【正文】 載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 30 頁 共 59 頁 農(nóng)業(yè)： 加入 WTO，符合中國改革開放的戰(zhàn)略目標 ,對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇，對加快實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將產(chǎn)生積極的影響。很顯然，這種以水稻高產(chǎn)為目標，高產(chǎn)低效的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越不適應商品經(jīng)濟和市場需求的發(fā)展。要著力提高水稻旱育稀植、拋秧、診斷配方施肥，節(jié)水灌溉、防治病蟲害等配套技術(shù)的覆蓋率和到位率，提高單位面積和產(chǎn)量，使我縣水稻生產(chǎn)在短期內(nèi)達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的水平。隨著糧食相 對過剩和人們生活水平的提高，人們講究如何吃好，吃得營養(yǎng)，吃得安全，追求的是無公害、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 32 頁 共 59 頁 有益健康的綠色食品。飼料加工是較有前景的企業(yè)，全縣目前僅有一家較有規(guī)模的飼料加工廠，且品種單一，遠遠滿足不了本縣市場需要。由于我國至今仍未加入國際動物防疫組織，因此加入ＷＴＯ后對我國影響較大的是畜牧檢疫等非關(guān)稅壁壘。如利用大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石山條件養(yǎng)羊，開發(fā)蘭田江洲坪近６０００畝天然養(yǎng)殖場養(yǎng)牛、養(yǎng)羊。 二是質(zhì)量不高。我國水果貯藏能力嚴重不足，僅占水果總產(chǎn)量的 15％左右，果品加工能力不足總量的 10％，而且品種不配套，缺乏成規(guī)模的加工基 地；僅有 1％左右的果品經(jīng)過清洗、打臘、分級包裝后投放市場。 三是具有加工潛力。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 36 頁 共 59 頁 第五是具有科技潛力。 二、狠抓產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，要樹立產(chǎn)品商標品牌意識，擁有自己的商標和品牌，通過品牌效應去占領(lǐng)市場，擴大市場份額。今后除了發(fā)展西紅柿、蘿卜、大蒜、茄子、甜筍等原有品種外，主要還是考慮發(fā)展名、特、優(yōu)、稀的品種 ,積極開發(fā)無污染的山野菜和無公害蔬菜。 首先在貨物貿(mào)易方面，加入 WTO可使我們享受 WTO成員方的待遇，從而有利于改善我們的出口環(huán)境。 靈川縣對外貿(mào) 方面這幾年一直滑坡，這是整個市場不爭氣和方面的原因所造成?？梢韵胂?， 21世紀中葉世界貿(mào)易商品中有 50％將是今天的人們聞所未聞的。 交易手段不斷創(chuàng)新 ,競爭方式不斷更新。 從競爭方式看，參與競爭的市場主體基本上改變了削弱對方、加強己方的傳統(tǒng)競爭，代之以相互依賴，為公平競爭的現(xiàn)代競爭方式，競爭雙方實力的增長往往構(gòu)成己方繁榮的基礎(chǔ)。 目前我國的對策： 深化現(xiàn)行體制惡性循環(huán)，促進外貿(mào)良性循環(huán)。我國必須積極推選大貿(mào)易戰(zhàn)略，充分開拓國內(nèi)、國外兩個市場，利用兩渠道的資源，通過改革重新確立國有外貿(mào)專業(yè)公司的主導作用，鼓勵企業(yè)集團進行跨國經(jīng)營，拓寬利用外資渠道，帶動成套設(shè)備和 中間產(chǎn)品的出口，延長專有產(chǎn)品的生命周期，以其增加企業(yè)的經(jīng)濟效益；在傳統(tǒng)出口商品的質(zhì)量和檔次上下功夫，同時推行各項戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)中國名牌商品，進一步拓寬國際市場空間，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和企業(yè)優(yōu)勢，更加有效的參與國際分工，能增加中間產(chǎn)品出口，為我國外貿(mào)長期、穩(wěn)定發(fā)展準備后勁。 目前，我國從事對外貿(mào)工作的人員十分緊缺，而且專業(yè)人才流失嚴重。 