【正文】 起到示范和帶動(dòng)作用。然 而，技術(shù)創(chuàng)新需要有合適的載體和孵化機(jī)制，并配以必要的示范基地、科學(xué)的組織形式以及合理的激勵(lì)制度。 為改變現(xiàn)狀，黎平提出了未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)：逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)高科技化，農(nóng)產(chǎn)品商品化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)手段機(jī)械化，農(nóng)民生活現(xiàn)代化。 2017年：園區(qū)功能體系完善，在第一階段已有成果的基礎(chǔ)上，加大投入，深化各個(gè)功能區(qū)的建設(shè)工作，促使功能區(qū)效果得到顯現(xiàn)，整體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 （ 2）培育企業(yè)和組織（包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織） 5個(gè)。 培育“黎平香禾糯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技實(shí)力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 推廣“黎平香禾糯”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)，提高農(nóng)民收入水平和提高農(nóng)民依靠科技增收致富的能力。 其他指標(biāo) （ 1）培訓(xùn)技術(shù)人員 300人次，培訓(xùn)農(nóng)民 2020人次，發(fā)放技術(shù)資料 1萬(wàn)份。 （五）進(jìn)度 安排 2020年：修改完善園區(qū)總體規(guī)劃，編寫(xiě)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、人員組合配置到位，前期的項(xiàng)目論證與工程施工工作，初步開(kāi)展功能建設(shè)，建設(shè)完成的部分。從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)商品率低，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民增收不快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。大力促進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量，已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定性因素。新黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)引進(jìn)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施及先進(jìn)運(yùn)作模式等將不斷向周邊擴(kuò)散，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快黎平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，并與社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，在園內(nèi)不僅要選擇具有突出優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)高新項(xiàng)目，而且還要選配和組裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的有關(guān)項(xiàng)目及現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。 三、建設(shè)現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ) （一 ） 園區(qū)基本情況 黎平 香禾糯生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園依托 黎平縣高屯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，將以科技為支撐，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保護(hù)侗族農(nóng)民原生態(tài)種植文化，促使農(nóng) 民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)。 效益優(yōu)先 園區(qū)建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模效益、綜合效益，具有明顯 的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，以推動(dòng)黎平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用速度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)民素質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。 可持續(xù)發(fā)展 黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護(hù)和 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，是本區(qū)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，從而保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。 （二）考核目標(biāo) 技術(shù)指標(biāo) （ 1）建立香禾糯育苗基地 1個(gè)； （ 2）改擴(kuò)建精米加工生產(chǎn)線(xiàn) 2條； （ 3）改擴(kuò)建副產(chǎn)品米糠油生產(chǎn)線(xiàn) 1條； （ 4）制定并 推廣 黎平香禾糯種植、加工、貯藏技術(shù)規(guī)程 3套； （ 5）制定并推廣 實(shí)施黎平 香禾糯 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1 套； （ 6）申請(qǐng)專(zhuān)利 3項(xiàng)，申請(qǐng)商標(biāo) 1個(gè)。 （ 3） 擬修建“貴州省農(nóng)業(yè) 科技示范園 區(qū) ”標(biāo)示 數(shù)量 35個(gè) 。 2018年：突出抓好園區(qū)的經(jīng)營(yíng)與管理工作，并形成一套良性的、可持續(xù)的園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制。 