【正文】 l 持續(xù)變革和創(chuàng)新，將成為新奧的一種工作方法和生存模式，每一位新奧人都應經得起變革的磨煉，樹立不懈的變革心態(tài)和創(chuàng)新意識。l 安全風險：通過完善的安全防范體系，確保企業(yè)安全運營和客戶安全。l 建立完善的跟蹤檢查和信息反饋體系，確保各項經營目標處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。各級領導必須以身作則，率先垂范，以高出制度要求的標準從嚴要求自己，示范下屬，確保各項制度的貫徹執(zhí)行。 第八章 管理方略第九十條（燈絲理念）燈絲雖細，卻能在不同的介質中發(fā)出不同的光彩，奉獻自己的光和熱。l 新奧堅持適度使用企業(yè)信用的原則，重視對自身信用的維護和對客戶信用的管理，通過提高品牌形象和企業(yè)實力，提升信用等級，擴大信用規(guī)模，保障融資渠道暢通，促進業(yè)務發(fā)展。全程審計要注意把握重點，控制成本，提高效率。l 以現(xiàn)金流為重點，對生產經營各環(huán)節(jié)實施預算的編制、執(zhí)行、分析和考核制度，嚴格限制預算外資金支出，最大限度減少資金占用。為調整企業(yè)資金來源構成、改善負債結構，新奧將在適當?shù)臅r機發(fā)行企業(yè)債券。l 集團總部擁有資金調配權，并保證資金有償使用和安全回收，各成員企業(yè)必須按照規(guī)定的程序向集團總部申報資金需求及使用計劃。構造以資金管理為中心，以成本費用管理為基礎，以利潤管理為重點的全面財務管理制度體系，面向未來，實現(xiàn)戰(zhàn)略財務管理和全面預算管理。l 真誠無限、服務無限是新奧的服務信條。新奧決不把質量問題留給客戶，決不讓客戶承擔質量損失。l 通過有形資產和無形資產的綜合運營，采用內部管理型戰(zhàn)略和外部交易型戰(zhàn)略并舉的方針，運用并購、分立、轉讓等手段，優(yōu)化資產結構，提升效益規(guī)模。利用全成本核算控制生產成本，利用質量保證體系控制產品質量。以卓越的研發(fā)質量保證卓越的產品質量，以卓越的產品質量保證卓越的服務質量。通過持續(xù)的服務創(chuàng)新，不斷擴大市場空間。密切跟蹤世界新能源及能源潔凈技術的發(fā)展動態(tài)，集中優(yōu)勢資源于研究開發(fā)和市場運作，走協(xié)作化生產道路，實施差異化戰(zhàn)略，依靠技術引進、消化改進和提高，培育獨特的產品競爭優(yōu)勢。根據(jù)國家燃氣管網(wǎng)的規(guī)劃布局，抓住傳統(tǒng)能源向潔凈能源過渡的有利時機，充分利用各種資源，以雄厚的實力、良好的形象、豐富的經驗、獨特的管理、出色的公共關系和適度的利益共享贏得當?shù)卣闹С?，以合資、聯(lián)營、自營、托管等多種方式獲取燃氣接入網(wǎng)專營權，在主干網(wǎng)輻射的經濟距離內，迅速搶點布局，在非管輸技術能夠輻射的經濟范圍內，積極建立“基站” ，構建規(guī)模龐大、布局合理的燃氣接入網(wǎng)。l 未經批準，不得從事第二職業(yè)。l 新奧企業(yè)集團派遣到各企業(yè)的干部要以身作則，與本地員工融洽相處，積極傳播新奧文化，努力推進規(guī)范化管理模式?！?為員工提供基本社會保險和住房公積金。對于高級干部的選拔，強調德才兼?zhèn)洌聻橄?。l 提煉經驗、吸取教訓、知識與信息分享是新奧人力資源開發(fā)的主要培訓方式，工作中的言傳身教是最好的培訓。l 內部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價值的評價要保持一致，但工資水平應根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點、不同經營效益進行適當調整。l 新奧遵循效率優(yōu)先的公平原則。l 新奧的主要職業(yè)通道為管理、專業(yè)、營銷、研發(fā)、工程技術等。l 績效考核是一個管理過程，是實施企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效工具，強調目標的達成以及達成目標過程中的輔導，其最終目的是促進企業(yè)經營效益的提高和組織能力的提升。l 引進人才實行試用制，干部任職實行見習制，實習員工實行指導教師制。l 尊重老員工，承認老員工的歷史貢獻，利用薪酬待遇、福利保障、股權榮譽等方式使老員工得到物質回報和精神鼓勵，并不斷為老員工提供學習機會，幫助老員工提高知識水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機會，使新員工在實踐中鍛煉才干。