寧波市財政性基本建設(shè)項目財務(wù)管理辦法-wenkub
2023-05-04 03:31:20 本頁面
【正文】 使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和概算獲得批準后，應(yīng)當向同級財政部門提交初步設(shè)計的批準文件和項目概算，若有調(diào)整的應(yīng)以調(diào)整后概算及批復(fù)文件報財政部門備案。 第五條 基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策；依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。 第四條 基本建設(shè)項目原則上應(yīng)按項目單獨進行基本建設(shè)財務(wù)核算，并嚴格遵守基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。寧波市財政性基本建設(shè)項目財務(wù)管理辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的需要，規(guī)范財政性基本建設(shè)項目投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。經(jīng)營性建設(shè)項目若確需實行基本建設(shè)財務(wù)和企業(yè)財務(wù)并軌，不單獨進行基本建設(shè)財務(wù)核算，必須經(jīng)同級財政基本建設(shè)財務(wù)管理部門批準，但其建設(shè)項目的財務(wù)管理須遵照本辦法執(zhí)行。 第六條 各級財政部門是主管基本建設(shè)財務(wù)的職能部門，參與財政性基本建設(shè)項目的立項、可行性研究、初步設(shè)計、招標投標、概算調(diào)整以及竣工驗收等有關(guān)工作，及時了解掌握建設(shè)項目的進展情況，對基本建設(shè)財務(wù)活動實施全過程財政財務(wù)監(jiān)督和管理。 第九條 建設(shè)項目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項，應(yīng)當在確立和變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)印件。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計文件進行施工，確需變更設(shè)計的，應(yīng)按基本建設(shè)管理規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。對違反上述規(guī)定擅自進行設(shè)計變更的建設(shè)內(nèi)容，在竣工財務(wù)決算審批時不予列入項目投資。 實行代建制的基本建設(shè)項目，應(yīng)由建設(shè)單位根據(jù)代建單位資金撥付意見，負責將款項支付到有關(guān)單位。 第十八條 建設(shè)單位在申請使用建設(shè)資金前應(yīng)先填報《財政性基本建設(shè)項目基本情況表》，依據(jù)基本建設(shè)支出預(yù)算申請撥款，并向財政部門提供相關(guān)資料。第二十一條 財政部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以暫緩或停止撥付資金：（一）違反國家法律、法規(guī)、財經(jīng)紀律和基本建設(shè)程序的；（二）擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標準的；（三）建設(shè)資金未按規(guī)定?？顚Ｓ玫?；（四）不符合合同條款規(guī)定的；（五）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失和社會影響的；（六）財務(wù)機構(gòu)不健全，會計核算不規(guī)范的；（七）未按規(guī)定要求報送基建會計報表或信息資料嚴重失真的；（八）超概算建設(shè)項目，未按規(guī)定辦理概算調(diào)整或調(diào)整概算未經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的。項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金。 經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。 第二十六條 建設(shè)單位在招投標過程中發(fā)生的各項收入、費用計入建設(shè)單位管理費。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70%按投資來源比例歸還出資方。 （二）設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。 （四）其他投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準的項目投資總概算數(shù)為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。 實行代建制的建設(shè)項目，建設(shè)項目管理費由建設(shè)單位提取批準初步設(shè)計概算數(shù)中的10%，用于前期工作，代建單位管理費通過招投標確定，但最高不得超過建設(shè)單位提取后的項目管理費余額。經(jīng)營性項目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的為大中型項目，其他為小型項目。在財政部門批復(fù)竣工財務(wù)決算后，沖銷相應(yīng)的資金。由本單位負責投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值。 （二）經(jīng)營性項目為檢驗設(shè)備安裝質(zhì)量進行的負荷試車或按合同及國家規(guī)定進行試
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