【正文】 機(jī)制。 ●建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的四個(gè)關(guān)鍵一是開展信息收集。對(duì)單位存在的問題，提出整改建議或監(jiān)察建議書，責(zé)令整改。效率原則。登記表的內(nèi)容由各個(gè)單位根據(jù)本單位的實(shí)施細(xì)則自行制定，考核項(xiàng)目就是各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。因動(dòng)態(tài)考核受工作部署影響較大，所包含的各考核內(nèi)容計(jì)分比例待年底綜合評(píng)估時(shí)確定，動(dòng)態(tài)考核采用百分制評(píng)分。 ●廉政風(fēng)險(xiǎn)考核評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。 第五部分實(shí) 例 烏達(dá)區(qū)財(cái)政局（試點(diǎn)單位）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展情況 附（1）：烏達(dá)區(qū)財(cái)政局關(guān)于成立權(quán)職梳理、流程規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（烏區(qū)財(cái)〔2011〕5５號(hào)）局各股室、會(huì)計(jì)核算中心、政府采購(gòu)中心：為推動(dòng)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，成立區(qū)財(cái)政局權(quán)職梳理、流程規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體事宜如下：組 長(zhǎng)：常玉剛（局黨支部書記、局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王應(yīng)欽（副局長(zhǎng)、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室主任） 宋永平（副局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任） 任俊生（紀(jì)檢書記） 呂朝霞（會(huì)計(jì)核算中心副主任） 魏紅立（政府采購(gòu)中心主任） 趙梓懿（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦副主任）成 員：肖 媛（區(qū)財(cái)政局辦公室科員） 蘆 楠（區(qū)會(huì)計(jì)核算中心科員）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在烏達(dá)區(qū)行政中心209房間，辦公室主任由任俊生同志兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，辦公室分設(shè)綜合組、審核組，各組構(gòu)成及職責(zé)如下：（一）綜合組職責(zé)：承擔(dān)工作文稿起草，包括：《工作實(shí)施方案》，工作動(dòng)員講話，有關(guān)制度及調(diào)研、請(qǐng)求、總結(jié)報(bào)告等；組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作實(shí)施，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究工作出現(xiàn)的問題，提出解決的建議和措施；督促檢查狠抓工作落實(shí)，將局各業(yè)務(wù)股室、局屬二級(jí)單位工作的進(jìn)展完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果列入年度考核體系；承擔(dān)局黨組《工作規(guī)程》編制；做好相關(guān)會(huì)議的會(huì)務(wù)和《工作規(guī)程》匯編工作。權(quán)職類型主要包括三類：（一）財(cái)政業(yè)務(wù)類。三、實(shí)施階段和工作步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作從2011年7月開始，到2011年底基本結(jié)束，分四個(gè)階段完成。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室、局屬各二級(jí)單位依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，經(jīng)過逐一梳理，確認(rèn)局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二級(jí)單位所有權(quán)力和職責(zé)事項(xiàng)，查找權(quán)職行使的依據(jù)（法律、法規(guī)及政策），并明確科室、單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和各崗位職責(zé)，按照“財(cái)政業(yè)務(wù)類”、“內(nèi)部行政管理類”和“其他類”分出權(quán)職類別。進(jìn)行權(quán)職風(fēng)險(xiǎn)分析，提出針對(duì)性較強(qiáng)、易于操作的權(quán)職風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度和措施，增強(qiáng)權(quán)職制約監(jiān)督的有效性。經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)再次審定簽字后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要認(rèn)真組織開展本股室、單位權(quán)職梳理的各項(xiàng)工作，把工作做實(shí)、做細(xì)，確保取得實(shí)效。 ；，與銀行核對(duì)非稅收入項(xiàng)目金額；。 流程圖2 非稅征繳使用流程圖 直接繳款 1．執(zhí)收單位向繳款人開具《非稅收入一般繳款書》（一式五聯(lián)）； 2．繳款人持繳款書一至三聯(lián)到代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款； 3．銀行辦理收款業(yè)務(wù)并加蓋收訖印章后將第二三聯(lián)做為記賬憑證，將第一聯(lián)返還給繳款人； 4．繳款人將已加蓋收訖印章的繳款書第一聯(lián)交還執(zhí)收單位，以此作為繳款證明； 5．執(zhí)收單位確認(rèn)繳款人已交款后將加蓋單位財(cái)務(wù)章的繳款書第四聯(lián)給繳款人作為收據(jù)，第五聯(lián)由執(zhí)收單位保管備查； 6．銀行在每日結(jié)賬后打印本日收入日?qǐng)?bào)并傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)給財(cái)政非稅管理系統(tǒng)； 7．財(cái)政非稅系統(tǒng)管理員根據(jù)日?qǐng)?bào)和對(duì)賬單匯總核對(duì)各單位收入情況； 8．財(cái)政非稅業(yè)務(wù)員按照相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)定期限內(nèi)填寫繳款書將非稅收入解繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶。 ； 。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員股室、二級(jí)單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)職梳理工作的督促指導(dǎo)。 （9月1日——9月18日）。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室、局屬各二級(jí)單位結(jié)合近年來(lái)出現(xiàn)的財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)典型事例，緊密結(jié)合梳理出的規(guī)程，按照潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，圍繞工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位，確定確認(rèn)權(quán)職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并用《行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制情況表》進(jìn)行表述。7月上旬，召開烏達(dá)區(qū)財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作動(dòng)員大會(huì)，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室和局屬各二級(jí)單位全體工作人員參加。不能歸入上述類別的，有必要進(jìn)行梳理和規(guī)范的其他權(quán)職事項(xiàng)。