【正文】 的前提下，審慎跟進(jìn)燃?xì)獍l(fā)展；同時(shí)，新奧將積極捕捉時(shí)機(jī)，慎重選擇有條件的中小城鎮(zhèn)，進(jìn)行城鎮(zhèn)綜合性現(xiàn)代化建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，建立示范工程，探索中國城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)化運(yùn)作的新奧模式。第六十七條（市場(chǎng)營(yíng)銷）新奧注重全面、超前的市場(chǎng)整體策劃與市場(chǎng)開拓，努力激活潛在需求，積極引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，優(yōu)先考慮市場(chǎng)地位和市場(chǎng)份額；并致力于“四個(gè)一工程”建設(shè)，即培養(yǎng)、吸引一批戰(zhàn)略營(yíng)銷管理人才，建立一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取的高素質(zhì)營(yíng)銷隊(duì)伍，推行一套業(yè)績(jī)導(dǎo)向的薪酬激勵(lì)制度，營(yíng)造一張全方位的客戶網(wǎng)絡(luò)。依靠?jī)?yōu)良的物業(yè)管理，解決住戶的后顧之憂，提高住戶生活品質(zhì)和居住價(jià)值。燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域：通過引進(jìn)、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)和更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力?！?建立規(guī)范的采購審批制度和完善的檢測(cè)體系，通過供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)、價(jià)格審查、進(jìn)廠驗(yàn)收、跟產(chǎn)加工、質(zhì)量調(diào)查等手段，優(yōu)化采購供應(yīng)鏈，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。l 堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的安全方針，將安全意識(shí)貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程、灌輸在每一位員工的頭腦中。為客戶提供滿意服務(wù)是所有新奧人的最大心愿。l 在不斷提高品牌價(jià)值的同時(shí)，新奧將充分發(fā)揮品牌的市場(chǎng)影響力和號(hào)召力，積極開展品牌運(yùn)作，以無形資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第七十九條（財(cái)務(wù)管理組織）l 新奧以統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度、集中的財(cái)務(wù)人員管理、適度的財(cái)務(wù)權(quán)限下放與嚴(yán)密的監(jiān)督審計(jì)為核心，確立集團(tuán)財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化而不斷調(diào)整。努力塑造業(yè)績(jī)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健和誠實(shí)守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場(chǎng)持續(xù)的融資能力。在進(jìn)行證券投資時(shí)，要獲得足夠的市場(chǎng)信息，追求穩(wěn)健收益，決不從事市場(chǎng)炒作。預(yù)算指標(biāo)的完成需要全員參與，各級(jí)財(cái)務(wù)部門是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)行情況實(shí)時(shí)反饋。l 推行一體化成本費(fèi)用控制體系，從研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全過程進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，確定預(yù)算成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和費(fèi)用定額，嚴(yán)格控制人工成本，通過成本核算和分析，與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實(shí)現(xiàn)全成本控制目標(biāo)。新奧通過長(zhǎng)短期負(fù)債、固定資本和流動(dòng)資本、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等財(cái)務(wù)要素的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。第九十二條（制度化管理）l 新奧的管理制度要從控制導(dǎo)向逐步向客戶導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化。第九十四條（目標(biāo)管理）新奧對(duì)年度經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，建立計(jì)劃、預(yù)算、考核、評(píng)價(jià)的閉合循環(huán)體系。第九十六條（業(yè)務(wù)流程改進(jìn)和重組）業(yè)務(wù)流程改進(jìn)和重組要堅(jiān)持程序簡(jiǎn)潔化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)明確化、控制關(guān)鍵化和效率最大化原則，以客戶需要為導(dǎo)向，以滿意服務(wù)為歸宿，以核心流程為重點(diǎn)，積極培育獨(dú)特的、可移植的基本業(yè)務(wù)流程，提高組織敏捷性和客戶需求響應(yīng)速度。 第九十八條（變革創(chuàng)新）l 新的世紀(jì)是一個(gè)巨變的時(shí)代，新奧躬逢其盛。l 變革奠定成功，創(chuàng)新造就未來。l 人事風(fēng)險(xiǎn)：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風(fēng)險(xiǎn)。通過建立“防火墻”和設(shè)置管理權(quán)限，保證信息安全、可靠，使關(guān)鍵信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞，實(shí)現(xiàn)對(duì)上透明、對(duì)相關(guān)部門、單位和人員透明的目的。l 控制要抓住主線，做到松緊適度、收放自如，以不影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)為原則，尋求控制成本與控制效果的最佳匹配，盡量減少控制的負(fù)面作用。第九十一條（電光經(jīng)營(yíng)）員工是燈絲，企業(yè)是電源，新奧認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵就是要不斷增強(qiáng)企業(yè)的“供電”能力，創(chuàng)造發(fā)光條件，激活員工潛能，獲取最大經(jīng)營(yíng)效益。新奧針對(duì)成員企業(yè)的不同特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權(quán)人對(duì)經(jīng)營(yíng)信息的要求。