【正文】 故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件，對不涉嫌違法行為的企業(yè)，不得私自給予年審。 （ 3）認真落實教育培訓(xùn)計劃，凡是達不到培訓(xùn)要求的重新培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作與干部考核、使用掛鉤，與定崗掛鉤。 32 （ 3）按照區(qū)財務(wù)制度規(guī)定辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)，按照程序?qū)徍速~目，做到賬目清，財務(wù)明。 五、五類（低級）：公共類風險防控措施 33 公共類風險點是指我 鎮(zhèn) 工作人員在履行崗位職責過程中，違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔行為等后果，具有共性特征。 （八）從事信息管理工作的人員，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中，要認真及時統(tǒng)計，不得 遲報、虛報或瞞報。 二、認真落實 鎮(zhèn) 中心組學(xué)習(xí)計劃以及各股室的學(xué)習(xí)計劃，明確責任，強化督促檢查。 第五條 制度機制風險防控措施 制度機制風險是在遵守和執(zhí)行各項制度的實踐中查找出來的，防控制度機制風險，要建立綜合監(jiān)控機制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各 項規(guī)章制度。 (3)各部門建立廉政教育工作臺帳，記錄廉政教育的計劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的 時間、地點、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。 (1)組織內(nèi)容豐富的文化活動，如舉辦讀書會，業(yè)務(wù)知識、廉政知識競賽，推薦優(yōu)秀書籍等。 41 (3)各部門掌握人、財、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員定期輪崗。 民主測評 民主測評是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。 （三）垂直抽查 鎮(zhèn) 廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點部門開展抽查工作，抽查的內(nèi)容主要是各部門落實風險防控措施的情況 垂直抽查的主要方式包括： 明查暗訪。我 鎮(zhèn) 接受服務(wù)對象的社會評議活動，要對述職 廉政評議中反饋的意見進行“回頭看”，再匯總、再總結(jié)、再整改。 適用范圍 （ 1）群眾有舉報、社。同時，認真分析問題出現(xiàn)的原因，對不具有針對性、有效性的防控措施，及時修正；對未落實防控措施的，及時整改，并追究相關(guān)人員的責任。 （二）定期自查 鎮(zhèn) 廉政風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次自查，并將自查情況報告區(qū)紀委。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。 (1)我 鎮(zhèn) 的主要領(lǐng)導(dǎo)及紀檢干部加強對權(quán)力運行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴格落實組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購和招標投標規(guī)定等各項規(guī)章制度。 (3)各部門主要負責人與本部門的工作人員每年談心不少于兩次，談心活動的組織開展情況應(yīng)做好記錄，以備檢查。 廉政教育 ⑴黨組織著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，促進黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。 七、開展參加工作為什么、入黨提干靠什么、努力工作圖什么的大討論，正確行使手中權(quán)利，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”意識；組織干部職工學(xué)習(xí)并嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，弘揚正氣，屏棄歪風邪氣。 第四條 思想道德風險防控措施 思想道德風險點是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀等六個方面的一些表現(xiàn)匯總出來，主要防控措施有以下六點： 一、采取多種形式進行廉政教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，樹立正確的人生觀，價值觀、權(quán)力觀、政績觀和社會主義榮辱觀，提高抵御腐敗侵襲的能力。 （六）從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)，注重培養(yǎng)黨員干部的奉獻精神和帶頭意識；堅持原則，按程序辦事，不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員的好處，不得違規(guī)評選優(yōu)秀黨員、發(fā)展不合格黨員。 （ 3）固定資產(chǎn)管理要到位，錄入要及時，加強對股室及直屬單位的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)丟失。 2．財務(wù)管理風險防控措施 （ 1）結(jié)合我 鎮(zhèn) 實際，制定年度預(yù)算，確保全 鎮(zhèn) 工作正常運行；嚴格執(zhí)行財經(jīng)預(yù)算，不挪用、誤用財政自給。堅持公平、公正、公開原則，不弄虛作假，深入基層調(diào)查，不偏聽偏信，不泄露 31 相關(guān)信息，不私下許諾，防止失察失誤或用人不當?shù)炔还降默F(xiàn)象出現(xiàn)。 （四）對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等及時登記、錄入、上報，防止收受當 事人的好處等不廉潔行辦。 （三）執(zhí)法時要遵守實事求是原則，特別是在詢問過程中要杜絕掛名的現(xiàn)象，執(zhí)行回避制度，避免辦案的隨意性，防止棄案不查問題發(fā)生。嚴格按照“一審一核”工作流程開展工作，審核相互把關(guān)，相互監(jiān)督。 五是發(fā)揮效能監(jiān)察考核評價體系的監(jiān)督作用，嚴格行政過錯及廉政責任追究。 第二十五條 鎮(zhèn) 廉政風險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風險預(yù)警防控工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理。 