【正文】 化，提高產(chǎn)品的國際競爭力。l 市場國際化：不斷擴(kuò)大現(xiàn)有海外業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)化協(xié)作生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量水平，加大品牌宣傳和推廣力度，培育強(qiáng)大的國際市場營銷能力。同時(shí)，密切跟蹤國際市場的變化動(dòng)態(tài)，積極尋找符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的市場機(jī)會(huì)和進(jìn)入時(shí)機(jī)，優(yōu)先選擇具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和地域，準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶和重點(diǎn)市場，通過利益分享與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、經(jīng)驗(yàn)和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建以代理、分銷為主的國際銷售網(wǎng)絡(luò)，以重點(diǎn)市場為突破口，并逐步向周邊國家和地區(qū)滲透，加速推進(jìn)市場國際化。 第二十四條（戰(zhàn)略變革）把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，深化戰(zhàn)略思想，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，著力發(fā)展核心資源，努力提高核心能力，不斷提升企業(yè)價(jià)值。第四章 管理體制第二十五條（建制原則）l 規(guī)范決策體系，提高決策科學(xué)性和有效性。l 實(shí)施分權(quán)與制衡，強(qiáng)化專業(yè)化管理。l 發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高協(xié)同效應(yīng)。l 搭建事業(yè)平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。l 確保企業(yè)文化與核心價(jià)值觀的內(nèi)在統(tǒng)一性。l 明確責(zé)任邊界，建立內(nèi)部秩序，樹立理性權(quán)威。l 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。l 共享信息資源，內(nèi)生知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)思想和技術(shù)的有效傳播和應(yīng)用。第二十六條（產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）隨著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)和品牌影響力的上升，新奧將逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營者和骨干員工的股權(quán)比例。第二十七條（職權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）新奧實(shí)行三權(quán)分立與制衡，并對(duì)專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)逐步分權(quán)。● 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理?！?對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財(cái)務(wù)、審計(jì)、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級(jí)?！?將依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步向基層分權(quán)。第二十八條（新奧企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)）新奧企業(yè)集團(tuán)是依據(jù)《新奧企業(yè)集團(tuán)章程》運(yùn)作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以新奧企業(yè)集團(tuán)總部為決策層、各專業(yè)集團(tuán)為經(jīng)營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三級(jí)組織架構(gòu)。第二十九條（新奧企業(yè)集團(tuán)總部）新奧企業(yè)集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。主要權(quán)責(zé)是：l 制定和監(jiān)督實(shí)施集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。l 審定、批準(zhǔn)集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核。l 制定和批準(zhǔn)基本組織政策與管理制度。l 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。l 監(jiān)督各專業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理活動(dòng)和經(jīng)營管理委員會(huì)成員的工作行為。l 建設(shè)和傳播企業(yè)文化。l 審批與監(jiān)管重大投融資項(xiàng)目。l 負(fù)責(zé)專業(yè)集團(tuán)及成員企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍實(shí)施有效監(jiān)控。l 監(jiān)督與管控各專業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保新奧財(cái)務(wù)政策的貫徹落實(shí)。l 建立和維護(hù)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)。l 組建和管理項(xiàng)目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)。新奧企業(yè)集團(tuán)總部的權(quán)責(zé)采取列舉制，專業(yè)集團(tuán)的權(quán)責(zé)采取保留制。第三十條 （專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級(jí)利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：l 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)，編制經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算；l 明確市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；l 負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；l 審定、批準(zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；l 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；l 傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價(jià)值；l 研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；l 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施；l 制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策；l 負(fù)責(zé)對(duì)成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。 燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn) 燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理主線是服務(wù)過程，通過挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。具體要點(diǎn)如下：l 安全：加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；建立和維護(hù)嚴(yán)密的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識(shí)，確保突發(fā)事故的快速處理。l 服務(wù)：制訂和實(shí)施完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為規(guī)范，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造服務(wù)品牌。l 管理：建設(shè)燃?xì)鈽影骞こ?，建立和推廣規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ?。l 市場開拓：積極開拓新市場，科學(xué)評(píng)價(jià)和嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。l 業(yè)務(wù)拓展：利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的服務(wù)品牌、服務(wù)平臺(tái)和客戶資源，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展公用事業(yè)。 工業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn) 工業(yè)集團(tuán)的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品。具體要點(diǎn)如下：l 營銷：界定目標(biāo)市場，明確產(chǎn)品定位，制定市場營銷策略，推進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。l 研發(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)老產(chǎn)品升級(jí)換代，為生產(chǎn)提供技術(shù)支持。l 生產(chǎn)：構(gòu)建社會(huì)化協(xié)作生產(chǎn)體系，監(jiān)控質(zhì)量與成本，提高投入產(chǎn)出比。置業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)置業(yè)集團(tuán)的管理主線是項(xiàng)目運(yùn)作，通過加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。具體要點(diǎn)如下：l 項(xiàng)目決策：進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇開發(fā)項(xiàng)目。l 工程監(jiān)管：嚴(yán)格審核預(yù)決算，加強(qiáng)施工監(jiān)管，控制工程成本，確保工程質(zhì)量。l 服務(wù)推廣：監(jiān)控物業(yè)管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升品牌價(jià)值。