職位的權力并不表示領導的權威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。第四十條（管理機制）新奧建立以正向激勵為導向的全力創(chuàng)造價值、科學評價價值和合理分配價值的人力資源管理體系。第三十八條（決策規(guī)程）新奧重視決策質量，各項重要決策應遵循“詳細分析、科學論證、民主決策、專家輔助”的決策原則，注重“決策講求質量，執(zhí)行重在速度”，按照規(guī)范的決策程序進行決策，要點如下：決策民主化，即在充分調查論證和深入分析的基礎上，廣泛聽取相關人員的意見和建議，鼓勵不同意見，保證決策客觀性與可行性。主要職責是：l 監(jiān)督、檢查集團經營決策的執(zhí)行情況。主要職責是：l 提出重大投資建議。策略委員會為常設機構，主要由集團經驗豐富的干部及內外部專家組成，主要職責是：l 研究、擬訂新奧企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略。主要職責是：l 依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負責本區(qū)域內新市場的調查、分析與預測。l 工程監(jiān)管：嚴格審核預決算，加強施工監(jiān)管，控制工程成本，確保工程質量。l 市場開拓：積極開拓新市場，科學評價和嚴格監(jiān)控項目投資，防范投資風險。l 建立和維護統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺。l 審定、批準集團及各專業(yè)集團的年度經營計劃和財務預算，并對經營業(yè)績進行考核。第二十六條（產權結構優(yōu)化）隨著企業(yè)實力的增強和品牌影響力的上升，新奧將逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產權結構，不斷提高經營者和骨干員工的股權比例。第四章 管理體制第二十五條（建制原則）l 規(guī)范決策體系，提高決策科學性和有效性。l 資本國際化：利用已有的海外上市公司和業(yè)務窗口，打通國際資本通道；不斷培育、推動符合海外上市要求的其他產業(yè)，適時發(fā)行海外債券，吸引戰(zhàn)略投資，拓寬國際資本渠道，增強企業(yè)參與全球資本市場運作能力。l 客戶滿意為導向的服務。包括有效率的組織架構與管理模式、企業(yè)家群體與職業(yè)經理人團隊、品牌與企業(yè)文化等。第十八條（商業(yè)模式）以燃氣接入網(wǎng)為主線，以客戶資源平臺和資本支撐平臺為依托，不斷延伸和拓展燃氣產業(yè)價值鏈的增值環(huán)節(jié)，充分把握市場、資源和產業(yè)之間的互動關系，全面推進燃氣、公用服務、燃氣機械和房地產（含城鎮(zhèn)樣板建設）等事業(yè)板塊的持續(xù)成長，完善價值網(wǎng)絡，培育產業(yè)群落。第十五條（遠期目標20112030年）產業(yè)經營和資本運營并重，品牌推廣與事業(yè)拓展并舉，擁有多家上市公司，成為國內最有價值的企業(yè)之一。l 建立穩(wěn)固的融資渠道，支持主業(yè)發(fā)展，積累資本運營經驗，鍛煉人才隊伍?！?通過燃氣接入網(wǎng)的價值鏈延伸，培育忠實客戶，不斷探索與發(fā)展公用產業(yè)領域的新產品、新業(yè)務。明：目標明確，責任清楚，信息共享，管理透明。創(chuàng)新：服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新是新奧持續(xù)發(fā)展的永恒主題，新奧鼓勵員工的創(chuàng)新行為，努力營造民主、寬松、和諧等有利于創(chuàng)新的組織氛圍與機制。堅韌不拔：新奧人要勇于直面艱難困苦，不畏艱險、不懼重壓，竭盡全力、勇往直前，爭創(chuàng)杰出業(yè)績。敏銳：象雖是龐然大物，但嗅覺靈敏，對周圍環(huán)境變化能夠迅速做出反應。第二章 文化品格第五條（象文化）象是新奧文化品性的象征，體現(xiàn)為：誠信、穩(wěn)健、實力、敏銳、團隊與和諧共生。第二條（核心價值觀） 以人為本，事求卓越，和諧共生。客戶：客戶是新奧的衣食父母，創(chuàng)造客戶滿意是新奧人永恒的追求，新奧以高品質公共服務贏得客戶信賴與忠誠。實力：象沒有咄咄逼人的霸氣與張揚，卻有毋庸置疑的勇氣和力量。和諧共生、謀求共贏是新奧人的處世哲學。協(xié)作：在充分發(fā)揮員工個人才能的基礎上，強調溝通與協(xié)作，提倡個人智慧服務集體目標、局部發(fā)展服從整體規(guī)劃。節(jié)約意識：節(jié)約就是美德，節(jié)約就是利潤。