第二十一條 加強對領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位風險預(yù)警防控的管理，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，調(diào) 整措施。根據(jù)廉政風險的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，實施一、二、三級預(yù)警。建立預(yù)警信息中心（ 鎮(zhèn) 紀檢委）、預(yù)警信息報送點（ 鎮(zhèn) 紀檢委）、預(yù)警信息采集點、預(yù)警信息員（重要崗位）的梯級管理結(jié)構(gòu)，負責收集、整理、匯總及上報所屬范圍的各類預(yù)警信息。進一步完善工作人員考核制度，建立科學(xué)評價方 22 法，充分運用考核結(jié)果，作為評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。全面實行財務(wù)預(yù)決算，切實提高資金使用效益。 21 領(lǐng)導(dǎo)、重點崗位風險防控預(yù)警措施 第八條 完善科學(xué)決策制度。 第三條 開展領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位廉政風險預(yù)警防控，必須貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅持自律和他律相結(jié)合、懲治與保護相結(jié)合、激勵與約束相結(jié)合、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。 （ 8）在辦公物品采購及公車管理、使用和維修中違反規(guī)定，可能產(chǎn)生不廉潔行為，或是給單位和工作造成嚴重影響。 五類：內(nèi)務(wù)管理類風險點（中級） 17 內(nèi)務(wù)管理類風險點是指各股室工作人員在履行崗位職責過程中，違反有關(guān)規(guī)定、或不履行盡職責可能產(chǎn)生不良后果。 （ 4）未按票據(jù)使用、管理的規(guī)定嚴格操作，致使票據(jù)不善、丟失、損壞等，造成嚴重不良后果。 （ 6）收繳罰款不按規(guī)定開票據(jù)，或者雖然開票，但是不及時進帳，可能導(dǎo)致行政訴訟。具體有以下幾點： （ 1）不按規(guī)定查處違法案件，造成人情案的發(fā)生，可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象出現(xiàn)。 （ 2）對制度監(jiān)督檢查不夠，可能導(dǎo)致制度不能得到有效落實，不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。 （ 2）在行政管理工作中，有畏驗證情緒，怕承擔責任，怕得罪人，可能產(chǎn)生工作一般化，不能開拓工作面。 9 向陽峪鎮(zhèn) 廉政風險等級評估辦法 為扎實開展廉政風險預(yù)警防控工作，加強對 行政權(quán)力運行的廉政風險評估和監(jiān)控，進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，特制定廉政風險等級評估辦法，具體評估方法如下： 一、廉政風險等級評估對象 廉政風險等級評估對象是：我 鎮(zhèn) 全部在編崗位和在職干部職工和下屬單位重要崗位人員。 （七）建 立黨政聯(lián)席會議制度。 鎮(zhèn) 紀委對群眾反映高級廉政風險股室或崗位人員的信訪舉報進行初步審核。 第十四條 部門廉政風險的監(jiān)督管理 ： 6 （一）建立廉政風險自查報告制度。高級廉政風險崗位，是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、項目審 批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位；中級廉政風險崗位，是指直接行使部分行政許可、項目審批及及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位；低級廉政風險崗位，是指基本沒有行政許可及項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。主要內(nèi)容包括重大決策的基本情況，調(diào)研論證情況（特別是各方面提出的不同意見及說明），可能產(chǎn)生廉政風險的環(huán)節(jié)，防范廉政風險對應(yīng)措施，以及是否實施重大決策的建議等。 第七條 重大決策廉政風險評估堅持定性與定量相結(jié)合，評估的重點范圍和內(nèi)容是： （一）出臺的重大決策是否與黨紀政紀條規(guī)和反腐倡廉制度規(guī)定相抵觸，是否符合有關(guān)程序； （二）是否會 對黨員干部廉潔從政意識、廉潔從政行為和作風建設(shè)等產(chǎn)生不良影響及影響的程度； 3 （三）是否會損害廣大人民群眾的利益及可能造成損害的大?。? （四）是否會增加腐敗問題和不正之風等不廉潔問題發(fā)生的幾率，有無有效的防范措施； （五）其他影響反腐倡廉建設(shè)的因素。1 向陽峪鎮(zhèn) 廉政風險評估預(yù)警暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為切實加強廉政風險預(yù)警防范，提高預(yù)防腐敗工作能力和水平，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2020～ 2020 年工作規(guī)劃》及市、旗廉政風險預(yù)警防范的工作部署，結(jié)合我 鎮(zhèn) 實際，制定本暫行辦法。 第六條 根 據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制“一崗雙責”要求，重大決策廉政風險評估實行“誰提交（誰承辦）、誰評估、誰負責”的原則，重大決策的提交（承辦）部門是廉政風險評估的責任主體，負責組織所提交（承辦）重大決策的廉政風險評估工作。 （四）形成評估報告。 （二）崗位廉政風險。對因工作職責發(fā)生變動或承擔階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風險等級，報區(qū)紀委審核備案。 （三）建立高級風險信訪舉報初核制度 。中、低級廉政風險股室負責人也應(yīng)定期進行交流。 第十八條 本暫行辦法自 2020年 7 月 15日起實行。 11 向陽峪鎮(zhèn) 廉政和監(jiān)管風險點設(shè)置細則 一、思想道德方面（中級） （ 1）政治思想理論學(xué)習(xí)不夠，有注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、輕視政治理論知識學(xué)習(xí)的傾向，可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。 二、制度機制方面（初級） （ 1）在制度的執(zhí)行過程中，