全程審計(jì)不僅要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性與合法性的結(jié)果進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督，也要對(duì)企業(yè)規(guī)章制度和重大經(jīng)營(yíng)決策貫徹執(zhí)行情況的過程進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。年度預(yù)算由集團(tuán)最高經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。l 新奧的產(chǎn)業(yè)投資必須符合發(fā)展戰(zhàn)略要求，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，兼顧相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拓展，堅(jiān)持相對(duì)控股地位，確保對(duì)人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)際掌控。l 財(cái)務(wù)人員的品德和素質(zhì)是財(cái)務(wù)職能發(fā)揮的關(guān)鍵，良好的職業(yè)道德、優(yōu)異的職業(yè)技能、審慎的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作原則、持續(xù)的學(xué)習(xí)能力是合格財(cái)務(wù)人員的基本要求，新奧將從源頭控制和考察財(cái)務(wù)人員的道德品質(zhì)和素質(zhì)能力，建設(shè)一支勤奮敬業(yè)、忠誠企業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。l 穩(wěn)健性與擴(kuò)張性相結(jié)合：新奧恪守穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策，在此基礎(chǔ)上適度開展多種形式的資金運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。第七十六條（品牌就是價(jià)值）l 新奧品牌凝聚著所有員工的心血，所有新奧人必須象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)品牌。第七十四條（服務(wù)就是效益）服務(wù)無止境。第七十二條（安全就是生命）安全無小事。第七十條（采購供應(yīng)）● 建立完善的采供系統(tǒng)，根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和實(shí)際需要確定采購計(jì)劃，統(tǒng)籌安排采購活動(dòng)。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點(diǎn)如下：燃?xì)忸I(lǐng)域：著力于燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計(jì)、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。公用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：堅(jiān)持社會(huì)營(yíng)銷戰(zhàn)略，選擇市場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，突破市場(chǎng)限制，鞏固和擴(kuò)大客戶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張。在燃?xì)饨尤刖W(wǎng)所形成的客戶平臺(tái)上，不斷挖掘客戶價(jià)值，探索公用產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式，構(gòu)建包括物流配送、金融保險(xiǎn)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、信息咨詢、旅行代理的綜合性連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分把握燃?xì)庑袠I(yè)大規(guī)模發(fā)展所帶來的對(duì)燃?xì)鈾C(jī)械的巨大需求，以獲取超額利潤(rùn)為目標(biāo)，以并購、合資、托管及引進(jìn)技術(shù)等方式高起點(diǎn)切入燃?xì)鈾C(jī)械領(lǐng)域，憑借優(yōu)越的機(jī)制、優(yōu)秀的人才、強(qiáng)大的投資實(shí)力，在滿足自身需要的基礎(chǔ)上，激活企業(yè)潛能，搶占市場(chǎng)先機(jī)，積極發(fā)展燃?xì)鈾C(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)。l 遵循“主業(yè)優(yōu)先、板塊互動(dòng)、資源共享”的經(jīng)營(yíng)方針，集中資源迅速壯大主業(yè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊的價(jià)值互動(dòng)，不斷培育和發(fā)展新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)和優(yōu)化。l 不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本企業(yè)同類的業(yè)務(wù)?！?為工作環(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。l 業(yè)務(wù)熟練、貢獻(xiàn)突出、綜合管理能力強(qiáng)的員工可以在管理崗位上晉職。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)考慮外派培訓(xùn)。第五十六條（股權(quán)）新奧的股權(quán)分配要體現(xiàn)企業(yè)與員工利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，結(jié)成利益與命運(yùn)共同體，增強(qiáng)員工的歸屬感和主人翁意識(shí)。l 當(dāng)企業(yè)遭遇不可預(yù)測(cè)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動(dòng)降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實(shí)施裁員制度。l 以素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中重點(diǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)聘者的內(nèi)在素質(zhì)與職位要求一致性及其發(fā)展?jié)摿Α５谒氖藯l（職業(yè)行為能力評(píng)價(jià)體系）新奧建立以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評(píng)價(jià)體系。第四十六條（價(jià)值評(píng)價(jià)）l 價(jià)值評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。l 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。新奧注重學(xué)歷，但不唯學(xué)歷；新奧承認(rèn)經(jīng)驗(yàn)，但不搞經(jīng)驗(yàn)主義。第四十一條（管理目標(biāo)）l 建立一支具有良好的服務(wù)意識(shí)和過硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊(duì)伍，形成自我激勵(lì)、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長(zhǎng)機(jī)制。