全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例[001](存儲(chǔ)版)
【正文】 一）發(fā)展和完善與企業(yè)有關(guān)的公共設(shè)施和公益事業(yè)，減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)； ?。ǘ┙⒑桶l(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、職業(yè)介紹所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和信息、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)組織； ?。ㄈ┩晟苿趧?dòng)就業(yè)服務(wù)體系，培訓(xùn)待業(yè)人員，幫助其再就業(yè)； ?。ㄋ模┙∪珓趧?dòng)爭議仲裁制度，及時(shí)妥善處理勞動(dòng)糾紛，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益； ?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)企業(yè)與其他單位的關(guān)系，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。第五十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第五十一條 本條例發(fā)布前的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他行政性文件的內(nèi)容，與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。第四十四條 政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，培育和完善市場體系，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用： ?。ㄒ唬┐蚱频貐^(qū)、部門分割和封鎖，建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的全國統(tǒng)一市場； ?。ǘ┌凑諊窠?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和建立生產(chǎn)資料市場、勞務(wù)市場、金融市場、技術(shù)市場、信息市場和企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場等，促進(jìn)市場體系的發(fā)育和完善； ?。ㄈ┌l(fā)布市場信息，加強(qiáng)市場管理，制止違法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭?！ ∑髽I(yè)合并的，職工由合并后的企業(yè)或者兼并企業(yè)安置。第三十七條 企業(yè)所欠債務(wù)，應(yīng)當(dāng)以留用資金清償。企業(yè)兼并是一種有償?shù)暮喜⑿问?。任何人不得盜竊、毀壞、哄搶、私分、隱匿、無償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)產(chǎn)。第三十二條 企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，或者沒有市場銷路、造成嚴(yán)重積壓的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。第三十條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì)，做到帳實(shí)相符，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果，不得造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增殖。第二十八條 企業(yè)為實(shí)現(xiàn)政府規(guī)定的社會(huì)公益目標(biāo)或者生產(chǎn)指令性計(jì)劃產(chǎn)品，由于定價(jià)原因而形成的政策性虧損，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地調(diào)整或者放開產(chǎn)品價(jià)格，予以解決?！ ∑髽I(yè)違反本條規(guī)定，政府主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正。 企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入，應(yīng)當(dāng)納入工資總額。第二十二條 企業(yè)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)和侵犯?！ 〕龂鴦?wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的，由企業(yè)對(duì)職工發(fā)放獎(jiǎng)金和晉級(jí)增薪的要求。 企業(yè)中層行政管理人員，由廠長按照國家的規(guī)定任免（聘任、解聘）。第十八條 企業(yè)享有人事管理權(quán)。企業(yè)可以實(shí)行合同化管理或者全員勞動(dòng)合同制。企業(yè)的招工范圍，法律和國務(wù)院已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 企業(yè)處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入，必須全部用于設(shè)備更新和技術(shù)改造。第十四條 企業(yè)享有留用資金支配權(quán)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記注冊的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所的驗(yàn)資證明，出具認(rèn)可企業(yè)自行立項(xiàng)的文件?！ ∮羞M(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定本企業(yè)經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員名額，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。第十二條 企業(yè)享有進(jìn)出口權(quán)。企業(yè)在完成指令性計(jì)劃的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)后，超產(chǎn)部分可以自行銷售?！ ∑髽I(yè)生產(chǎn)的日用工業(yè)消費(fèi)品，除國務(wù)院物價(jià)部門和省級(jí)政府物價(jià)部門管理價(jià)格的個(gè)別產(chǎn)品外，由企業(yè)自主定價(jià)?！ ∑髽I(yè)根據(jù)國家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)和市場需要，自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，生產(chǎn)產(chǎn)品和為社會(huì)提供服務(wù)。第二章 企業(yè)經(jīng)營權(quán)第二條 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)市場的要求，成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營形式是指規(guī)范國家與企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，企業(yè)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的責(zé)任制形式。需方企業(yè)或者政府指定的單位不簽訂合同的，企業(yè)可以不安排生產(chǎn)?！ 》蓪?duì)產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！ 》闪碛幸?guī)定或者國家明令禁止在市場上銷售的產(chǎn)品除外。任何部門和單位不得平調(diào)和截留企業(yè)的留成外匯；不得截留企業(yè)有償上交外匯后應(yīng)當(dāng)返還的人民幣?！ ∑髽I(yè)可以根據(jù)開展對(duì)外業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，自主使用自有外匯安排業(yè)務(wù)人員出境?！ ∑髽I(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè)，需要銀行貸款或者向社會(huì)發(fā)行債券的，按照國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)政府有關(guān)部門會(huì)同銀行審批或者由銀行審批?！ ∑髽I(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位無償調(diào)撥企業(yè)留用資金或者強(qiáng)令企業(yè)以折舊費(fèi)、大修理費(fèi)補(bǔ)交上交利潤?！ ∑髽I(yè)有權(quán)按照下列方式與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營： （一）與其他企業(yè)、事業(yè)單位組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具備法人條件的，經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)登記，取得法人資格； （二）與其他企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營、聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定，承擔(dān)民事責(zé)任； ?。ㄈ┡c其他企業(yè)、事業(yè)單位訂立聯(lián)營合同，確立各方的權(quán)利和義務(wù)。 企業(yè)定向或者委托學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生，由原企業(yè)負(fù)責(zé)安排就業(yè)?！ ∑髽I(yè)有權(quán)在做好定員、定額的基礎(chǔ)上，通過公開考評(píng)，擇優(yōu)上崗，實(shí)行合理勞動(dòng)組合。對(duì)被解聘或者未聘用的管理人員和技術(shù)人員，可以安排其他工作，包括到工人崗位上工作。第十九條 企業(yè)享有工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)。企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇的要求，法律另有規(guī)定和國務(wù)院有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)，承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)職工工資總額基數(shù)的確定與調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報(bào)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)。工資儲(chǔ)備基金累計(jì)達(dá)到本企業(yè)一年工資總額的，不再提取。第二十九條 企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的，廠長、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！ ∑髽I(yè)必須依照國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確核算成本，足額提取折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和補(bǔ)充流動(dòng)資金。停產(chǎn)整頓的期限一般不超過一年。政府決定或
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