【正文】 的事故，其具體數(shù)量目前尚無法進行精確的區(qū)分和統(tǒng)計）?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》通過確認國家質(zhì)檢部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督職責，規(guī)定商品生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務來管理產(chǎn)品的質(zhì)量問題?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定的產(chǎn)品存在缺陷的法律后果，不僅包括私法上因侵權所致?lián)p害賠償責任，也包括承擔接受行政主管部門的行政處理和處罰的責任。這種情況形成了需求和供給之間極大的反差。這些方面的問題，都是通過協(xié)調(diào)工作可以得到解決的?！　橥瓿纱隧椆ぷ鳎瑖屹|(zhì)檢總局組織課題組進行了專項課題研究，起草了《規(guī)定》，并提出了初步實施方案此項工作初步設想的基本內(nèi)容包括：明確區(qū)分汽車產(chǎn)品偶然性缺陷和系統(tǒng)性缺陷，前者由汽車產(chǎn)品三包規(guī)定（家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定）調(diào)節(jié)，后者由《規(guī)定》調(diào)節(jié)；確定主管部門的職能和有關各方如制造商、銷售商、進口商、修理商、車主及其他方面的相關義務；區(qū)分制造商自愿或主動進行召回與政府部門指令進行召回兩種不同情況，規(guī)定相應的不同管理程序等。因此,可以認為缺陷汽車管理制度是《產(chǎn)品質(zhì)量法》在其操作層面上的延伸。所以,該法直接規(guī)定的和援引的其他相關法律，包括《民法通則》、《消費者權益保護法》和《刑法》中有關條款規(guī)定的內(nèi)容，均為適用于產(chǎn)品質(zhì)量責任的法律責任。消費者正當?shù)娜松砗拓敭a(chǎn)權益因之受到的嚴重損害無從得到保護，與廠商間發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量法律糾紛層出不窮，且有愈演愈烈之勢，不僅增加了經(jīng)濟發(fā)展中不必要的社會成本，并且可能對正常的市場環(huán)境和社會經(jīng)濟秩序造成不應有的擾動和沖擊。目前，我國發(fā)生的交通事故有增加的趨勢?！　】傮w而言，美、日、歐對缺陷汽車召回的管理是卓有成效的。　　政府主管部門是召回行動的管理者，負責接受制造商主動召回備案、審查召回效果和必要時指令制造商進行召回并進行監(jiān)督。許多發(fā)生過召回的車型都已出口到我國市場，或是許多國內(nèi)制造、銷售汽車的原型車）。為最大程度地解決此類問題，立法機構陸續(xù)制定了一系列法律法規(guī)，授權政府有關行政部門對缺陷產(chǎn)品問題進行管理，使之日益成為缺陷產(chǎn)品危害問題解決機制中不可替代的重要組成部分。下面僅就有關問題做簡要說明。 身份證號聯(lián)系電話通信地址購買時間缺陷處理企業(yè)名稱處理方式A、維修 B、零件更換 C、整車回收備注　1. 銷售商/進口商/租賃商/修理商信息：企業(yè)名稱　　　地 址　　　郵政編碼　電子郵件　電 話　傳 真　　　聯(lián)系人　　姓名（簽字）：　　電話： 　　 缺陷的總結。 　　　　　　　　　 缺陷發(fā)生前及發(fā)生時車輛的預警和警示信息?！鳌　≌妗【W(wǎng)　　址　召回聯(lián)系人姓名（簽字）：電話： 　　車主的姓名、身份證號、地址、郵政編碼、電話和電子郵件，車輛的VIN碼，車輛購買時間。　　有關專家作偽證，檢驗人員出具虛假檢驗報告，或捏造散布虛假信息的，取消其相應資格，造成損害的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　∪缰圃焐虒彶榻Y論有異議，可依法申請行政復議或提起行政訴訟?！　≈圃焐逃泻侠碓蛭茨茉诖似谙迌?nèi)完成召回的，應向主管部門提出延長期限的申請,主管部門可根據(jù)制造商申請適當延長召回期限?！　≈圃焐虒χ鞴懿块T的決定等具體行政行為有異議的，可依法提請行政復議或提起行政訴訟?！　〉诙藯l 制造商在完成缺陷汽車產(chǎn)品主動召回后，應在30天內(nèi)向主管部門提交召回結果總結報告（見附件7）?！　〉诙龡l 制造商在接到主管部門依第二十二條規(guī)定發(fā)出的通知后，并確認汽車產(chǎn)品存在缺陷后，應當依附件2的書面報告格式向主管部門提交報告，并按照第五章缺陷汽車產(chǎn)品主動召回管理程序?qū)嵤┱倩亍！　〉谑艞l 包括汽車使用人在內(nèi)的任何單位和個人，均有權向主管部門和地方管理機構報告汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。　　制造商應當建立收集產(chǎn)品質(zhì)量問題、分析產(chǎn)品缺陷的管理制度，保存有關記錄,并向主管部門報告有關汽車產(chǎn)品缺陷的信息。專家委員會對主管部門負責?！　〉诰艞l 缺陷汽車產(chǎn)品召回按照制造商主動召回和主管部門指令召回兩種管理程序的規(guī)定進行?！　”疽?guī)定所稱進口商，指從境外進口汽車產(chǎn)品到中國境內(nèi)的企業(yè)?！　〉谌龡l 汽車產(chǎn)品的制造商對其生產(chǎn)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務，并承擔相應的費用；進口商、銷售商、租賃商應當協(xié)助制造商履行召回義務；車主、使用者及其他人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損失以及其他相關爭議的解決，依其與制造商或銷售商、租賃商等約定，或者適用其他法律、法規(guī)?！　