寧波市財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法(存儲(chǔ)版)
【正文】 占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)、其他待攤投資等。施工現(xiàn)場(chǎng)津貼按財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。 第三十七條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過規(guī)定試運(yùn)行期的應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定，堅(jiān)持按照規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。否則，不予列入竣工財(cái)務(wù)決算總投資，當(dāng)今后需要實(shí)施時(shí)再按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。 （二）寧波市財(cái)政出資額超過項(xiàng)目概算總投資1/3（含1/3）的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目，竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門初審并簽署意見后，報(bào)市財(cái)政部門審批。第五十六條 財(cái)政部門或受財(cái)政部門委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要對(duì)建設(shè)單位定期或不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，調(diào)閱有關(guān)基本建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證及其他有關(guān)的文件資料，建設(shè)單位應(yīng)積極配合，并如實(shí)反映情況。 附件一：寧波市財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目基本情況表 附件二：建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表15 / 15。第六章 監(jiān)督管理 第五十五條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模和各地實(shí)際情況，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程的跟蹤監(jiān)督。 （二）竣工財(cái)務(wù)決算說明書主要有基本建設(shè)項(xiàng)目概況、會(huì)計(jì)帳務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、基建結(jié)余資金等分配情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況、基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題和建議、決算與概算的差異和原因分析、需說明的其他事項(xiàng)等內(nèi)容。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。 非經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。 試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的為大中型項(xiàng)目，其他為小型項(xiàng)目。建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算數(shù)為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。 （二）設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。 第二十六條 建設(shè)單位在招投標(biāo)過程中發(fā)生的各項(xiàng)收入、費(fèi)用計(jì)入建設(shè)單位管理費(fèi)。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金。 第十八條 建設(shè)單位在申請(qǐng)使用建設(shè)資金前應(yīng)先填報(bào)《財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目基本情況表》，依據(jù)基本建設(shè)支出預(yù)算申請(qǐng)撥款，并向財(cái)政部門提供相關(guān)資料。對(duì)違反上述規(guī)定擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的建設(shè)內(nèi)容，在竣工財(cái)務(wù)決算審批時(shí)不予列入項(xiàng)目投資。 第九條 建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)印件。經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目若確需實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌，不單獨(dú)進(jìn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門批準(zhǔn)，但其建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理須遵照本辦法執(zhí)行。 第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)按項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算，并嚴(yán)格遵守基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。第二章 項(xiàng)目管理 第八條 使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和概算獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算，若有調(diào)整的應(yīng)以調(diào)整后概算及批復(fù)文件報(bào)財(cái)政部門備案。
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