農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷與農(nóng)業(yè)績(jī)效(存儲(chǔ)版)
【正文】 ：中國經(jīng)濟(jì)出版社，1989. 、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海：上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，1994. ——理論和中國的經(jīng)驗(yàn)[J].中國社會(huì)科學(xué)季刊（香港），夏季卷，1994. ?。阂灾袊r(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為例[J].經(jīng)濟(jì)研究，1996，（8）. ：從農(nóng)戶行為與政府偏好角度進(jìn)行分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，1998，（8）. ?。菏袌?chǎng)化改革以來的實(shí)怔分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，20XX，（10）. [J].財(cái)經(jīng)研究；20XX，（2）. [11]：扶貧攻堅(jiān)成功之路[M].昆明：云南教育出版社，1997. [12][J].經(jīng)濟(jì)研究，20XX，（4）. [13]——中國農(nóng)村土地制度國際研討會(huì)論文集[M].北京：北京大學(xué)出版社，1993. [14]：國家和所有權(quán)關(guān)系的變化——一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度變遷史的回顧[J].中國社會(huì)科學(xué)季刊（香港），1994，第3卷. [15]周其仁，“入世”農(nóng)業(yè)影響的省區(qū)分布估測(cè)[J].經(jīng)濟(jì)研究，20XX，（4）. [16]McrnillanJohn，’sEconomicReformsonAgriculturalProductivityGrowth[J].JournalofPoliticalEconomy，VoL1997. [17]ShenggenFan，XiaoboZhangandShermanRobinsonPastandFutureSourcesofGrowthforChina[C].EPTDDiscussionPaper，1999. [18]YaohuiZhao，LeavingtheCountryside：RuraltoUrbanMigrationDecisionsinChina[J].TheAmericanEconomicReview，1999. 。現(xiàn)在的情況是，與農(nóng)民收入中農(nóng)業(yè)收入所占比例下降而非農(nóng)收入所占比例上升并存的，是非農(nóng)收入具有相當(dāng)大的不穩(wěn)定性。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于受上述兩個(gè)方面的綜合影響，高報(bào)酬率（見表2）與投資不足并存。其次，相對(duì)于消費(fèi)需求而言，大宗農(nóng)產(chǎn)品短缺程度比較低，價(jià)格上升的空間比較小；其他農(nóng)產(chǎn)品剛好與之相反。但是，上述結(jié)果只有在資源流動(dòng)特別是土地轉(zhuǎn)包等容易實(shí)現(xiàn)的情況下才會(huì)出現(xiàn)。但是，筆者認(rèn)為，穩(wěn)定家庭責(zé)任制仍然應(yīng)該是主要的政策，土地規(guī)模經(jīng)營只能在有條件的農(nóng)村由農(nóng)民自發(fā)組織進(jìn)行；強(qiáng)制性地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭責(zé)任制，肯定要付出很大的代價(jià)。（1）家庭承包責(zé)任制的作用。與1978年的情況比較，就產(chǎn)量而言，1994年油料增長(zhǎng)％，棉花增長(zhǎng)％，甘蔗增長(zhǎng)％，甜菜增長(zhǎng)％，水果增長(zhǎng)％，肉類增長(zhǎng)％，水產(chǎn)品增長(zhǎng)％，而糧食卻只增長(zhǎng)了46％。從1979年開始，稻谷、油料作物、棉花、食糖和豬肉的定購價(jià)格平均提高了％；對(duì)稻谷和油料作物超過定購的部分，價(jià)格比定購價(jià)高30％50％，對(duì)棉花超過定購的部分，價(jià)格比定購價(jià)高30％。照此推理就有，如果政府調(diào)高自留地占生產(chǎn)隊(duì)耕地的比例，即在總耕地中提高家庭經(jīng)營的比例降低集體經(jīng)營的比例；如果農(nóng)民自發(fā)地改變?cè)瓉淼闹贫劝才?，將生產(chǎn)隊(duì)集體經(jīng)營方式改變?yōu)榧彝ソ?jīng)營方式；如果在自留地占集體耕地比例以及分配制度不發(fā)生改變的前提下，將生產(chǎn)隊(duì)劃分為若干生產(chǎn)小組，即劃小生產(chǎn)單位（伍山林，1998）；如果采取不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制（定工定酬、包產(chǎn)到戶和包干到戶等），都能提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在《大國的興衰》里，保羅對(duì)于“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”體制導(dǎo)致的低效率，農(nóng)事活動(dòng)的當(dāng)事人盡管知道其原因之所在，盡管知道怎樣走出困境，盡管對(duì)這種體制并不滿意，但是，農(nóng)民在通常情況下并不會(huì)打破這種體制，以高效率的制度安排來替代它，只有當(dāng)生存危機(jī)迫近時(shí)，制度替代才會(huì)以盡量隱蔽的方式發(fā)生。1月份，安徽省委召開的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議將“包產(chǎn)到戶”看成集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一種形式；3月份，國家農(nóng)業(yè)委員會(huì)指出，對(duì)群眾自發(fā)搞包產(chǎn)到戶的，不要硬性扭轉(zhuǎn)，不要與群眾對(duì)立；4月份，鄧小平指出，在農(nóng)村地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、生活貧困的地區(qū)，政策要放寬，有的地方要實(shí)行包產(chǎn)到戶；9月份，中共中央75號(hào)文件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的改革和發(fā)展作了系統(tǒng)的總結(jié)，文件指出：在貧困地區(qū)，可以搞包產(chǎn)到戶、包干到戶。又次，由于不能從監(jiān)督中得到相應(yīng)的好處，生產(chǎn)隊(duì)干部沒有監(jiān)督社員勞動(dòng)的積極性?！ 。ǘ└母锴暗霓r(nóng)業(yè)績(jī)效及解釋 在上述體制下，中國農(nóng)業(yè)盡管取得了一定的發(fā)展，但并沒有高效率地利用農(nóng)業(yè)資源。但是，在“三級(jí)所有”籠罩下，“隊(duì)為基礎(chǔ)”沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷與農(nóng)業(yè)績(jī)效 一、改革前農(nóng)村制度與農(nóng)業(yè)績(jī)效 ?。ㄒ唬└母锴暗霓r(nóng)村制度環(huán)境 1962—1978年，
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