寧波市財政性基本建設(shè)項目財務(wù)管理辦法-文庫吧
2025-04-04 03:31 本頁面
【正文】 設(shè)支出預(yù)算是撥付基本建設(shè)資金的依據(jù)，基本建設(shè)資金的撥付和使用，必須與基本建設(shè)支出預(yù)算確定的數(shù)額與用途一致。 第十八條 建設(shè)單位在申請使用建設(shè)資金前應(yīng)先填報《財政性基本建設(shè)項目基本情況表》，依據(jù)基本建設(shè)支出預(yù)算申請撥款，并向財政部門提供相關(guān)資料。 第十九條 建設(shè)項目前期階段，一般先撥付部分前期工作經(jīng)費（政策處理費視實際情況撥付），數(shù)額控制在當(dāng)年財政安排數(shù)的5%15%范圍內(nèi)，待項目初步設(shè)計批復(fù)后方能撥付建設(shè)資金。建設(shè)資金應(yīng)按財政資金安排額的10%預(yù)留工程款（財政全額撥款的項目保留5%），用于工程竣工財務(wù)決算審查后的資金清算。 第二十條 凡有財政性資金參與投資的拼盤項目，建設(shè)單位自籌資金應(yīng)按工程進(jìn)度同比例到位，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位弄虛作假，自籌資金配套不落實，影響工程進(jìn)度，造成國家財產(chǎn)損失的，財政部門應(yīng)暫停撥款。第二十一條 財政部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以暫緩或停止撥付資金：（一）違反國家法律、法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)程序的；（二）擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）建設(shè)資金未按規(guī)定專款專用的；（四）不符合合同條款規(guī)定的；（五）有重大工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的；（六）財務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，會計核算不規(guī)范的；（七）未按規(guī)定要求報送基建會計報表或信息資料嚴(yán)重失真的；（八）超概算建設(shè)項目，未按規(guī)定辦理概算調(diào)整或調(diào)整概算未經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)的。（九）工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算手續(xù)不完備，支付程序不規(guī)范的；（十）不合理的負(fù)擔(dān)和攤派。第四章 財務(wù)管理 第二十二條 經(jīng)營性項目應(yīng)按照國家關(guān)于項目資本金制度的規(guī)定，在項目總投資（以批準(zhǔn)的動態(tài)投資計算）中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項目資本金。資本金應(yīng)按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金。 本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目劃分，由財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。 第二十三條 經(jīng)營性項目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資者以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。 經(jīng)營性項目籌集的資本金，在項目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。 第二十四條 經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價凈收入）、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項目建設(shè)期間，作為資本公積金，項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。 第二十五條 建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減工程成本。經(jīng)營性項目在建設(shè)期間的財政貼息資金，作沖減工程成本處理。 第二十六條 建設(shè)單位在招投標(biāo)過程中發(fā)生的各項收入、費用計入建設(shè)單位管理費。 第二十七條 建設(shè)項目在編制竣工財務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項要及時清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財務(wù)處理： 經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。 非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，首先用于歸還項目的貸款。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70%按投資來源比例歸還出資方。 第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財政。 第二十九條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。 （一）建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。 （二）設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。 需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個部位裝配起
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