【正文】 申訴及申請再審的人員大量減少，法院的社會公信度 也 明顯提高 。下面筆者將從以下幾個方面來探析錯案追究制度所存在的缺陷。然而，值得注意的是，當這兩個《辦法》頒布之后，各地法院在貫徹實施這一制度時仍是各自為政，對錯案的理解和界定仍各行其法，有些法院甚至簡單地把二審改判的案件視為錯案，簡單地以結(jié)果為標準來界定錯案，把“錯案”和結(jié)果錯誤的案子不加區(qū)分，從而致使“錯案”的界定標準極為模糊混亂，這就使得在實際操作上難以正確判斷某一具體案件是否是錯案，經(jīng)常使真正的錯案制造者難以得到追究，錯案 難以得到糾正，而一些結(jié)果錯誤但并非是錯案的案件的主審者卻受到了不應該受到的懲罰，違背了罪責刑相適應的司法原則。 （三）程序保障缺乏 根據(jù)最高人民法院《追究辦法》第二十七條和第二十八條的規(guī)定，錯案由人民法院審判組織確 認，錯案責任的追究由人民法院監(jiān)督部門負責。這也使得錯案追究制度功用的發(fā)揮大打折扣。 （一） 明確“錯案”標準， 界定“錯案”范圍 規(guī)范錯案追究制度，首先要解決的問題就是給“錯案”找一個科學的界定標準，下一個準確的定義。 ① 同時，法官也應該擁有與此項活動相適應的全部知識，為此，我們不能以“業(yè)務水平不高，專業(yè)知識不足”為其開脫，而只能推定他知道該方面的知識或具有該方面的素質(zhì)，只是由于過失才導致錯案。我們不要求審判者能還原出案件事實的細枝末節(jié)，因為這是任何人都做不到的，但至少他可以推出該案件的大概情形，這一點我們有理由相信他是可以做到的！否則，我們的法院就沒有繼續(xù)存在的必要了！ （二）界定 追究對象 ，明確責任主體 ① 錢曉鋒 ,姜海霞 .錯案責任追究制及其完善 [J].鄭州大學學報 ,2020,(5):116. ② 付明亮 .關于完善錯案責任追究制度的幾點思考 [J].河北法學 ,1998,(1):3839. ③ 孫國華 .法理學 [M].北京 :法律出版社 ,1995:518. 12 前面第二部分已經(jīng)說明了，現(xiàn)階段錯案追究制度的責任主體很不明確，從而導致了錯案追究制度在許多情況下難以得到落實，為此，針對當前的實際情況，筆者提出以下完善 意見： 首先，獨任庭審判造成錯案的，由具有過錯的獨任審判法官承擔錯案責任。 ③ 最后，提交庭長或分管院長討論的案件，除相關審判人員要承擔責任外，具有過錯的院長、庭長也要承擔相應責任。在目前的制度框架內(nèi)，我國對法官的懲戒實質(zhì)上走的是行政程序的路子，而非國際上通行的法律程序，實質(zhì)上是行政權力而不是法律在發(fā)揮對法官的懲戒功能，這是有悖于司法獨立精神的。 ④ （ 四 ）增加激勵機制，提高法官素質(zhì) 通過前面的講述得知，現(xiàn)行錯案追究制度只有懲戒機制，而沒有激勵機制，有懲無獎，這勢必會影響法官辦案的積極性，減少法官爭辦大案要案的動力。我國也應對法官任職資格作出較高要求。 實現(xiàn)法院的獨立，通過立法真正地確立法院的獨立審判職能。筆者認為可以從以下 幾個方面進行努力： （ 1）建立系統(tǒng)而嚴密的法官保障體制，使 審判人員 可以依照良心和法律獨立行使職權，只受憲法和法律法規(guī)的約束 。 ① 沒有成為主審法官的人員沒有審判權，只能作為助理法官輔助工作。相反，我們應當努力找到完善它的方法和措施，以便錯案追究制度能夠更好地運行，保證錯案制造者得到應有的追究和懲處，以保障司法的公平。在此，想說一些 心里 的話，以表達我 由衷的謝意 。對于 如此 的 厚愛深情，我 只能 以更出色的成績 來加 以 回報！ 由于本人知識結(jié)構(gòu)有限，本文存有不足之處，懇請各位老師及同學進行指導。Hold objects 18 致 謝 時光 入水 ， 日月如梭， 轉(zhuǎn)眼間 四年 本科的學習生涯即將結(jié)束。 四、結(jié) 束 語 總之，錯案追究制度作為法院內(nèi)部的一種自我監(jiān)督機制，是我國在特定時期、特定歷史條件下的一種產(chǎn)物，它有其產(chǎn)生和存在的現(xiàn)實根據(jù)和理論根據(jù)，它適應我國現(xiàn)階段的國情，雖然它存在著一些缺陷，也造成了一些負面 影響，但我們并不能據(jù)此就對其加以廢止。 實行主審法官制。 實現(xiàn)法官的獨立。 (五 )改革司法體制，實現(xiàn)司法獨立 現(xiàn)有司法體制有諸多不合理之處，影響了司法獨立，也因此而影響了錯案追究制度的運行實效。 ③ 法官具有較高的素養(yǎng)，是司法保持公正的 基本保障。 ③ 在決定作出時，應貫徹公開原則，公開開庭審理和公開宣布決定，應依據(jù)責任的輕重決定應采取的處罰措施。此外，我國還可以參照外國經(jīng)驗取消各級人民法院內(nèi)部的行政監(jiān)察部門，設立專門的法院責任追究委員會 ,法官責任追究委員會由知名法學家、資深法官、資深律師、資深檢察官等人員組成。同時在業(yè)務庭審理案件過程中有過錯的審判人員，也要承擔相應的錯案責任。 ② 或許有人會說，事實和法律的不確定性會造成判決結(jié)果的不確定性，正如美國學者 博 登 海默 指出的那樣：“法是一間有著許多大廳、房間、凹角和脊角的大廈，一盞燈要同時照亮每個地方是極為困難的。此外，應當重點強調(diào)的是法官由于業(yè)務水平低下而導致錯案的，也應當視為過失，要追究相應的責任。 ② 更嚴重的是，這種有懲無獎的做法，使得一些一線法官為躲避壓力而調(diào)離審判崗位，致使一線審判崗位的人才流失，也嚴重阻礙了我國司法的現(xiàn)代化進程。 ③ 其次，一個案件形成裁決意見后還要經(jīng)過庭長、院長層層審批，這也使得庭長和院長成了錯案的連帶責任人，面對我國法院系統(tǒng)現(xiàn)在實行的行政管理體制，這就使得非審判委員會判決的錯案的認定舉步維艱。與此同時，一個案件形成裁判意見后還要經(jīng)庭長、院長層層審批，某些案件甚至還要請示上級人民法院作出決定，這就造成了“審而不判，判而不審 ② ”的不正?，F(xiàn)象，一旦出現(xiàn)錯案，各個 責任人就會相互推脫，從而導致找不到最終的責任承擔者，自然也就無法追究責任主體的責任，從而使錯案追究制度虛置。 ① 這就使得各地適法不一，“錯案”界定標準模糊。雖然，錯案追究制度也確實存在有一定的缺陷，但我們更不能漠視它對遏止司法腐敗、司法不公 所產(chǎn)生的巨大效應！重要的是如何對錯案追究制度加以完善和改進，使其逐步走向成熟，真正成為保障司法公正的有力武器！ 二、錯案追究制度缺陷的探析 錯案追究制度作為一項對司法腐敗、司法不公的制度回應，反映了人民群眾對司法公正的渴望，也折射出了制度設計者們的拳拳之心和殷殷之情。錯案追究制度的實施，促進了法官加強業(yè)務學習，特別是對一些新頒布的法律、法規(guī)學習的主動性明顯比 以前增強了。 ① 畢東升 .論人民法院開展錯案責任追究制度的必要性和可行性 [J].理論與實踐 ， 1996，（ 5） ：30. ② 鼎城（上海）律師事務所 .守衛(wèi)社會公正最后防線：中國法官素質(zhì)令人憂 [DB/OL]. //,2020928. ③ 李霞 .關于德州市司法現(xiàn)狀的問卷調(diào)查報告 [R].德州學院學報 ,2020,(6):61. ④ 李霞 .關于德州市司法現(xiàn)狀的問卷調(diào)查報告 [R].德州學院學報 ,2020,(6):61. 6 再次，在我國當前的情況下， 尚未形成良好的法治環(huán)境。雖說自《法官法》實施以來，法官隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，司法水平有所提高，很大一部分法官取得了大學以上學歷，但是，應該注意的是法官文憑提高，但水平卻沒有相應提高。 錯案追究制度的現(xiàn)實基礎 錯案追究制度在我國的建立及存在，并非空穴來風，而是完全有它自己的現(xiàn)實依據(jù)。因此，為保證其操作的公正性、獨立性、中立性，就必須對其進行監(jiān)督，加以限制。 基于以上理由，一部分學者認為我國現(xiàn)有的錯案追究制度已經(jīng)失去了繼續(xù)存在的價值，形同虛設，很難發(fā)揮實效，而且損害了司法的獨立和權威，應加以廢止。普瑞方廷 [加 ].聯(lián)合國刑事司法準則與中國刑事法制 [M].北京 :法律出版社 ,1998:237. ③ 劉曉明 .論人民法院錯案責任追究制度 [J].西南民族大學學報 ,2020,(5):128. ④ 葛磊 .法院錯案追究制度分析 [J].中國司法 ,2020,(4):36. ⑤ 劉曉明 .論人民法院錯案責任追究制度 [J].西南民族大學學報 ,2020,(5):129. 3 受責罰，不擔任何責任。一方面，它使得法官們?nèi)缏谋”K日戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，無疑會挫傷 法官們辦案的積極性，制約法官們創(chuàng)造性地開展審判工作。 一、 錯案追究制度的存與廢 （一）錯案追究制度的由來與 廢除論的提出 錯案追究制度的 由來 20 世紀 80 年代中后期以來，全國各地法院紛紛進行審判方式改革，其內(nèi)容之一就是加大審判人員對案件的獨立處理權限，為了防止司法腐 敗，加強對審判人員的監(jiān)督，確保辦案質(zhì)量，秦皇島市海港區(qū)人民法院于 1990 年 1 月 1 日率先確立了錯案追究制度，并于 1992 年年初在河北省法院系統(tǒng)得以推行。 1 論錯案追究制度 法律系本四班 郭恒崖 指導老師 王宗林 [摘要 ] 錯案追究制度自 20 世紀 80 年代在我國建立以來， 在實踐中引起了諸多爭議，甚至錯案追究制度自身存在的合理性都受到了質(zhì)疑。本文將對我國的錯案追究制度進行分析研究，在理論上闡明錯案追究制度存在的合理性及其制度缺陷，并提出相應的解決方案，以供商榷。廢除論的持有者們的主要理由，歸納起來，包括以下幾點： 首先，錯案追究制度的運行嚴重挫傷了法官辦案的積極性，不利于司法獨立。普瑞方廷 [加 ].聯(lián)合國刑事司法準 則與中國刑事法制 [M].北京 :法律出版社 ,1998:237. ② 陳光中 ,丹尼爾而也正是以上這些負面效應，致使錯案追究制度陷入了 一場激烈