【正文】 導(dǎo)航工作。在多元投資的新經(jīng)濟(jì)組織中可以探索聯(lián)合建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)等組織設(shè)置形式，以及工團(tuán)聯(lián)系、工團(tuán)共建等方式，來拓展團(tuán)工作領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，%，一半以上的省級地方監(jiān)管企業(yè)及各級子公司中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比也超過了50%。國有資本投資項目允許非國有資本參股。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。因此，國有設(shè)計企業(yè)有必要探索推進(jìn)引入具有較強(qiáng)資本運作能力的民營企業(yè)，利用混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，使公司降低國有控股帶來的諸多束縛。筆者所在的企業(yè)，可以考慮引進(jìn)相關(guān)行業(yè)非國有資本增資+員工持股的方式來進(jìn)行混合所有制改革。所以在資產(chǎn)評估時，需接受上級管理單位和第三方中介機(jī)構(gòu)的雙重審計和資產(chǎn)評估審計，以切實防止因為改革而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。在最終投資方與增資企業(yè)等相關(guān)方簽訂《增資協(xié)議》并支付增資款后，需由增資企業(yè)相應(yīng)修改公司章程，并完成注冊資本及股東情況的產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。（3）職工持股權(quán)利得不到保障員工持股問題也存在著各種潛在的法律風(fēng)險。最終使得企業(yè)不僅沒有達(dá)到預(yù)期的發(fā)展效果，反而還會影響企業(yè)的資金回報率。（4）被改制企業(yè)所占用范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)、合同產(chǎn)權(quán)、引申中標(biāo)產(chǎn)權(quán)等是否納入改制范圍，經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)的審計和評估。六、結(jié)論實施混改的目的在于促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立完善，實現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在保證經(jīng)營決策可行的條件下，還要對這種決策的前景進(jìn)行分析，并且要時刻關(guān)注可能產(chǎn)生的問題和風(fēng)險，制定重大風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和重大風(fēng)險來臨時的應(yīng)急處理預(yù)案。（2）明確改制實施方案、職工安置方案是否經(jīng)過職工（代表）大會的審議、通過，必要時可進(jìn)行法律見證或者公證手續(xù)。由于這種情況的存在，國有企業(yè)在尋找投資的對象時，存在著很大的不確定性。（2）國有資產(chǎn)流失國企改制難免會牽涉到企業(yè)管理者利益，國有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)利益關(guān)系人很可能向?qū)徲?、評估人員施壓，惡意評低國有資產(chǎn)的實際價值，造成國有資產(chǎn)的流失。在收到《增資結(jié)果通知書》后，混改企業(yè)和最終投資者在各自履行完畢內(nèi)部決策程序后，便可簽署《增資協(xié)議》。根據(jù)32號令第38條的規(guī)定，增資擴(kuò)股的方案獲得批準(zhǔn)后，增資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估。而筆者所在的企業(yè)，規(guī)模小，但好在有根據(jù)地市場，也有集團(tuán)業(yè)務(wù)的支撐，具備開展混改的最基本條件。在“十三五”時期，工程設(shè)計企業(yè)推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)布局以及內(nèi)部運營管理的轉(zhuǎn)型顯得愈發(fā)緊迫。政府工作報告“三、2019年政府工作任務(wù)（八）深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機(jī)制。一、政策支持《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》于2013年11月15日表決通過，明確提出“（6）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。2013年11月9日十八屆三中全會《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。在新企業(yè)組建過程中，提前跟蹤和參與，使企業(yè)同步考慮、同步設(shè)置團(tuán)組織，在新組建的企業(yè)中建立團(tuán)組織，確保共青團(tuán)組織的覆蓋率為100%。青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動股份公司團(tuán)委、集團(tuán)人力資源部，按照“面上全面推廣、點上有所突破”的原則，在試點青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作的基礎(chǔ)上，在電氣各級團(tuán)組織中推廣青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作，形成富有成效的青年人才培養(yǎng)工作的方法。重點是組織實施青年科技創(chuàng)新行動、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航和團(tuán)組織團(tuán)建創(chuàng)新活動。緊密結(jié)合國企改革，立足青年和集團(tuán)發(fā)展的需要，牢固構(gòu)筑電氣青年的共同精神支柱。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，積極響應(yīng)黨的號召，用黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，來促進(jìn)共青團(tuán)工作良性發(fā)展；整合各方資源，優(yōu)化團(tuán)組織的功能。而這種差距也造成了部分青年思想上的困惑，而青年承受力弱、思想易波動的特點又造成了部分青年對企業(yè)缺乏信心。青年渴望參與“能力較量”，希望有更多的機(jī)會，更多的挑戰(zhàn)，以充分發(fā)揮自身才能。