行動(dòng)迅速化，即一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。l 建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進(jìn)行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見。l 審批專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。l 把握國家政策動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。l 負(fù)責(zé)組織本區(qū)域各成員企業(yè)的臨時(shí)性協(xié)作和支持。除專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體要點(diǎn)如下：l 營(yíng)銷：界定目標(biāo)市場(chǎng)，明確產(chǎn)品定位，制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略，推進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。第三十條 （專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營(yíng)管理中心和一級(jí)利潤(rùn)中心，擁有日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：l 擬訂經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算；l 明確市場(chǎng)定位，控制經(jīng)營(yíng)方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；l 負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；l 審定、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；l 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；l 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值；l 研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；l 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施；l 制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策；l 負(fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的監(jiān)督與控制。l 監(jiān)督各專業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)成員的工作行為?！?對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級(jí)。l 搭建事業(yè)平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。l 管理國際化：積極引入國際化運(yùn)營(yíng)模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與國際接軌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，以先進(jìn)的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)。新奧的未來發(fā)展取決于核心能力的培育和增強(qiáng)。第二十條（資源配置原則）l 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。l 二個(gè)平臺(tái)：客戶資源平臺(tái)和資本支撐平臺(tái)是新奧事業(yè)拓展的基礎(chǔ)，新奧通過燃?xì)饨尤刖W(wǎng)構(gòu)建龐大的客戶資源平臺(tái)，通過推進(jìn)海內(nèi)外上市、加強(qiáng)資本運(yùn)作搭建堅(jiān)實(shí)的資本支撐平臺(tái)。l 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進(jìn)中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。l 不斷提高燃?xì)鈾C(jī)械產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。第十三條（近期目標(biāo)20012005年）l 搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點(diǎn)布局，力爭(zhēng)成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商。實(shí)：實(shí)事求是，講求實(shí)效，多干實(shí)事，多做貢獻(xiàn)。危機(jī)意識(shí)：新奧人具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，居安思危，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)生存環(huán)境的細(xì)微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。負(fù)責(zé)：尊重客戶、善待員工、回報(bào)股東、回饋社會(huì)是企業(yè)的責(zé)任。團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。穩(wěn)?。合竽_踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印的形象，就是穩(wěn)健的化身。新奧堅(jiān)信：守法就是投資，誠信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。服務(wù)社會(huì)、造福民眾是新奧的永遠(yuǎn)承諾。誠信是新奧人的心理承諾。團(tuán)隊(duì)：每一只象都是強(qiáng)大而有力的，但并不因此而成為孤獨(dú)的斗士，他們相互幫助、彼此補(bǔ)位，結(jié)成一個(gè)更為強(qiáng)大、更為有力的群體。第七條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負(fù)責(zé)、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。新奧注重以實(shí)際業(yè)績(jī)衡量員工成就，用成就感煥發(fā)員工的動(dòng)力和激情。嚴(yán)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺自律，恪盡職守，超越自我?！?密切跟蹤和積極應(yīng)用新能源（包括能源潔凈化）技術(shù)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間。l 依托燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源和服務(wù)品牌，全面進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用產(chǎn)業(yè)品牌。l 完成房地產(chǎn)與公用產(chǎn)業(yè)