【正文】 有空間數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)功能，通過(guò)該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。 適應(yīng)多種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（如LAN 、ADSL、VPN、INTERNET等網(wǎng)絡(luò)）和不同的通信信道（光纖、微波、衛(wèi)星等）中正常傳輸。從城市管理角度劃分單元網(wǎng)格，開(kāi)辟了一個(gè)新的地理編碼管理體系。采用地理編碼技術(shù)進(jìn)行分類、分項(xiàng)處理，將城市管理內(nèi)容全面細(xì)化，并且可以科學(xué)確定相應(yīng)的責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放向精確的轉(zhuǎn)變，徹底改變城市管理對(duì)象不清、無(wú)序的現(xiàn)狀。 城管執(zhí)法新動(dòng)力——“數(shù)字執(zhí)法”應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。根據(jù)新模式運(yùn)行與發(fā)展的變化，適時(shí)調(diào)整專業(yè)部門設(shè)置和職能，保證新模式的順利運(yùn)行和不斷完善。采用地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件實(shí)行分類、分項(xiàng)管理。 支持多種無(wú)線接入方式無(wú)線接入支持微波、衛(wèi)星（海事衛(wèi)星便攜站、VSAT衛(wèi)星車載站）、WIFI、WIMAX等各種信道和組網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)雙向或單向的音視頻交互。同時(shí)采用基于IP網(wǎng)絡(luò)的分布式體系結(jié)構(gòu)，可以平滑擴(kuò)容。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個(gè)事件辦理情況、相關(guān)信息，通過(guò)紅綠燈顯示該事件的辦理時(shí)間是否超時(shí)，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門和人員發(fā)送督辦意見(jiàn)。市管理局遠(yuǎn)端通信車背負(fù)遠(yuǎn)端站f2中心站微波f1遠(yuǎn)端通信車車載臺(tái)車載臺(tái)車載臺(tái)車載臺(tái)遠(yuǎn)端通信機(jī) 虛擬真實(shí)場(chǎng)景模擬演練、設(shè)計(jì)論證功能可模擬演練爆炸緩解分析、火情蔓延、人群疏散等多個(gè)模型，采用了面向服務(wù)開(kāi)放式體系結(jié)構(gòu)，方便組和應(yīng)用。 多媒體移動(dòng)通訊功能在非視距條件下、高速移動(dòng)中、雙向、實(shí)時(shí)的視頻音頻數(shù)據(jù)的傳輸需求。首長(zhǎng)可設(shè)置為對(duì)所有下屬單位具有監(jiān)視和控制權(quán)，可以隨時(shí)任意監(jiān)控瀏覽下屬監(jiān)控點(diǎn)圖像?？梢酝蟿?dòng)方式檢索錄像、以畫(huà)面組形勢(shì)回放錄像、回放正播及倒播錄像及強(qiáng)大的時(shí)間切片檢索和智能分析功能。雙屏雙顯模式在兩個(gè)顯示屏上分別同時(shí)視頻顯示區(qū)與地圖顯示區(qū)。 信息收發(fā)系統(tǒng)提供一個(gè)供網(wǎng)上報(bào)送和下達(dá)信息的渠道。 政府值班系統(tǒng)建立政府值班系統(tǒng)，增加接警管理、值班日志、通知電文等功能，增強(qiáng)總值班室的案件處置與管理功能。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) “四位一體”門戶系統(tǒng)提供一個(gè)信息集成門戶，實(shí)現(xiàn)各類信息的即時(shí)發(fā)布，通過(guò)門戶了解城市管理、政府值班、非緊急救助服務(wù)、應(yīng)急指揮等城市管理的運(yùn)行情況；同時(shí)作為各系統(tǒng)的統(tǒng)一入口。 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“四位一體”城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)政務(wù)公開(kāi)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的新一輪政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行了更好的詮釋，同時(shí)使我們開(kāi)始考慮新型城市運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括管理上的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)上的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范上的標(biāo)準(zhǔn)等一個(gè)相對(duì)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系。整合模擬監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)圖 整合數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)在“不破壞、不改變?cè)幸呀ūO(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)”原則下，通過(guò)設(shè)備代理服務(wù)器集成SDK二次開(kāi)發(fā)包，將原有數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)縫接入到大型多級(jí)視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)中。 GPS監(jiān)控指揮子系統(tǒng)通過(guò)GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、運(yùn)渣車輛的監(jiān)控；實(shí)時(shí)掌握監(jiān)督員、各種城管資源的分布情況，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度。 