國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法(存儲(chǔ)版)
【正文】 造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。要通過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、莊房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。具體指標(biāo)包括： 《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)囤區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T273—2006) 行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)共19個(gè)指標(biāo)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源循環(huán)與利用、污染控制和園區(qū)管理四部分組成。 污染控制指標(biāo)：單位工業(yè)增加值COD排放量、單位工業(yè)增加值SO2排放量、危險(xiǎn)廢物處理處置率、生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、廢物收集系統(tǒng)、廢物集中處理處置設(shè)施、環(huán)境管理制度。 現(xiàn)狀調(diào)研：主要調(diào)查和分析園區(qū)以及周圍區(qū)域內(nèi)當(dāng)前的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，現(xiàn)有行業(yè)和企業(yè)狀況，物質(zhì)流和能量流，廢物產(chǎn)生和處置，現(xiàn)有生態(tài)工業(yè)雛形，環(huán)境容量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，可能的廢物利用渠道，可能形成的產(chǎn)業(yè)鏈等。 保障體系設(shè)計(jì)：如組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、信息共享設(shè)施、廢物交換系統(tǒng)、教育培訓(xùn)、研究和開發(fā)、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核等。厚則上對建設(shè)10年以上的園區(qū)，要進(jìn)行過去5～10年的分析；建設(shè)不足5年的園區(qū)，回顧性分析按實(shí)際建設(shè)年進(jìn)行。 資料核查 (1)辦公室組織相關(guān)行業(yè)專家和環(huán)保專家組成驗(yàn)收技術(shù)組，負(fù)責(zé)園區(qū)驗(yàn)收的資料核查工作。 (2)園區(qū)匯報(bào)。附四：國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)績效評估規(guī)則 (一)績效評估組織 辦公室組織相關(guān)專家和有關(guān)部門代表組成評估組開展園區(qū)建設(shè)績效評估工作。 園區(qū)建設(shè)績效評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：日期；評估組組長姓名；評估范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)；走訪的現(xiàn)場名稱；現(xiàn)場考核和評估過程的描述；園區(qū)建設(shè)中存在的問題；整改的要求；評估結(jié)論。 資料核查 內(nèi)容包括：確認(rèn)自評估報(bào)告中相關(guān)的數(shù)據(jù)來源的可靠性；自評估報(bào)告的內(nèi)容是否全面、客觀和真實(shí)。 (5)驗(yàn)收意見通報(bào)。 現(xiàn)場驗(yàn)?zāi)? (1)辦公室組織有關(guān)專家組成驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)園區(qū)的現(xiàn)場驗(yàn)收，囤區(qū)所在省級環(huán)保、商務(wù)、科技行政主管部門參與現(xiàn)場驗(yàn)收。申請材料應(yīng)包括： (1)園區(qū)建設(shè)工作報(bào)告(以下簡稱“工作報(bào)告”)。建設(shè)規(guī)劃文本的基本內(nèi)容包括： 摘要 l、建設(shè)意義和有利條件 (1)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境概況 (2)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意義 (3)制約因素、問題及分析 (4)優(yōu)勢和有利條件 總體設(shè)計(jì) (1)總體思路(包括定位、建設(shè)總體框架、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及物流分析) (2)總體目標(biāo)和具體指標(biāo) (3)規(guī)劃范圍 (4)規(guī)劃基本原則 行業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(分行業(yè)分別闡述) (1)現(xiàn)狀分析 (2)發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo) (3)清潔生產(chǎn)措施 (4)生態(tài)工業(yè)設(shè)計(jì) 主要污染物控制方案 (1)水污染控制和水資源循環(huán)利用方案(2)大氣污染物治理方案 (3)固廢循環(huán)控制方案 重大項(xiàng)目及其投資與效益分析 (1)項(xiàng)目入園條件 (2)重點(diǎn)支撐清單及說明(包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等) (3)效益分析(經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益) 保障體系 (1)組織機(jī)構(gòu)和管理保障體系 (2)經(jīng)濟(jì)政策 (3)政策保障 (4)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理制度 (5)環(huán)境管理工具 (六)技術(shù)報(bào)告文本的編制 技術(shù)報(bào)告應(yīng)對建設(shè)規(guī)劃具體方案和措施進(jìn)行可行性分析，并且應(yīng)對園區(qū)環(huán)境影響開展回顧性分析和評估(以下簡稱“回顧性分析”)。 (4)政策設(shè)計(jì)：制訂相應(yīng)的園區(qū)管理措施、鼓勵(lì)政策。 園區(qū)管理指標(biāo)：園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度、入園企業(yè)的廢物拆解和生產(chǎn)加工工藝、園區(qū)綠化覆蓋率、信息平臺(tái)的完善度、園區(qū)旅游觀光、參觀學(xué)習(xí)人數(shù)、園區(qū)編寫環(huán)境報(bào)告書情況。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：工業(yè)增加值增長率、人均工業(yè)增加值。同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供對環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。附二：建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告編制指南 (一)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)報(bào)告編制的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想 從可持續(xù)發(fā)展的高度，結(jié)合節(jié)能減排的要求，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與發(fā)展高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。第四章附則 第十八條 本辦法由國家環(huán)?？偩?、商務(wù)部和科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。 (二)園區(qū)中的企業(yè)違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)，污染物排放不達(dá)標(biāo)，未能完成國家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)或總量控制目標(biāo)。 考核驗(yàn)收組織形式、考核組人員組成、考核驗(yàn)收程序、考核內(nèi)容等要求參見《國家
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