【正文】 第十九條（核心資源）新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源l 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶資源。l 有利于培植和增強(qiáng)核心能力與競爭優(yōu)勢。l 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。l 負(fù)責(zé)專業(yè)集團(tuán)及成員企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對財(cái)會隊(duì)伍實(shí)施有效監(jiān)控。置業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)置業(yè)集團(tuán)的管理主線是項(xiàng)目運(yùn)作，通過加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。董事局下設(shè)策略委員會、執(zhí)行委員會和督察委員會，其成員由董事局任免。第三十六條（督察委員會）督察委員會是集團(tuán)的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照“只查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。l 視人才為企業(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長。第四十四條（新老融合）l 倡導(dǎo)新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。第四十七條（關(guān)鍵績效評價(jià)體系）新奧建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的關(guān)鍵績效評價(jià)體系。在高級人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點(diǎn)評價(jià)人才的可持續(xù)發(fā)展能力。新奧在企業(yè)發(fā)展過程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍。第六十條（福利與保險(xiǎn)）新奧通過適度的福利和保險(xiǎn)政策，提高員工的生活安全保障、生活品質(zhì)和社會聲譽(yù)。l 不得擅自對外提供擔(dān)保，未經(jīng)授權(quán)不得代表企業(yè)對外承諾。在慎重權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以不損害主業(yè)生存和有利主業(yè)擴(kuò)張為原則，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)的共同發(fā)展。通過建立和推廣樣板城鎮(zhèn)，推進(jìn)房地產(chǎn)銷售。第七十一條（資本運(yùn)營）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本經(jīng)營的基礎(chǔ)，資本經(jīng)營促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開展，新奧堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營奠定資本優(yōu)勢、以資本經(jīng)營促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。l 發(fā)揚(yáng)不分時間、不論地點(diǎn)、不計(jì)條件的服務(wù)精神，堅(jiān)持真誠、熱情、文明、規(guī)范的服務(wù)作風(fēng)。l 建立面向日常事務(wù)的稽核系統(tǒng)，運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，通過完善的統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)制度，對企業(yè)經(jīng)營活動實(shí)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。第八十三條（全面預(yù)算）l 推行與經(jīng)營目標(biāo)掛鉤、與績效考核掛鉤的全面預(yù)算管理體系，嚴(yán)格控制事前、事中和事后資金支出，保證資金的有序流動。l 建立成本獎懲機(jī)制，對降低成本的員工進(jìn)行獎勵，對增加損耗的員工進(jìn)行懲罰。l 按照“先規(guī)范、后優(yōu)化、再固化”的原則構(gòu)建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動，保證企業(yè)有序運(yùn)作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)營狀況和環(huán)境變化不斷改進(jìn)、完善制度體系，確保制度的針對性和有效性。第九十七條（風(fēng)險(xiǎn)防范）企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不進(jìn)步，企業(yè)持續(xù)成長就是對風(fēng)險(xiǎn)的最好防范。新奧反對因循守舊、惟我獨(dú)尊、不思進(jìn)取的思想，反對經(jīng)驗(yàn)主義、功勞主義、官僚主義的態(tài)度。第九十五條（信息管理）新奧建立基于現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)一、迅捷、暢通、高效的信息平臺，確保各類信息在集團(tuán)各層級、各業(yè)務(wù)單元之間的高效流轉(zhuǎn)與共享。以個體的優(yōu)秀表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的高績效，以持續(xù)的工作業(yè)績保證產(chǎn)品服務(wù)的高質(zhì)量?！?建立健全對業(yè)務(wù)活動全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控的全程審計(jì)體系。投資要有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有利于優(yōu)化收益結(jié)構(gòu)，有利于培育持續(xù)的核心競爭力。第七十八條（管理原則）l 安全性與流動性相結(jié)合：財(cái)務(wù)的安全是企業(yè)的命脈，新奧在注重財(cái)務(wù)安全的同時，始終保持一定比例的資產(chǎn)流動性，以應(yīng)付突發(fā)事件或意外需要。l 預(yù)防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)是新奧的質(zhì)量方針。工程領(lǐng)域：推行項(xiàng)目管理，通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，提高整體施工效率；通過嚴(yán)格篩選施工隊(duì)伍、合理的施工管理、完善的質(zhì)量保證體系，控制工程質(zhì)量；通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和工程預(yù)決算體系，控制工程成本；通過合理的施工組織，周密的施工方案，控制工程進(jìn)度。新能源及能源潔凈技術(shù)領(lǐng)域：準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶，通過銷售代理有選擇地建立營銷網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)適價(jià)和滿意服務(wù)，重點(diǎn)拓展集團(tuán)消費(fèi)和特定市場。 燃?xì)鈾C(jī)械事業(yè)。第六十三條（行為禁區(qū)）新奧任何員工不得從事下述活動，否則將予以勸退、除名或開除，乃至承擔(dān)法律責(zé)任：l 不得挪用企業(yè)資金或擅自將企業(yè)資金借貸給他人。良好的職業(yè)道德是每一位合格員工的基本條件。決定獎金的因素為員工個人績效、部門績效及各成員企業(yè)的自身經(jīng)濟(jì)效益。l 從組織戰(zhàn)略、客戶需要和競爭要求出發(fā)，對各類職位高績效員工的內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行深入分析，總結(jié)各類員工的成功要素，建立素質(zhì)模型。l 建立競爭上崗和末位淘汰機(jī)制，無功即過，驕傲自滿、不思進(jìn)取、碌碌無為的員工應(yīng)被勸退，違法亂紀(jì)的員工應(yīng)被開除。第四十三條（招聘）l 新奧操作人員的招聘強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘要注重個人素質(zhì)，現(xiàn)實(shí)工作能力和未來發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)更重要的因素。裁決效率化，即明確決策責(zé)任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時效性與準(zhǔn)確性。l 負(fù)責(zé)委員會下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理委員會成員等重要人事任免。l 負(fù)責(zé)本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)。 工業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn) 工業(yè)集團(tuán)的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品。l 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。l 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高協(xié)同效應(yīng)。l 基于戰(zhàn)略與競爭要求的員工核心技能與專長。l 一條主線：燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心與未來價(jià)值成長的主線，構(gòu)建強(qiáng)大的燃?xì)饨尤刖W(wǎng)是新奧的當(dāng)務(wù)之急。