二、實(shí)施范圍開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的范圍包括局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室、局屬二級(jí)單位，所有財(cái)政業(yè)務(wù)和內(nèi)部行政管理涉及的權(quán)力和職責(zé)。（5）根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)執(zhí)行懲防措施成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定考核評(píng)估的方法以及組織實(shí)施應(yīng)把握的首要原則就是全面質(zhì)量管理原則，一是在考核項(xiàng)目上要涵蓋風(fēng)險(xiǎn)防范工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，二是在考核方式上要貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的全過程。動(dòng)態(tài)考核的組織實(shí)施。實(shí)施要點(diǎn)：自查工作的組織實(shí)施。這是考核評(píng)估的個(gè)性化原則。分別針對(duì)行政管理和業(yè)務(wù)流程行使自由裁量權(quán)等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警提示，對(duì)預(yù)警措施發(fā)出后的整改情況，進(jìn)行跟蹤檢查，形成反饋報(bào)告，對(duì)整改到位的，取消預(yù)警；對(duì)整改不力，構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或立案查處，對(duì)預(yù)警運(yùn)行情況定期向上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委報(bào)告預(yù)警單位或個(gè)人的工作開展及廉政勤政情況。一是對(duì)已有的制度措施進(jìn)行梳理。二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括“三談兩述”制度，函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大決策報(bào)告制度，單位財(cái)務(wù)、公車、接待管理及業(yè)務(wù)工作制度，黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項(xiàng)公開制度等。以系統(tǒng)為單位抓縱向，以地區(qū)為單位抓橫向，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條，形成點(diǎn)線面結(jié)合的防范格局。⑵警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。 ③具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向。 ③ 重點(diǎn)提醒。1 適用范圍 ① 群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，選擇重點(diǎn)單位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。5 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為。 ⑥ 其他需要進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的情況。⑤ 其他需要報(bào)告和說明的情況。 ④ 嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，以及一次性告知和限時(shí)服務(wù)的規(guī)定。 ③單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將決策與執(zhí)行，審批與復(fù)核，調(diào)配與使用，調(diào)查與處理等工作流程分離，由不同業(yè)務(wù)部門完成，形成各業(yè)務(wù)部門之間的相互牽制，相互制約。① 聽證質(zhì)詢的主要內(nèi)容包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；行政執(zhí)法方面的重大事項(xiàng)；涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)；重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用；其他需要聽證質(zhì)詢的重大事項(xiàng)。① 組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，如舉辦讀書會(huì)，業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政知識(shí)競(jìng)賽，推薦優(yōu)秀書籍等。④ 黨員干部要自覺學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。以廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為縱向坐標(biāo)，廉政風(fēng)險(xiǎn)后果為橫向坐標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)大小，劃分低度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)高度和中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。具體方法如下。根據(jù)各部門特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)立三項(xiàng)指標(biāo)體系，即日常管理指標(biāo)體系、監(jiān)督反饋指標(biāo)體系、社情民意指標(biāo)體系，確定分值或等次供評(píng)估參考。崗位權(quán)力越大，地位越重要，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越大。個(gè)人思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人因世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀的認(rèn)識(shí)偏誤，可能造成個(gè)人行為規(guī)范及職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，導(dǎo)致個(gè)人從政行為結(jié)果不公正、不公平，從政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，科室主要查找在制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。主要是要圍繞行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等方面，以及圍繞本單位基本職能和工作職責(zé)進(jìn)行排查和梳理重要權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核的依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。（三）評(píng)估及檢驗(yàn)防范效果（考核Check）。 （職責(zé)）風(fēng)險(xiǎn)防范。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)清理出來(lái)的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。 第四部分廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程●廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本步驟和方法按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行PDCA循環(huán)管理?！駲?quán)力尋租、權(quán)力設(shè)租的概念權(quán)力尋租：指握有公權(quán)者以權(quán)力為籌碼謀求獲取自身經(jīng)濟(jì)利益的一種非生產(chǎn)性活動(dòng)。 ●開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的目的和作用開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨椋菫榱俗尭刹可俜富虿环稿e(cuò)誤，是對(duì)干部最大的愛護(hù)和保護(hù)。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。人事權(quán)：指行使人事聘用、調(diào)動(dòng)、任免的權(quán)力。