第三十一條（成員企業(yè)）各成員企業(yè)是新奧企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)利潤中心，是專業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。除專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)控股企業(yè)的管理要點(diǎn)：通過強(qiáng)化董事會(huì)決策功能，保證成員企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營目標(biāo)不偏離專業(yè)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的有效性；通過企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)，使各成員企業(yè)共享經(jīng)營管理信息、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。對(duì)參股企業(yè)的管理要點(diǎn)：通過選派合格董事，參與成員企業(yè)的經(jīng)營管理決策；通過推薦高層管理者，參與成員企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)；通過向成員企業(yè)輸出文化和管理模式，傳遞新奧企業(yè)集團(tuán)核心價(jià)值觀和經(jīng)營理念；通過人才培養(yǎng)基地，幫助成員企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質(zhì)；增強(qiáng)成員企業(yè)對(duì)新奧企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)同，促進(jìn)成員企業(yè)與新奧企業(yè)集團(tuán)的共同成長。對(duì)托管企業(yè)的管理要點(diǎn)：通過組建高水平的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)托管企業(yè)的有效經(jīng)營與管理；通過移植新奧經(jīng)營管理模式，保證成員企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展；通過企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高成員企業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感；通過價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值分配體系的推廣，激發(fā)成員企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。第三十二條（區(qū)域協(xié)調(diào)中心）區(qū)域協(xié)調(diào)中心是專業(yè)集團(tuán)的派出機(jī)構(gòu)，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。主要職責(zé)是：l 依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新市場的調(diào)查、分析與預(yù)測。l 負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)新項(xiàng)目的論證、籌備及新企業(yè)組建。l 負(fù)責(zé)本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)。l 負(fù)責(zé)組織本區(qū)域各成員企業(yè)的臨時(shí)性協(xié)作和支持。l 負(fù)責(zé)推薦本區(qū)域成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。第三十三條（集團(tuán)董事局）集團(tuán)董事局是集團(tuán)的最高經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及《新奧企業(yè)集團(tuán)章程》行使經(jīng)營決策權(quán)。董事局下設(shè)策略委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和督察委員會(huì)，其成員由董事局任免。第三十四條（策略委員會(huì)）策略委員會(huì)為集團(tuán)董事局的輔助決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算等經(jīng)營決策權(quán)。策略委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要由集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及內(nèi)外部專家組成，主要職責(zé)是：l 研究、擬訂新奧企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。l 分析、評(píng)價(jià)重大投資項(xiàng)目。l 審議集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算。l 把握國家政策動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)和市場競爭態(tài)勢(shì)，建立經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)。l 構(gòu)建開放式智力支持平臺(tái)。l 負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任免。第三十五條（執(zhí)行委員會(huì)）執(zhí)行委員會(huì)是集團(tuán)經(jīng)營決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施新奧企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。執(zhí)行委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)及專業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會(huì)主席由集團(tuán)公司總裁擔(dān)任。主要職責(zé)是：l 提出重大投資建議。l 審批重大組織政策與管理制度。l 負(fù)責(zé)委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理委員會(huì)成員等重要人事任免。l 審批專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。l 負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)集團(tuán)日常經(jīng)營管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。l 負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)集團(tuán)及其重要人事的評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲。第三十六條（督察委員會(huì)）督察委員會(huì)是集團(tuán)的決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照“只查不究”的原則搜集證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。督察委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)內(nèi)原則性強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及專業(yè)人員組成。主要職責(zé)是：l 監(jiān)督、檢查集團(tuán)經(jīng)營決策的執(zhí)行情況。l 監(jiān)督、檢查集團(tuán)重要組織政策和管理制度的貫徹落實(shí)。l 監(jiān)督、檢查經(jīng)營管理活動(dòng)中的異常情況，提出整改建議和防范措施。l 建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進(jìn)行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見。第三十七條 （專業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理體制）● 各專業(yè)集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)營管理委員會(huì)是各專業(yè)集團(tuán)的集體決策機(jī)構(gòu)，審議并決定本專業(yè)集團(tuán)的重要經(jīng)營管理事項(xiàng)。凡屬董事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營管理事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)通過后實(shí)施。● 經(jīng)營管理委員會(huì)由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要專業(yè)職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會(huì)主席由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任。第三十八條（決策規(guī)程）新奧重視決策質(zhì)量，各項(xiàng)重要決策應(yīng)遵循“詳細(xì)分析、科學(xué)論證、民主決策、專家輔助”的決策原則，注重“決策講求質(zhì)量，執(zhí)行重在速度”，按照規(guī)范的決策程序進(jìn)行決策，要點(diǎn)如下：決策民主化，即在充分調(diào)查論證和深入分析的基礎(chǔ)上，廣泛聽取相關(guān)人員的意見和建議，鼓勵(lì)不同意見，保證決策客觀性與可行性。權(quán)力智慧化，即引入專家輔助決策系統(tǒng)，充分吸收和尊重專家意見，保證決策科學(xué)性與可靠性。裁決效率化，即明確決策責(zé)任主體，防止議而不決、互相推諉，保證決策的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。行動(dòng)迅速化，即一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。監(jiān)督全員化，即在實(shí)施過程中，任何員工都可以對(duì)決策的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，并以事實(shí)為根據(jù)，有權(quán)對(duì)決策效果越級(jí)提出質(zhì)疑，保證決策的公開性與公正性。第五章 人力資源政策第三十九條（理念）l 新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本。l 視人才為企業(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長。l 堅(jiān)持以宏大事業(yè)感召人，優(yōu)厚待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，創(chuàng)造條件成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。