”疽?guī)定中所稱缺陷，是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的缺陷，具體包括汽車產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，以及不符合有關汽車安全的國家標準、行業(yè)標準兩種情形。　　本規(guī)定中所稱車主，包括以使用為目的依法享有汽車產(chǎn)品所有權，或者采用分期付款方式購買汽車產(chǎn)品，根據(jù)分期付款合同在未付清全部車款前尚未獲得汽車產(chǎn)品所有權，但已獲得完全使用權的自然人、法人或其他組織，或者根據(jù)租賃合同，獲得汽車產(chǎn)品使用權的承租人?；蛘叽_認制造商有隱瞞產(chǎn)品缺陷、以不當方式處理產(chǎn)品缺陷的；或者確認制造商未將召回計劃向主管部門備案即進行召回的，主管部門應當要求制造商按照指令召回管理程序的規(guī)定進行缺陷汽車產(chǎn)品召回?！　〉谑龡l 制造商或者主管部門對已經(jīng)確認的汽車產(chǎn)品存在的缺陷及實施召回的有關信息應當以適當?shù)姆绞皆谥鞴懿块T指定的媒體上向社會公布?！　≈圃焐虘斉浜现鞴懿块T對其產(chǎn)品可能存在的缺陷進行的調(diào)查，提供調(diào)查所需的有關資料，協(xié)助進行必要的技術檢測。　　銷售商、進口商、租賃商、修理商發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的汽車產(chǎn)品存在缺陷，或者接到車主提出的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的投訴，應當在3日內(nèi)以書面形式向制造商或者主管部門報告（書面報告格式見附件3）。主管部門決定召回的,按照第六章缺陷汽車產(chǎn)品指令召回管理程序處理?！　　　　　　　　〉诹?缺陷汽車產(chǎn)品指令召回管理程序　　第三十一條 主管部門經(jīng)調(diào)查、檢驗、鑒定確定特定汽車產(chǎn)品存在缺陷，而制造商又拒不召回的，應當及時向制造商發(fā)出指令召回通知書（見附件8）。　　第三十四條 主管部門應當在收到該缺陷汽車產(chǎn)品召回行動計劃書后5個工作日內(nèi)將審查結果通知制造商。召回記錄單一式兩份，一份交車主保存，一份由制造商保存?！　　　　　　　　　　　　　〉谄哒?罰 則　　第四十一條 制造商違反本規(guī)定第十六條第一、二、三、四款規(guī)定，不承擔相應義務的，主管部門應當責令其改正,并予以警告。附件1：　　　　　　　　　　　汽車制造商提交備案材料清單　　 VIN編碼規(guī)則　　 每臺車輛的VIN編碼、發(fā)動機號、車架號、生產(chǎn)日期及詳細配置信息　　 整批次車輛配置信息，包括：　　　　 發(fā)動機類型（汽油或柴油機，汽缸數(shù)和排氣量等）及型號　　　　 變速器類型（手動或主動變速器）及型號　　　　 車輛驅(qū)動形式（前/后輪，四輪）　　　　 制動系統(tǒng)　　　　 防抱死制動系統(tǒng)（ABS）和牽引力控制系統(tǒng)　　　　 巡航控制系統(tǒng)　　　　 氣囊和安全帶　　　　 車輪尺寸、輪胎品牌與型號　　　　 車身形式（雙門、四門、旅行車、貨車、廂式車）　　　　 整車質(zhì)量　　　　 車輛尺寸　　　　 其它信息　　 對于進口或引進車型（含組裝和改裝車），還應提供該車型在原產(chǎn)地的原型車名稱和在世界其它國家銷售的車型名稱及投放市場時間。 企業(yè)名稱 傳真： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4. 缺陷的補救措施：　　 制造商對缺陷的消除方法（必要時隨附件提供）。 　傳真： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 缺陷發(fā)生前及發(fā)生時車輛的預警和警示信息。　車身形式*　生產(chǎn)日期　購買日期　行駛里程　是否為二手車A、是 B、否發(fā)動機排量*　汽缸數(shù)*　驅(qū)動形式*　是否安裝ABS*A、是 B、否安全帶形式*　安全氣囊形式*　車身形式*　　　注：* 表示可以不填寫　　　　車身形式指：雙門、四門、旅行車、貨車、廂式車等。 B、否7. 交通事故描述：　　是否發(fā)生碰撞或起火：　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　哪個氣囊膨開：　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傷亡人數(shù)：　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　估計的直接經(jīng)濟損失：　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　其它：　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8. 輪胎問題描述（如果存在）：　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　車主（簽章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期附件5：　　　　　　　　　　　　缺陷汽車產(chǎn)品召回行動計劃書