主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務(wù)往來(lái)中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于制度機(jī)制的不完善或制度的不落實(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。中國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究開始于1980年代。 ●風(fēng)險(xiǎn)的三個(gè)主要類別思想道德風(fēng)險(xiǎn)：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。并于2011年7月10日前將方案報(bào)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室（區(qū)行政中心紀(jì)委936房間），聯(lián)系電話：3666588。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，各部門、各單位要召開專題會(huì)議，對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估、公示，采取多種方式廣泛征求行政對(duì)象的意見建議。查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。試點(diǎn)單位要學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目標(biāo)要求及方法步驟，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和本《方案》要求，認(rèn)真制定符合本部門工作實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將深入推進(jìn)全區(qū)行政執(zhí)法和審批職權(quán)的部門單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。（二）落實(shí)責(zé)任。查找試點(diǎn)單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中存在的問題，針對(duì)性修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。在各試點(diǎn)單位自查和日常工作情況的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)各試點(diǎn)單位本年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核，進(jìn)行年度量化考核和評(píng)估。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信訪舉報(bào)、行政投訴、電子監(jiān)察、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等手段，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督作用，逐步構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題。三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。（7月15日前召開） 3．查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四、方法步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理以年度為周期，全年分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段。確定的試點(diǎn)單位立足“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”，通過梳理職權(quán)、規(guī)范流程、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、健全完善運(yùn)行機(jī)制等一系列措施，著力在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化管理、提升效能和優(yōu)化作風(fēng)等方面探索好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定了較為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。在已有工作基礎(chǔ)上，我們確定區(qū)發(fā)改、財(cái)政、城建等8個(gè)單位為我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位。三、主要內(nèi)容運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，突出重要崗位和重點(diǎn)人員，在崗位、科（處）室和單位三個(gè)層面，認(rèn)真查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”（崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境），采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防范措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來(lái)。具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位,應(yīng)確定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。 2．加強(qiáng)中期監(jiān)控。（10月31日前報(bào)送） 2．專項(xiàng)檢查。主要工作有： 1．根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展，是落實(shí)懲防體系建設(shè)和“三重一大”事項(xiàng)規(guī)定的重要措施，是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，各試點(diǎn)單位要高度重視，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，做到精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。 烏達(dá)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案（烏區(qū)紀(jì)辦發(fā)﹝2011﹞5號(hào)）為落實(shí)區(qū)委六屆十五次全委會(huì)議精神，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，把懲防體系建設(shè)落實(shí)到崗位，根據(jù)烏海市委、市政府《關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見（試行）的通知》，結(jié)合我區(qū)反腐倡廉工作實(shí)際，確定區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源分局等8部門為我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作試點(diǎn)單位。三、方法步驟 (一) 學(xué)習(xí)宣傳和部署（7月1日—7月31日）。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。要廣泛開展互查互評(píng)活動(dòng)，提出補(bǔ)充修改意見，查漏補(bǔ)缺。各試點(diǎn)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。風(fēng)險(xiǎn)因素增加或產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故，風(fēng)險(xiǎn)事故引起損失，三者的串聯(lián)構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制。1970年代以后逐漸掀起了全球性的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)?？刂浦贫葯C(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的一般預(yù)防措施。任何掌握公共權(quán)力的部門和個(gè)人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。 ●廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要成因教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，