功能，逐步實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)通信層：通過光纖、2G/3G、衛(wèi)星等各種傳輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的可靠傳輸。激勵創(chuàng)新——鼓勵政府、企業(yè)和個人在智慧的基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動力。通過對城市的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理，為城市提供創(chuàng)新型服務(wù)模式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，提高市民生活質(zhì)量。第四，城市發(fā)展必須快速和妥善解決應(yīng)急事件和突發(fā)性事件問題。智慧城市是解決當(dāng)前眾多城市病的現(xiàn)實(shí)需求。通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息處理，均衡而有效地提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，從而跨越式地提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性、有序性和持續(xù)性，形成低碳城市生態(tài)圈，構(gòu)建城市發(fā)展的新形態(tài)，使整個城市像一個有智慧的人那樣，具有較為完善的感知、認(rèn)知、學(xué)習(xí)、成長、創(chuàng)新、決策、調(diào)控能力和行為意識，使絕大多數(shù)市民都能享受到的服務(wù)和應(yīng)用。基于生態(tài)低碳、文化創(chuàng)意和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)的“智慧城區(qū)”是“智慧城市”的一個“細(xì)胞”，它將是一個以人為本、以城為道、以區(qū)為路的智慧管理服務(wù)系統(tǒng)，有望使新型智能化城區(qū)工作和生活更加便捷、舒適、高效。建設(shè)智慧城市是一個漸進(jìn)式的過程，對有的城市來說可能需要兩三年，而有的城市則需要10年甚至更久。. 智慧城市一般建設(shè)內(nèi)容（1） 智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。（4） 智慧安居服務(wù)。（6） 智慧服務(wù)應(yīng)用。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，建立涉及農(nóng)業(yè)咨詢、政策咨詢、農(nóng)保服務(wù)等面向新農(nóng)村的公共信息服務(wù)平臺，協(xié)助農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村共同發(fā)展。第二，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性要求產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設(shè)智慧城市群。在智慧城市建設(shè)中，涉及的一些關(guān)鍵技術(shù)，如通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、軟件工程、GIS技術(shù)、信息安全技術(shù)，在多年的發(fā)展和政策培育下已經(jīng)逐漸成熟。這里，商廈連云，交通輻輳，人氣聚匯，咨詢發(fā)達(dá)，名勝薈萃，是一個人們?yōu)橹毮康牡胤?。全區(qū)綠化面積1494萬平方米，綠化覆蓋率41%，先后有30多個小區(qū)被省、市命名為花園式單位和綠化單位。幾年來，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，不斷強(qiáng)化對全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大財政對就業(yè)工作的投入，從區(qū)情出發(fā)，堅持“以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、以政策鼓勵就業(yè)、以投入扶持就業(yè)、以典型帶動就業(yè)、以品牌擴(kuò)大就業(yè)、以培訓(xùn)推動就業(yè)”的工作方針，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，積極探索就業(yè)再就業(yè)的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，建立和完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和功能，全區(qū)就業(yè)形勢逐年好轉(zhuǎn)，失業(yè)人員的就業(yè)質(zhì)量不斷提高。沙河口區(qū)交通便捷，哈大鐵路貫穿轄區(qū)境內(nèi)，并設(shè)有沙河口火車站。此次在大連城區(qū)率先開通的電子政務(wù)系統(tǒng)，包括政務(wù)辦公網(wǎng)、公眾服務(wù)網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)和信息資源庫四部分。沙河口區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)的開通，有利促進(jìn)了政府轉(zhuǎn)變職能，提高了行政效率，通常需要派人派車才能完成的大范圍文件傳遞，幾分鐘內(nèi)就可以全部完成。重點(diǎn)發(fā)展IT業(yè)、軟件與智能信息服務(wù)、生物工程、節(jié)能與環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。集合多所高校、科研機(jī)構(gòu)、科技