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護(hù)工作。 地理編碼子系統(tǒng)城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。系統(tǒng)能夠提供的會(huì)議運(yùn)行模式：廣播模式、點(diǎn)名模式、自由討論模式、多畫(huà)面模式、自動(dòng)瀏覽模式等。支持指揮調(diào)度者對(duì)被指揮者指揮調(diào)度前的預(yù)覽。通過(guò)系統(tǒng)將市級(jí)城市管理中心、區(qū)級(jí)城市管理中心乃至事件現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)接為一體，與現(xiàn)場(chǎng)情況相結(jié)合，使用可視化臨場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人員通過(guò)多方雙向應(yīng)視頻全交互方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)案統(tǒng)籌、遠(yuǎn)程指揮、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)緊密結(jié)合。多點(diǎn)對(duì)一點(diǎn)監(jiān)控：系統(tǒng)中可以有多個(gè)不同級(jí)別的指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端監(jiān)視同一監(jiān)控前端。 協(xié)同工作子系統(tǒng)城市管理協(xié)同工作子系統(tǒng)運(yùn)用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流、WebGIS等技術(shù)，受理城管監(jiān)督員通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)的城市部件和事件問(wèn)題信息以及社會(huì)公眾的舉報(bào)信息，將任務(wù)派遣、處理、反饋、核查、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，完成跨部門的任務(wù)流轉(zhuǎn)和全程督查；實(shí)現(xiàn)城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)、各相關(guān)專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作與督辦，達(dá)到城市管理主動(dòng)、精細(xì)、快速、統(tǒng)一的目標(biāo)；通過(guò)整合優(yōu)化政府信息資源，建立全時(shí)段監(jiān)控、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系。處理反饋階段 指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門反饋的問(wèn)題處理結(jié)果信息反饋到指揮中心，指揮中心再反饋到監(jiān)督中心。l 監(jiān)督中心的主要職能：負(fù)責(zé)城市管理中各種問(wèn)題的信息采集、報(bào)送，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀；對(duì)本區(qū)城市管理實(shí)施全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控；對(duì)城市管理的有關(guān)部門和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督考核評(píng)價(jià)。 易用性緊密結(jié)合用戶不同業(yè)務(wù)的應(yīng)用需求，系統(tǒng)操作流程明晰、高效，軟件操作界面簡(jiǎn)潔、友好，易于使用。l 管理信息系統(tǒng)平臺(tái)l 門戶集成平臺(tái)l 空間可視化平臺(tái)l 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。l 管理部門能夠及時(shí)了解各監(jiān)控點(diǎn)的工作情況并及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)與調(diào)度；l 各職能部門可以實(shí)時(shí)了解、掌握各監(jiān)控點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況，加大實(shí)時(shí)安全監(jiān)督力度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理解決問(wèn)題，杜絕安全隱患；l 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力增強(qiáng)。將與應(yīng)急有關(guān)的專題數(shù)據(jù)（如危險(xiǎn)源、危房危樓、防汛等）和社區(qū)資源數(shù)據(jù)也納入部件普查范圍，通過(guò)城管地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)部件數(shù)據(jù)和應(yīng)急專題數(shù)據(jù)的網(wǎng)上地圖查詢和在線數(shù)據(jù)維護(hù)，大大方便了業(yè)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)的查詢使用，有效保證了部件數(shù)據(jù)的長(zhǎng)效、持續(xù)更新。2006年完成了7個(gè)街道辦事處和9個(gè)主要城管和應(yīng)急單位的分中心建設(shè)，將案件辦理延伸到委辦局下屬的科、所、隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街（委辦局）、居（科、所、隊(duì)）的三級(jí)協(xié)同辦公，建立了與區(qū)中心系統(tǒng)配套的業(yè)務(wù)辦理、指揮調(diào)度、傳真群發(fā)、多媒體顯示、視頻監(jiān)控和會(huì)議電視等分中心系統(tǒng)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，從而整體提高了全區(qū)城市管理部門的信息化水平，消除了城市管理的“短板效應(yīng)”。 