l 依托燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源和服務(wù)品牌，全面進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用產(chǎn)業(yè)品牌。嚴(yán)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺自律，恪盡職守，超越自我。第七條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負(fù)責(zé)、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。誠信是新奧人的心理承諾。新奧堅(jiān)信：守法就是投資，誠信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。危機(jī)意識：新奧人具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識，居安思危，時刻關(guān)注企業(yè)生存環(huán)境的細(xì)微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。第十三條（近期目標(biāo)20012005年）l 搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點(diǎn)布局，力爭成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營商。l 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進(jìn)中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。第二十條（資源配置原則）l 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。l 管理國際化：積極引入國際化運(yùn)營模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運(yùn)作與國際接軌，樹立行業(yè)標(biāo)桿，以先進(jìn)的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)?！?對各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級。第三十條 （專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：l 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)，編制經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算；l 明確市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動；l 負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；l 審定、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；l 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；l 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值；l 研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；l 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施；l 制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策；l 負(fù)責(zé)對成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。除專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，并對經(jīng)營結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。l 把握國家政策動向、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)。l 建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進(jìn)行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見。第四十一條（管理目標(biāo)）l 建立一支具有良好的服務(wù)意識和過硬的職業(yè)技能、高度團(tuán)結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊(duì)伍，形成自我激勵、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長機(jī)制。l 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。第四十八條（職業(yè)行為能力評價(jià)體系）新奧建立以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評價(jià)體系。l 當(dāng)企業(yè)遭遇不可預(yù)測的重大風(fēng)險(xiǎn)時，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實(shí)施裁員制度。同時，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)考慮外派培訓(xùn)?！?為工作環(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。l 遵循“主業(yè)優(yōu)先、板塊互動、資源共享”的經(jīng)營方針，集中資源迅速壯大主業(yè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)板塊的價(jià)值互動，不斷培育和發(fā)展新的利潤增長點(diǎn)，推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級和優(yōu)化。在燃?xì)饨尤刖W(wǎng)所形成的客戶平臺上，不斷挖掘客戶價(jià)值，探索公用產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式，構(gòu)建包括物流配送、金融保險(xiǎn)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、信息咨詢、旅行代理的綜合性連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點(diǎn)如下：燃?xì)忸I(lǐng)域：著力于燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計(jì)、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。第七十二條（安全就是生命）安全無小事。第七十六條（品牌就是價(jià)值）l 新奧品牌凝聚著所有員工的心血，所有新奧人必須象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)品牌。l 財(cái)務(wù)人員的品德和素質(zhì)是財(cái)務(wù)職能發(fā)揮的關(guān)鍵，良好的職業(yè)道德、優(yōu)異的職業(yè)技能、審慎的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作原則、持續(xù)的學(xué)習(xí)能力是合格財(cái)務(wù)人員的基本要求，新奧將從源頭控制和考察財(cái)務(wù)人員的道德品質(zhì)和素質(zhì)能力，建設(shè)一支勤奮敬業(yè)、忠誠企業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。年度預(yù)算由集團(tuán)最高經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。新奧針對成員企業(yè)的不同特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權(quán)人對經(jīng)營信息的要求。l 控制要抓住主線，做到松緊適度、收放自如，以不影響企業(yè)正常經(jīng)營為原則，尋求控制成本與控制效果的最佳匹配，盡量減少控制的負(fù)面作用。l 人事風(fēng)險(xiǎn)：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風(fēng)險(xiǎn)。 第九十八條（變革創(chuàng)新）l 新的世紀(jì)是一個巨變的時代，新奧躬逢其盛。第九十四條（目標(biāo)管理）新奧對年度經(jīng)營管理活動實(shí)行目標(biāo)管理，建立計(jì)劃、預(yù)算、考核、評價(jià)的閉合循環(huán)體系。新奧通過長短期負(fù)債、固定資本和流動資本、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等財(cái)務(wù)要素的優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。預(yù)算指標(biāo)的完成需要全員參與，各級財(cái)務(wù)部門是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對執(zhí)行情況實(shí)時反饋。努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健和誠實(shí)守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力。l 在不斷提高品牌價(jià)值的同時，新奧將充分發(fā)揮品牌的市場影響力和號召力，積極開展品牌運(yùn)作，以無形資產(chǎn)驅(qū)動有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。l 堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的安全方針，將安全意識貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、灌輸在每一位員工的頭腦中。