利用外資： 從 1992－ 1997 年不管是全國還是廣西連續(xù) 6 年大規(guī)模吸收利用外國直接利用外國直接投資（ FDI）在世界上創(chuàng)造了所謂吸引 FDI 的奇跡。而隨著這一比重下降而下降， 1993 年中國 FDI占 GDP比重為 6． 4％，到 1997 年已下降到 4． 2％，GDP增長率由 13． 5％下降至 8． 8％。這是外國對華投資熱發(fā)生變化的原因。尤其是在綠色產(chǎn)品上，無公害產(chǎn)品上給予足夠的重視，抓住我縣氣候好，雨水適宜的優(yōu)勢，在綠色產(chǎn)品的出口方面，創(chuàng)出一片天地來。所以，我國應將貿(mào)易、投資、經(jīng)援和工程承包等相結(jié)合起來，加大力氣開拓與發(fā)展中國家的經(jīng) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 43 頁 共 59 頁 貿(mào)關(guān)系，切實落實中央制定的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元戰(zhàn)略。 二、調(diào)整對外貿(mào)易戰(zhàn)略，積極參與國際分工。據(jù)經(jīng)濟界預測，一個由環(huán)保商品和相關(guān)服務構(gòu)成的綠色產(chǎn)業(yè)市場，可望在下世紀初形成愈一萬億美元的規(guī)模。從宏觀上看，企業(yè)之間，行業(yè)之間乃至國家之間通過政策協(xié)調(diào)使得競爭方式不斷完善，規(guī)范交易規(guī)則，促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。確保平均利益；國際金融市場的迅速發(fā)展助于進出口商獲得穩(wěn)定、可靠的信貸資金。統(tǒng)計表明，本世紀以來，在國際貿(mào)易商品中，中間產(chǎn)品的計量逐年增加，差異產(chǎn)品交易量越來越大，并已構(gòu)成商品貿(mào)易的重要組成部分。專業(yè)服務方面，如律師業(yè)、會計業(yè)由于引進外資，也可以擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，搞好產(chǎn)供銷一條龍服務。紅寶石、西紅柿、茄子、蘿卜、香菇、木耳也早已在 國內(nèi)市場占有一席之地。 今后我縣水果生產(chǎn)發(fā)展的思路應是：以市場為導向、以科技為動力、以效益為中心，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局 、提高果品質(zhì)量、加強果品采后處理和貯藏加工、加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐、確保農(nóng)民增產(chǎn)增收、保持農(nóng)村穩(wěn)定。目前鮮食果品仍占重要位置，即使在發(fā)達國家，鮮食比例也占果品總量的 60％以上。預計到 20xx 年果品總產(chǎn)量將達 6200 萬噸，有望達到 8000萬噸。蘋果適合加工的品種逐年減少，葡萄適合加工葡萄酒的專用品種不足 20％。由于整個農(nóng)業(yè)市場環(huán)境以及流通秩序等方面的因素，加之農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，小生產(chǎn)大市場的矛盾越來越突出，農(nóng)民住處閉塞，又沒有與之經(jīng)濟利益密切聯(lián)系的經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)，缺少自身的產(chǎn)銷合作組織，農(nóng)民在市場交易中始終處于被動和從屬的不平等地位，在產(chǎn)品銷售上沒有主動權(quán)，許多倒合理的利益被流通環(huán)節(jié)盤剝。普及推廣秸桿氨化養(yǎng)牛技術(shù)。在價格方面除禽肉外，其 他肉類比國際市場低 50％至 80％。走千家萬戶普養(yǎng)與大場、大戶相結(jié)合的路子，這一轉(zhuǎn)化工程是必定能興旺發(fā)達的。另外還應適當擴種黃豆，馬鈴薯，優(yōu)質(zhì)紅薯等雜糧面積，以滿足日后加工及市場需要。要壓縮與市場需求不相適應和品質(zhì)差的品種，鼓勵農(nóng)民增加市場適銷的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。我縣目前糧食種植結(jié)構(gòu)特點是：水稻是大頭，旱糧比重輕，水稻優(yōu)質(zhì)品種比例低。⑦樹立企業(yè)產(chǎn)品名牌意識，以名牌占領(lǐng)市場，促進企業(yè)發(fā)展。