第十一條（文化變革）開放、包容、創(chuàng)新是新奧的文化基調。l 有選擇地跟進燃氣主業(yè)，探索城鎮(zhèn)建設的企業(yè)化運作模式，建設樣板城鎮(zhèn)，成為國內有影響力的公用產業(yè)配套房地產開發(fā)商。l 新能源技術應用取得突破性進展，躋身全國一流水平，成就一家上市公司。l 建成有核心業(yè)務和創(chuàng)新產品的全國性金融機構。 l 四大板塊：以價值最大化為目標，全面發(fā)展燃氣、公用服務、燃氣機械和房地產四大業(yè)務板塊，培育以燃氣為核心的產業(yè)群落。l 人力資源發(fā)展優(yōu)先。l 能夠實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢。l 市場國際化：不斷擴大現(xiàn)有海外業(yè)務，充分發(fā)揮社會化協(xié)作生產優(yōu)勢，降低生產成本，提高質量水平，加大品牌宣傳和推廣力度，培育強大的國際市場營銷能力。l 明確責任邊界，建立內部秩序，樹立理性權威。第二十八條（新奧企業(yè)集團結構）新奧企業(yè)集團是依據(jù)《新奧企業(yè)集團章程》運作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以新奧企業(yè)集團總部為決策層、各專業(yè)集團為經營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三級組織架構。l 審批與監(jiān)管重大投融資項目。具體要點如下：l 安全：加強工程監(jiān)管，確保工程質量；建立和維護嚴密的燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理。l 生產：構建社會化協(xié)作生產體系，監(jiān)控質量與成本，提高投入產出比。對參股企業(yè)的管理要點：通過選派合格董事，參與成員企業(yè)的經營管理決策；通過推薦高層管理者，參與成員企業(yè)的經營管理活動；通過向成員企業(yè)輸出文化和管理模式，傳遞新奧企業(yè)集團核心價值觀和經營理念；通過人才培養(yǎng)基地，幫助成員企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質；增強成員企業(yè)對新奧企業(yè)集團的認同，促進成員企業(yè)與新奧企業(yè)集團的共同成長。第三十三條（集團董事局）集團董事局是集團的最高經營決策機構，依照國家有關法律、法規(guī)及《新奧企業(yè)集團章程》行使經營決策權。l 負責委員會下屬機構領導任免。l 負責對專業(yè)集團及其重要人事的評價、考核與獎懲。經營管理委員會是各專業(yè)集團的集體決策機構，審議并決定本專業(yè)集團的重要經營管理事項。第五章 人力資源政策第三十九條（理念）l 新奧員工共同建設了新奧，是新奧之本。第四十二條（管理責任）新奧人力資源管理是各級領導和全體員工的共同責任。非主業(yè)的新招聘員工整體水平以滿足當前工作需要為準，進人數(shù)量從緊，以控制人工成本。l 開設多個晉升通道，創(chuàng)造均等發(fā)展機會，鼓勵員工通過自身努力獲得發(fā)展。l 新奧價值評價方法以縱向考核為主，橫向考核為輔；新奧價值評價內容以結果指標為主，過程指標為輔。l 通過任職資格標準的建立及資格認證，構筑多條職業(yè)發(fā)展通道，引導員工自我學習和自我發(fā)展，形成各業(yè)務領域的職業(yè)梯隊。l 在內部人才選拔上，從員工的實際業(yè)績和職業(yè)道德出發(fā)，重點評價員工個人素質特征與職位要求的符合性。第五十二條（機會）以事業(yè)驅動為導向，為具有強烈事業(yè)追求、能為新奧創(chuàng)造明天、與新奧同心同德的“事業(yè)狂”提供更具挑戰(zhàn)、更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。l 股權分配的主要評定標準包括：當前貢獻、未來發(fā)展?jié)摿?、對企業(yè)文化及事業(yè)的認同、承擔的責任等。l 通過自上而下，從重點到一般的方式，逐步推行職業(yè)生涯計劃。特殊人才和有特殊貢獻的員工可以破格晉升。不僅對員工負責，而且對員工家庭負責，根據(jù)企業(yè)承受能力，熱誠援助陷入生活困境或遭遇不幸的員工。l 不得利用所在企業(yè)的地位和本人職權謀取私利。l 新奧堅信：只有合作才能做大市場，只有分享才能帶來共榮。利用新奧的社會影響和形象聲譽，借助燃氣發(fā)展中形成的品牌效應和公共關系資源，在具有競爭優(yōu)勢、地區(qū)比較優(yōu)勢和投資能力