為了貫徹胡錦濤總書記到上海電氣視察裝備制造業(yè)時的重要指示精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“新體制機(jī)制、新技術(shù)裝備”的要求，以上海電氣新一輪發(fā)展為契機(jī)，股份公司團(tuán)委緊緊圍繞集團(tuán)重點發(fā)展的“四大核心產(chǎn)業(yè)”，著力加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，大力促進(jìn)青年對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，為建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的裝備制造業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)青年的聰明才智。公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。第七章監(jiān)事第四十一條公司不設(shè)監(jiān)事會,設(shè)監(jiān)事一人，公司董事、高級管理人員不得兼任公司監(jiān)事，監(jiān)事向股東負(fù)責(zé)并報告工作。經(jīng)理列席董事會會議。第三十條董事長行使下列職權(quán)：（一）主持和召集董事會會議；（二）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行，并向董事會報告；（三）向董事會提名經(jīng)理等高級管理人員人選；（四）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（五）行使法定代表人的其他職權(quán)；（六）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，但這種處置必須在事后向董事會和股東報告；（七）對公司的財務(wù)和經(jīng)營決策行使最終決定權(quán)；（八）董事會授予的其他職權(quán)。由董事長或三分之一以上董事提議，可召開臨時董事會議。董事連續(xù)三次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東予以撤換。第十八條股東承擔(dān)如下義務(wù)：（一）遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，不得濫用股東權(quán)利損害公司利益；（二）按期足額繳納所認(rèn)繳的出資；（三）在公司成立后，不得抽逃出資；（四）在公司成立后，不得再自行或與他人共同設(shè)立與公司業(yè)務(wù)構(gòu)成同業(yè)競爭的企業(yè)或其他組織。出資證明書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）公司名稱；（二）公司登記日期；（三）公司注冊資本；（四）股東的名稱、繳納的出資額和出資日期；（五）出資證明書的編號和核發(fā)日期。股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。剛才講到的種種問題如何解決，其實說到底要靠法律來保障。我們知道重組要評估，評估的時候會產(chǎn)生增值，增值在交易的過程中體現(xiàn)出來，而很多重組交易并非套現(xiàn)，支付方式也并非以現(xiàn)金支付為主，其實沒有產(chǎn)生多少現(xiàn)金流，但是卻產(chǎn)生了大量稅負(fù)，當(dāng)事人需要另外掏一筆錢去交稅，這樣不利于企業(yè)進(jìn)行重組，提高效率?，F(xiàn)在還沒有這個清單，所以我們有點不知所措。如果頂層設(shè)計不出來，期望央企層面大幅度鋪開，我認(rèn)為是不現(xiàn)實的。外方很感興趣，也非常重視，帶了一幫專業(yè)顧問包括律師來和中方談判。但之后我們都知道，從山西開始，相關(guān)地區(qū)以行政力量推動中小煤礦兼并重組，導(dǎo)致的結(jié)果是很多民營企業(yè)退出了煤礦領(lǐng)域的投資，不少承擔(dān)了巨額的虧損。今年兩會，我們看到兩桶油、兩張網(wǎng)、各大發(fā)電集團(tuán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都紛紛表態(tài)，要積極推進(jìn)混合所有制改革，并成立企業(yè)內(nèi)部的深改組。首先看一下能源領(lǐng)域的現(xiàn)狀：目前，非國有煤礦產(chǎn)量約占全國的40%，民營水電站裝機(jī)約占全國的26%，民營風(fēng)電裝機(jī)約占全國的20%，民營煉油企業(yè)加工能力約占全國的18%，在火電、水電、煤炭深加工等領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出一批非公有制骨干企業(yè)。據(jù)了解，新奧集團(tuán)是一家以清潔能源開發(fā)利用為主要事業(yè)領(lǐng)域的綜合性企業(yè)集團(tuán)，在2012年中國綠公司民營企業(yè)100強(qiáng)榜中排第5位，2013年銷售收入超過600億元。廣西西江新奧清潔能源有限公司成立后，將致力于推進(jìn)以廣西西江流域為主的船舶應(yīng)用液化天然氣(LNG)和西江流域城市及工業(yè)園區(qū)以液化天然氣分布式能源的推廣與應(yīng)用，努力打造“清潔西江、綠色廣西”?，F(xiàn)在國家提出來要在能源行業(yè)要擴(kuò)大向民企開放，特別是三中全會之后，利好政策不斷。過去10多年，就能源行業(yè)來說，國有與民營的混合始終在進(jìn)行，只不過一段時間國有收購民營的多一些，一段時間民營收購國有占主導(dǎo)，經(jīng)過了幾個來回，當(dāng)然也產(chǎn)生了大量的“事件”。最后一個是新能源和可再生能源，這是管制最少民企比較活躍的一個領(lǐng)域，但即使如此，民企的發(fā)展也非一帆風(fēng)順，風(fēng)電、光伏曾經(jīng)是風(fēng)光無限，后來卻是一地雞毛（典型的是無錫尚德），為什么會如此？當(dāng)然有多種解釋，但其中不可忽視的一個原因是，地方政府不顧市場客觀條件，盲目鼓勵企業(yè)大干快上，看似給了企業(yè)不少優(yōu)惠條件，最終害了企業(yè)。我稍微點幾個，比如省內(nèi)的首個中外合資電廠——溫州二期（現(xiàn)在已納入華潤旗下）；我們代表華電集團(tuán)收購了民營的奉賢燃機(jī)電廠，這是華電在滬的首個電廠；我們參與了國電平煤與民營企業(yè)蒙東能源的合作（這是國內(nèi)儲量最大的含鍺煤礦）；《財經(jīng)》雜志報道的“金元帝國”，我們也參與了這個案例；我們做了中核科技與民營上市公司東方鋯業(yè)的股權(quán)交換項目，這個案例較有典型性，中核通過換股成為東方鋯業(yè)的相對大股東，但東方鋯業(yè)仍保持民營的經(jīng)營機(jī)制，這是個很成功的混合所有制案例，中核借此拓展了核級鋯的產(chǎn)業(yè)鏈。國家能源局也表態(tài)了，能源領(lǐng)域凡是法律沒有禁止的，民資皆可入。混合所有制的最佳典范其實就是上市公司，企業(yè)上市了，靠資本市場的規(guī)則去制約股東的行為，當(dāng)然目前我國資本市場的規(guī)則還有待健全。比如員工持股，現(xiàn)在還允不允許搞，怎么處理國資委08年139號文的關(guān)系，這需要有個明確的說法。第二條公司名稱、司徽：山西**********限公司（以下簡稱公司）；司徽另行設(shè)計。第