同時，加入 WTO可獲取更多的國際貿(mào)易信息、科技信息和其他有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因可查找出自身不 足，并予以逐步改進和完善，有針對性地為企業(yè)強筋壯骨，這就是機遇。 第三，各工業(yè)部門、企業(yè)可考慮建立或加強民間性質(zhì)的商會、協(xié)會、以此協(xié)調(diào)企業(yè)的對外關(guān)系。所謂憂 ,就是國內(nèi)生產(chǎn)的一些高檔紡織產(chǎn)品 ,有可能被同類質(zhì)優(yōu)價廉的進口產(chǎn)品擠占，又如，對我國的高科技企業(yè)總體上，會有利其發(fā)展。同 時廠家生產(chǎn) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 27 頁 共 59 頁 不暢，也連帶影響了白果樹農(nóng)的經(jīng)濟收入，今年我縣海洋鄉(xiāng)的白果滯銷及白果葉無人收購與前兩年的相互抬價收購形成的反差是何等的鮮明，這是否可看成為是入世貿(mào)前的一場看不見的硝煙？ 我縣國有企業(yè)的格局，一直是計劃經(jīng)濟時代的以“五小”工業(yè)為主體格局，整體技術(shù)和裝備水平較為落后。因此筆者認為，為使我縣氮肥廠在我國加入世貿(mào)組織后，產(chǎn)品在市場上能參加競爭，必須要進行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和在設(shè)備上完善。以飽滿的熱情迎接中國的第二次開放。 由于中國加入 WTO的談判還在進行，我國沒有公布與美國達成的協(xié)議的具體條款，因此，我認為只能就 WTO原則對我縣相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)作宏觀上的分析和思考。 中國加入 WTO將使中國獲得自改革開放以來的最大的外部推動力，它對中國內(nèi)部的政經(jīng)生態(tài)產(chǎn)生的影響將是持久而重大的。中國經(jīng)貿(mào)部的一位官員表示，美國 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 23 頁 共 59 頁 政府一定會提出這個問題。政府行為必須變得讓民眾可以預測。前一段時間，許多人一再抨擊美國政府今年四月公布中美兩國關(guān)于市場準入的備忘錄 的做法，認為美國的這種做法讓中國被動。 第二，加入ＷＴＯ迫切要求在中國實行政治經(jīng)濟分開，要求政府對所有在中國的企業(yè)一視同仁，不能再給國有企業(yè)吃小灶。非關(guān)稅政策手段的喪失使我國對市場準入的宏觀調(diào)控是不利的。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 20 頁 共 59 頁 （二）農(nóng)產(chǎn)品出口水平比較低。 中國加入 WTO對我國農(nóng)業(yè)短期會有一定的沖擊。其中豬肉價格比國際市場低約 50％，牛肉價格低約 80％，羊肉價格低 50％。 加入 WTO對農(nóng)業(yè)的影響 農(nóng)業(yè)，競爭力較弱，短期受沖擊 中美就中國加入 WTO已達成協(xié)議，中國加入 WTO后，對我國農(nóng)業(yè)稅 帶來一定 影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 糧棉方面 我國的糧食和棉花將受一定的沖擊，目前我國小麥、玉米、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于國際市場價格 20－ 70％。預計加入 WTO后，中國 B 股市場的資金量將會增加，對 A股市場的長期發(fā)展也是有利的。除了實行零關(guān)稅之外，還將取消外商高科技 企業(yè)為獲取國內(nèi)市場份額而必須向中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)和出口 配額的做法，使高科技外商投資企業(yè)的環(huán)境更加寬松，技術(shù)優(yōu)勢得到加強，也將使美國等發(fā)達國家的公司可以從中獲得更大的國內(nèi)市場銷售份額。對已具規(guī)模和技術(shù)成熟的彩電、洗衣機、電風扇、自行 車、玩具、制造業(yè)、文教用品、食品罐頭行業(yè)和部分機電 產(chǎn)品也是有利的。 紡織品份額提高一成 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 59 頁 參加世界貿(mào)易組織，將使主要貿(mào)易大國取消對中國實行的不同程度的貿(mào)易歧視措施。 其次，加入世界貿(mào)易組織有利于中國在平等的條件下參加與國際競爭有利于中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)資源的合理配置。