某市西城區(qū)“四位一體”綜合指揮平臺(tái)隨著我國(guó)城市的高速發(fā)展，城市綜合管理與突發(fā)事件的快速指揮處置是城市運(yùn)行管理面臨的新的挑戰(zhàn)。截至2008年末，%，形成建制城市655座，其中百萬(wàn)人口以上特大城市118座，超大城市39座。目前中國(guó)已經(jīng)達(dá)到城鎮(zhèn)化中期的發(fā)展水平，正進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化階段。通過(guò)一張網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)平臺(tái)，將城市管理信息集納于無(wú)形之中，不僅實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)市民的意見(jiàn)、心聲進(jìn)行實(shí)時(shí)的收集與反饋。在完成某市確定的網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，西城區(qū)緊緊圍繞城市管理、應(yīng)急指揮、便民服務(wù)、總值班室四項(xiàng)服務(wù)職能，加強(qiáng)信息資源整合，積極推進(jìn)“四位一體”綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)政府常態(tài)和非常態(tài)管理的有效結(jié)合，全力打造信息化城市管理新模式。同時(shí)在城管信息系統(tǒng)增加奧運(yùn)場(chǎng)館周邊案件自動(dòng)識(shí)別功能和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，一旦奧運(yùn)區(qū)域內(nèi)的城市部件出現(xiàn)問(wèn)題，系統(tǒng)即可自動(dòng)識(shí)別并按緊急案件進(jìn)行處理。（4）緊密結(jié)合日常管理流程，領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)辦公區(qū)，通過(guò)雙向視頻指揮和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能遠(yuǎn)程指揮協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，集中管理、統(tǒng)一指揮，使得：l 各級(jí)管理部門之間能夠通過(guò)雙向視頻交互的方式布置工作計(jì)劃、下達(dá)指示，達(dá)到各級(jí)管理部門之間有效溝通。在充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)城市管理的變化與職能調(diào)整的需要，同時(shí)，兼顧今后系統(tǒng)擴(kuò)展性的需要，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上采用平臺(tái)+應(yīng)用的構(gòu)建化設(shè)計(jì)，提出了“四臺(tái)一中心”的系統(tǒng)建設(shè)思路，在平臺(tái)基礎(chǔ)之上構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，堅(jiān)持?jǐn)U展性、易用性、靈活性的原則。 擴(kuò)展性系統(tǒng)采用分布式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，核心設(shè)備綜合視頻交換機(jī)具有大容量的處理能力并支持級(jí)聯(lián)，方便系統(tǒng)容量的平滑擴(kuò)展；業(yè)務(wù)功能采用模塊化設(shè)計(jì)，可以根據(jù)用戶需求，方便地與可選的增強(qiáng)功能系統(tǒng)進(jìn)行集成，拓展系統(tǒng)功能。 創(chuàng)建兩個(gè)軸心的城市管理體制設(shè)立城市管理新體制，對(duì)原有體制進(jìn)行變革，通過(guò)整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（城市管理監(jiān)督中心），協(xié)調(diào)和處理機(jī)構(gòu)（城市管理指揮中心），形成城市管理體制中的兩個(gè)“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開(kāi)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。任務(wù)處理階段相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問(wèn)題。因此，呼叫中心受理子系統(tǒng)的主要功能就是為呼叫中心坐席工作人員提供問(wèn)題受理、登記、立案、定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能，并實(shí)現(xiàn)與市級(jí)呼叫中心的信息交互工作。點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)監(jiān)控：某指揮調(diào)度終端或視頻瀏覽終端可以同時(shí)監(jiān)視一至九路監(jiān)控前端，監(jiān)控前端接入視頻分割器、DVR，同樣帶寬條件下可以實(shí)現(xiàn)同時(shí)對(duì)更多點(diǎn)的監(jiān)控。 指揮調(diào)度子系統(tǒng)借助于綜合數(shù)字視頻系統(tǒng)的多種級(jí)別和權(quán)限模式設(shè)置，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)指揮調(diào)度終端可以向下級(jí)發(fā)布指揮和調(diào)度命令，上下級(jí)各個(gè)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間可以實(shí)時(shí)地進(jìn)行音、視頻信息的雙向交流。多組指揮調(diào)度內(nèi)同時(shí)調(diào)用監(jiān)控任意監(jiān)控點(diǎn)的圖像。系統(tǒng)能夠提供的會(huì)議管理模式：提供管理員統(tǒng)一管理模式和主席控制會(huì)議兩種模式。通過(guò)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理的正確決策和長(zhǎng)效機(jī)制的保持。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。 工地管理