【正文】 第十九條（核心資源）新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源l 接入網(wǎng)資源：城市燃氣輸配管網(wǎng)及其龐大的客戶資源。l 有利于培植和增強核心能力與競爭優(yōu)勢。l 促進核心業(yè)務發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運營效率，適應外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉型要求。l 負責專業(yè)集團及成員企業(yè)財務總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對財會隊伍實施有效監(jiān)控。置業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點置業(yè)集團的管理主線是項目運作，通過加強項目策劃、控制工程質量、完善配套服務，不斷為客戶提升生活品質、改善生活環(huán)境。董事局下設策略委員會、執(zhí)行委員會和督察委員會，其成員由董事局任免。第三十六條（督察委員會）督察委員會是集團的決策監(jiān)督機構，按照“只查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。l 視人才為企業(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長。第四十四條（新老融合）l 倡導新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。第四十七條（關鍵績效評價體系）新奧建立以戰(zhàn)略目標為導向的關鍵績效評價體系。在高級人才培養(yǎng)和關鍵人才引進上，重點評價人才的可持續(xù)發(fā)展能力。新奧在企業(yè)發(fā)展過程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。第六十條（福利與保險）新奧通過適度的福利和保險政策，提高員工的生活安全保障、生活品質和社會聲譽。l 不得擅自對外提供擔保，未經(jīng)授權不得代表企業(yè)對外承諾。在慎重權衡收益與風險的基礎上，以不損害主業(yè)生存和有利主業(yè)擴張為原則，積極推進房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理和社區(qū)服務的共同發(fā)展。通過建立和推廣樣板城鎮(zhèn)，推進房地產(chǎn)銷售。第七十一條（資本運營）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本經(jīng)營的基礎，資本經(jīng)營促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開展，新奧堅持以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營奠定資本優(yōu)勢、以資本經(jīng)營促進產(chǎn)業(yè)升級。l 發(fā)揚不分時間、不論地點、不計條件的服務精神，堅持真誠、熱情、文明、規(guī)范的服務作風。l 建立面向日常事務的稽核系統(tǒng)，運用先進的信息網(wǎng)絡，通過完善的統(tǒng)計報表申報制度，對企業(yè)經(jīng)營活動實行有效的財務監(jiān)督。第八十三條（全面預算）l 推行與經(jīng)營目標掛鉤、與績效考核掛鉤的全面預算管理體系，嚴格控制事前、事中和事后資金支出，保證資金的有序流動。l 建立成本獎懲機制，對降低成本的員工進行獎勵，對增加損耗的員工進行懲罰。l 按照“先規(guī)范、后優(yōu)化、再固化”的原則構建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動，保證企業(yè)有序運作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運營狀況和環(huán)境變化不斷改進、完善制度體系，確保制度的針對性和有效性。第九十七條（風險防范）企業(yè)最大的風險就是不進步，企業(yè)持續(xù)成長就是對風險的最好防范。新奧反對因循守舊、惟我獨尊、不思進取的思想，反對經(jīng)驗主義、功勞主義、官僚主義的態(tài)度。第九十五條（信息管理）新奧建立基于現(xiàn)代信息技術的統(tǒng)一、迅捷、暢通、高效的信息平臺，確保各類信息在集團各層級、各業(yè)務單元之間的高效流轉與共享。以個體的優(yōu)秀表現(xiàn)實現(xiàn)企業(yè)整體的高績效，以持續(xù)的工作業(yè)績保證產(chǎn)品服務的高質量?！?建立健全對業(yè)務活動全過程進行審計監(jiān)控的全程審計體系。投資要有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，有利于促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有利于優(yōu)化收益結構，有利于培育持續(xù)的核心競爭力。第七十八條（管理原則）l 安全性與流動性相結合：財務的安全是企業(yè)的命脈，新奧在注重財務安全的同時，始終保持一定比例的資產(chǎn)流動性，以應付突發(fā)事件或意外需要。l 預防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進是新奧的質量方針。工程領域：推行項目管理，通過業(yè)務流程優(yōu)化，提高整體施工效率；通過嚴格篩選施工隊伍、合理的施工管理、完善的質量保證體系，控制工程質量；通過優(yōu)化設計和工程預決算體系，控制工程成本；通過合理的施工組織，周密的施工方案，控制工程進度。新能源及能源潔凈技術領域：準確定位目標客戶，通過銷售代理有選擇地建立營銷網(wǎng)絡，堅持優(yōu)質適價和滿意服務，重點拓展集團消費和特定市場。 燃氣機械事業(yè)。第六十三條（行為禁區(qū)）新奧任何員工不得從事下述活動，否則將予以勸退、除名或開除，乃至承擔法律責任：l 不得挪用企業(yè)資金或擅自將企業(yè)資金借貸給他人。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。決定獎金的因素為員工個人績效、部門績效及各成員企業(yè)的自身經(jīng)濟效益。l 從組織戰(zhàn)略、客戶需要和競爭要求出發(fā)，對各類職位高績效員工的內(nèi)在素質進行深入分析，總結各類員工的成功要素，建立素質模型。l 建立競爭上崗和末位淘汰機制，無功即過，驕傲自滿、不思進取、碌碌無為的員工應被勸退，違法亂紀的員工應被開除。第四十三條（招聘）l 新奧操作人員的招聘強調(diào)實際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘要注重個人素質，現(xiàn)實工作能力和未來發(fā)展?jié)摿κ潜葘W歷和經(jīng)驗更重要的因素。裁決效率化，即明確決策責任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時效性與準確性。l 負責委員會下屬機構領導、專業(yè)集團領導班子和經(jīng)營管理委員會成員等重要人事任免。l 負責本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務交流與指導的組織協(xié)調(diào)。 工業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點 工業(yè)集團的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質量和更新產(chǎn)品技術，為用戶提供優(yōu)質適價的產(chǎn)品。l 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。l 發(fā)揮集體智慧，降低決策風險，提高協(xié)同效應。l 基于戰(zhàn)略與競爭要求的員工核心技能與專長。l 一條主線：燃氣接入網(wǎng)是新奧現(xiàn)實業(yè)務結構的核心與未來價值成長的主線，構建強大的燃氣接入網(wǎng)是新奧的當務之急。l 依托燃氣接入網(wǎng)的客戶資源和服務品牌，全面進入公用事業(yè)領域和社區(qū)公共服務，打造高品質的公用產(chǎn)業(yè)品牌。