這將有助於保證我們在這些企業(yè)合適地這 樣行事時，有效地對其應用我們的貿(mào)易法規(guī)。此外，美國可根據(jù)低於世貿(mào)“安全協(xié)議”的法律標準，實施單方面限制。美國和中國同意美方將來碰到反傾銷個案時可以維持美方現(xiàn)時的反傾銷方法（把中國視為非市場經(jīng)濟國家），而毋須遭遇法律挑戰(zhàn)。中國還同意在準入后進口四十部電影，并在三年內(nèi)逐步增至五十部，其中二十部屬利益分享。 中國將允許占少數(shù)的、外國人擁有的合資公司 參與基金管理，條件與中國公司相同。再保險業(yè)務經(jīng)同意 即可完全開放（百分之百，沒有限制）。 投資 —— 在目前情況下，中國不允許外國投資電訊服務業(yè)。 輔助分銷的服務 中國在輔助分銷的服務方面承諾，包括租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、技術(shù)檢測和分析、包裝服務等。這將保護現(xiàn)時在中國的美國分銷服務、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 59 頁 金融服務、專業(yè)和其他服務商，包括那些根據(jù)合同或股東協(xié)議或許可證而進行經(jīng)營的公司，使它們在中國逐步實施協(xié)議時免受限制。 進口和分銷權(quán) 貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)是制造業(yè)的優(yōu)先部分。根據(jù)該倡議，各個類別的產(chǎn)品的關(guān)稅將會是百分之零、五點五和六點五。 中國還同意消除非建基于科學證據(jù)的 SPS障礙，并且不再給予農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。 二、目前談判進程 中國與美國于 99年 11月 15日在北京簽署了關(guān)于加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，從而結(jié)束了雙方長達 13年馬拉松式的談判，為中國早日加入世貿(mào)組織鋪平了道路。 ４、加入 WTO，世貿(mào)組織成員中的主要貿(mào)易大國將不得不減少、取消對中國的紡織品等商品實行的不同程度的貿(mào)易歧視措施。中國加入WTO的利主要體現(xiàn)在以下幾個方面： １、加入 WTO 將有利于擴大中國的出口，“入世”后，世貿(mào)組織的 100 多個成員都將給中國以最惠國待遇，而且也不必在最惠國待遇問題上遭到美國一年一度的非難，中國的出口有望大幅度增長。但專家指 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 59 頁 出，這些壓力將促使企業(yè)加速技術(shù)改造、改進管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在全球化的經(jīng)濟環(huán)境下不斷提高自身的競爭能力，進入良性循環(huán)狀態(tài)。承諾包括： 大幅削減關(guān)稅，這將于二 00四年一月完成。 中國將參加消除例如電腦、電信設(shè)備、半導體、電腦設(shè)備和其他高科技產(chǎn)品的所有關(guān)稅的資信科技協(xié)議（ＩＴＡ） 。 配額：中國將取消現(xiàn)有的美國優(yōu)先配給（例如光纖電纜）進入中國市場的配額限制。貿(mào)易權(quán)將在三年內(nèi)逐步實施。從工業(yè)貨品的情況可以看到，這方面的限制 對貨品出口和服務出口都構(gòu)成嚴重阻撓。中國的承諾標志著首次同意開放 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 7 頁 共 59 頁 其電訊領(lǐng)域，可在電訊業(yè)務方面進行廣泛服務和直接投資。 范 圍 —— 中國將在五年內(nèi)逐步擴大外國保險商的業(yè)務范圍，使之包括占保險費總額百分之八十五的集體、健康和退休金方面的保險業(yè)務。 中國已承諾在五年內(nèi)使美國銀行獲得充分的市場準入。 專業(yè)服務 在專業(yè)服務方面，中國現(xiàn)時嚴厲限制外界法律公司和會計公司在中國的業(yè)務。我們就有關(guān)反傾銷和津貼、針對進口急升實施的保護措施、科技轉(zhuǎn)移條件和補償，以及國家擁有和國家 投資的企業(yè)的做法的重要條款達成了協(xié)議。 產(chǎn)品特殊保護 已同意的條款還規(guī)定，美國國內(nèi)公司 和工人可強烈保護自己免受進口迅速增長的損害。中國同意保 證國