【正文】 平不斷提高，我國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)不斷得到改造，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，這對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高提出了明顯的新的更高的要求。就業(yè)增長彈性是指經(jīng)濟(jì)增長每增長一個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)就業(yè)增長幾個(gè)百分點(diǎn)。公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢，資本密集化傾向明顯，對(duì)就業(yè)的吸納能力比較低，也對(duì)我們?cè)黾泳蜆I(yè)帶來一些不利影響。中國實(shí)行的是審批制，創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，需要的審批和審查手續(xù)多，對(duì)注冊(cè)資本要求高，審核的程序比較復(fù)雜，直接制約了企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。近年來，我國成為世界上遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查、起訴最多的國家。從高校擴(kuò)招以來，大學(xué)生數(shù)量不斷增加，而社會(huì)的就業(yè)崗位需求量沒有不斷增加。試述加強(qiáng)我國就業(yè)管理的對(duì)策？答：（一）控制勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。這是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑?，F(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的信貸投入。在發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。必須進(jìn)一步完善政策，取消對(duì)它的限制，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的體制、政策環(huán)境。四是大學(xué)生到基層就業(yè)。加快農(nóng)村的的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。二是擴(kuò)大出口。第三，有利于合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提高居民生活質(zhì)量。推而廣之，一個(gè)國家越窮，每個(gè)國民的平均收入中（或平均支出中）用于購買食物的支出所占比例就越大，隨著國家的富裕，這個(gè)比例呈下降趨勢(shì)。（四）城鄉(xiāng)、地區(qū)消費(fèi)差距較大。新型城鎮(zhèn)化，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。一是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。商務(wù)管理、公商務(wù)、文化等部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及法律組織等要積極開展消費(fèi)教育，幫助消費(fèi)者樹立起積極地的、合理的消費(fèi)觀念，通過優(yōu)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到巨大的促進(jìn)作用。六是大力進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。從近期來看，首先，深化收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，使居民收入增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度同步，使居民收入和國民收入的增長同步，其次，要逐步提高城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高退休職工尤其是企業(yè)退休職工的退休金，提高社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再次，要大力提高對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼。總的來說，我國城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)都還不完善、不規(guī)范。恩格爾系數(shù)指是食品支出總額占個(gè)人消費(fèi)支出總額的比重。 加強(qiáng)居民消費(fèi)管理有什么意義？答：第一，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多想辦法，限制一些國外產(chǎn)品的過度進(jìn)入。要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是在縣域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮資源特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃、 有計(jì)劃、有步驟地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。三是推廣和完善見習(xí)就業(yè)制度。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。（四）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要拓寬政府扶持的創(chuàng)業(yè)對(duì)象范圍，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，相關(guān)的職能部門要在信息、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面為創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)人員提供各種專業(yè)化服務(wù)。一是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)方式的過程中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。另一方面，新生代農(nóng)民工就業(yè)問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國15歲到29歲的人失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)9%，高于社會(huì)平均失業(yè)率，他們的失業(yè)壓力很明顯地高于老的群體的失業(yè)壓力。2007年以來的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國的滯后影響還是比較大的，特別是對(duì)一些中小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)影響比較大，對(duì)中國就業(yè)問題的影響是很大的。但是，由于沒有得到應(yīng)有的待遇，限制和政策制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接制約了就業(yè)的增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會(huì)產(chǎn)生一些摩擦性失業(yè)。主要的原因是我國經(jīng)濟(jì)增長的模式出現(xiàn)了問題。所謂人口就業(yè)率是指就業(yè)人口站總?cè)丝诘谋嚷?；勞?dòng)力參與率是指勞動(dòng)力就業(yè)人口站勞動(dòng)力總量的比率。試述我國就業(yè)面臨問題的原因？答：根本原因：總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾，所謂總量矛盾，就是就業(yè)崗位的總量絕對(duì)少于勞動(dòng)力總量。失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)力人口的比率。四是建立健全社會(huì)保障體制，完善社會(huì)保障政策。二是深化體制與制度改革。首先，要完善政府轉(zhuǎn)移支付制度。三是農(nóng)村發(fā)展政策有待加強(qiáng)和完善。改革開放以后，初次分配格局中，政府、企業(yè)、居民的收入分配發(fā)生了明顯的變化，導(dǎo)致居民收入提高不快。由于個(gè)人的家庭基礎(chǔ)、先天的稟賦條件、后天的受教育條件不同，使個(gè)人發(fā)展的機(jī)遇、能力的發(fā)揮方面都有很大的不同，這都導(dǎo)致了個(gè)人收入差距比較大。在既定的收入分配體制和制度下，收入分配政策是收入分配管理的主要手段。為有助于貨幣政策的正確制定，央行設(shè)立了貨幣政策委員會(huì)，其職責(zé)是在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，討論貨幣政策事項(xiàng)。五、利率：中央銀行根據(jù)貨幣政策實(shí)施需要，適時(shí)運(yùn)用利率工具，對(duì)利率水平和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，影響社會(huì)資金供求狀況，實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。主要內(nèi)容：按照國內(nèi)（民）生產(chǎn)總值增長率與物價(jià)上漲率（通脹率）之和來確定貨幣供應(yīng)量增長率，以使貨幣供應(yīng)量形成的社會(huì)需求與供給（總產(chǎn)出）之間保持一種對(duì)等關(guān)系。（2）緊縮性貨幣政策。二是建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。（三）平衡性（中性）財(cái)政政策。（二）緊縮性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策是指政府通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)總需求，又稱膨脹性財(cái)政政策。財(cái)政投資是指財(cái)政安排的用于生產(chǎn)性建設(shè)的支出。稅收主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財(cái)政收入，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系，以滿足國家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。在政策運(yùn)用上不搞“大水漫灌”和強(qiáng)刺激，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法和市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性的“噴灌”“滴灌”和預(yù)調(diào)、微調(diào)，注重精準(zhǔn)發(fā)力，確保宏觀經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。 中國人民銀行職能：進(jìn)一步健全貨幣政策體系、完善人民幣匯率形成機(jī)制、加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家和金融安全。 財(cái)政部職能：改革完善預(yù)算和稅政管理、健全中央與地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制、加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、完善公共財(cái)政體系。二、實(shí)施“定向調(diào)控”和“微刺激