嚴：嚴格標準，自覺自律，恪盡職守，超越自我。第七條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負責、協(xié)作、學習、創(chuàng)新。誠信是新奧人的心理承諾。新奧堅信：守法就是投資，誠信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。團隊作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。危機意識：新奧人具有強烈的危機意識，居安思危，時刻關注企業(yè)生存環(huán)境的細微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。第十三條（近期目標20012005年）l 搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點布局，力爭成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃氣運營商。l 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設的先行者。第二十條（資源配置原則）l 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。l 管理國際化：積極引入國際化運營模式、方法和經(jīng)驗，按照國際標準完善企業(yè)各項管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運作與國際接軌，樹立行業(yè)標桿，以先進的管理確保一流的產(chǎn)品和服務?！?對各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財務、審計、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級。第三十條 （專業(yè)集團）專業(yè)集團是戰(zhàn)略業(yè)務單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權，主要權責是：l 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標，編制經(jīng)營計劃和財務預算；l 明確市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動；l 負責項目論證和項目運作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；l 審定、批準各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計劃和財務預算，并對經(jīng)營業(yè)績進行考核，確保專業(yè)集團經(jīng)營方針和經(jīng)營目標的實現(xiàn)；l 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；l 傳播新奧企業(yè)文化，維護新奧公眾形象，提升品牌價值；l 研發(fā)、推廣與應用新技術、新產(chǎn)品；l 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實施；l 制定并監(jiān)督執(zhí)行價格政策；l 負責對成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。除專業(yè)集團列舉的權力外，各成員企業(yè)全權負責本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，并對經(jīng)營結果承擔相應責任。l 把握國家政策動向、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預測和預警系統(tǒng)。l 建立科學規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見。第四十一條（管理目標）l 建立一支具有良好的服務意識和過硬的職業(yè)技能、高度團結與協(xié)作的職業(yè)化隊伍，形成自我激勵、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長機制。l 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。第四十八條（職業(yè)行為能力評價體系）新奧建立以任職資格標準為導向的職業(yè)化行為能力評價體系。l 當企業(yè)遭遇不可預測的重大風險時，依靠全體員工共渡難關，優(yōu)先啟用自動降薪制度，保留關鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實施裁員制度。同時，根據(jù)實際需要適當考慮外派培訓?！?為工作環(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險。l 遵循“主業(yè)優(yōu)先、板塊互動、資源共享”的經(jīng)營方針，集中資源迅速壯大主業(yè)，促進各業(yè)務板塊的價值互動，不斷培育和發(fā)展新的利潤增長點，推動業(yè)務結構的轉型、升級和優(yōu)化。在燃氣接入網(wǎng)所形成的客戶平臺上，不斷挖掘客戶價值，探索公用產(chǎn)業(yè)服務新模式，構建包括物流配送、金融保險服務、物業(yè)管理、家政服務、收費服務、信息咨詢、旅行代理的綜合性連鎖服務網(wǎng)絡。新奧各事業(yè)領域的研發(fā)要點如下：燃氣領域：著力于燃氣規(guī)劃設計、管網(wǎng)設計、輸配技術研究以及新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用。第七十二條（安全就是生命）安全無小事。第七十六條（品牌就是價值）l 新奧品牌凝聚著所有員工的心血，所有新奧人必須象愛護眼睛一樣愛護品牌。l 財務人員的品德和素質是財務職能發(fā)揮的關鍵，良好的職業(yè)道德、優(yōu)異的職業(yè)技能、審慎的工作作風、嚴格的工作原則、持續(xù)的學習能力是合格財務人員的基本要求，新奧將從源頭控制和考察財務人員的道德品質和素質能力，建設一支勤奮敬業(yè)、忠誠企業(yè)、團結協(xié)作的財務隊伍。年度預算由集團最高經(jīng)營決策機構審議批準，預算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關部門必須嚴格遵照執(zhí)行。新奧針對成員企業(yè)的不同特點、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權人對經(jīng)營信息的要求。l 控制要抓住主線，做到松緊適度、收放自如，以不影響企業(yè)正常經(jīng)營為原則，尋求控制成本與控制效果的最佳匹配，盡量減少控制的負面作用。l 人事風險：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風險。 第九十八條（變革創(chuàng)新）l 新的世紀是一個巨變的時代，新奧躬逢其盛。第九十四條（目標管理）新奧對年度經(jīng)營管理活動實行目標管理，建立計劃、預算、考核、評價的閉合循環(huán)體系。新奧通過長短期負債、固定資本和流動資本、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等財務要素的優(yōu)化重組，實現(xiàn)企業(yè)財務結構的最優(yōu)化。預算指標的完成需要全員參與，各級財務部門是預算執(zhí)行機構，對執(zhí)行情況實時反饋。努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健和誠實守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力。l 在不斷提高品牌價值的同時，新奧將充分發(fā)揮品牌的市場影響力和號召力，積極開展品牌運作，以無形資產(chǎn)驅動有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。l 堅持預防為主、標本兼治的安全方針，將安全意識貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、灌輸在每一位員工的頭腦中。