改擴(kuò)建精米加工生產(chǎn)線(xiàn) 2條： 扶持 引導(dǎo)龍頭企業(yè) 貴州省黎平縣侗鄉(xiāng)米業(yè)有限公司和貴州黎平縣裕豐米業(yè)有限公司的 兩條加工生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改擴(kuò)建， 提升 精米加工生產(chǎn)線(xiàn) 的產(chǎn)能， 提高 精米產(chǎn)品 的加工質(zhì)量 ，使得年 加工精米達(dá) 840萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售收入達(dá) 16800萬(wàn)元，利稅達(dá) 3400萬(wàn)元。種植經(jīng)費(fèi)由企業(yè)和農(nóng)戶(hù)自籌建設(shè)，參與農(nóng)民10000戶(hù)。 （ 2）培育企業(yè)和組織（包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織） 5個(gè)。既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出黎平侗鄉(xiāng)特色；既要考慮新時(shí)期黎平農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，又要考慮新階段黎平面臨的新挑戰(zhàn)；既要提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增加農(nóng)民收入，又要不斷改善生態(tài)環(huán)境。 成立各 級(jí)專(zhuān)家委員會(huì)（或?qū)＜翌檰?wèn)組） 為提高園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平，黎平縣成立了黎平縣香禾糯生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)組，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施方案、政策制定以及重大技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)論證工作，指導(dǎo)科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與實(shí)施。為解決這一矛盾，園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)在堅(jiān)持土地集體所有，穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，本著“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路，因地制宜，建立起有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的日常工作，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)職責(zé)。其中： 2020年投資 800萬(wàn)元； 2017年投資 1000萬(wàn)元； 2018年投資 300萬(wàn)元。 表 91 項(xiàng)目實(shí)施前后富民效果對(duì)比 項(xiàng)目實(shí)施前 項(xiàng)目實(shí)施后 核心區(qū)和示范區(qū) 輻射區(qū) 總產(chǎn)量 1140 萬(wàn)公斤 418 萬(wàn)公斤 1750 萬(wàn)公斤 總產(chǎn)值 11400 萬(wàn)元 4180 萬(wàn)元 17500 萬(wàn)元 單產(chǎn) 300 公斤 /畝 380 公斤 /畝 350 公斤 /畝 種植農(nóng)戶(hù) 10000 戶(hù) 880 戶(hù) 10000 戶(hù) 戶(hù)均產(chǎn)值 11400 元 47500 元 17500 元 企業(yè)效益 園區(qū)年產(chǎn)香禾糯 4200萬(wàn)公斤，用于加工精米的香禾糯稻按總產(chǎn)量的 20%估算，預(yù)計(jì)年產(chǎn)香禾糯精米 840萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售價(jià)格按出廠(chǎng)價(jià) 20元 /公斤估算，年銷(xiāo)售收入約 16800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 1950萬(wàn)元，稅收 1820萬(wàn)元（含抵扣）。 黎平縣香禾糯苗種 、 香禾糯精米 、 米糠油 為貴州省重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，是大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，符合貴州省情和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，是經(jīng)濟(jì)效益明顯，有利增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目。隨著人們生活水 平的提高，對(duì)綠色無(wú)公害食品 、特色食品 的需求日漸提升，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步降低。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 園區(qū)在建設(shè)規(guī)劃中實(shí)施的各類(lèi)項(xiàng)目，均有技術(shù)依托單位，而依托的高校、科研院所其技術(shù)研究開(kāi)發(fā)力量較強(qiáng)，項(xiàng)目的技術(shù)成熟、先進(jìn)、可行，不存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施可恢復(fù)和 強(qiáng)化侗族文化的生存發(fā)展環(huán)境，有利于侗族大歌、侗族琵琶歌、侗戲、“月也”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，對(duì)黎平縣的文化發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)培育，具有一定的促進(jìn)作用。 九、效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 （一 ） 經(jīng)濟(jì)效益 農(nóng)民增收 項(xiàng)目實(shí)施前：目前全縣黎平香禾糯畝產(chǎn)量 300公斤，按香禾糯稻谷市場(chǎng)價(jià) 10元 /公斤，年產(chǎn)值約 。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融中的支柱作用，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先貸款和最低利率貸款機(jī)制。因此，農(nóng)業(yè)科技示范園園區(qū)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校建立長(zhǎng)期合作、互惠互利、穩(wěn)固可靠的關(guān)系，形成園區(qū)的科技支撐機(jī)制。 資金籌措機(jī)制 黎平香禾糯生態(tài) 農(nóng)業(yè)科技示范園 區(qū)不僅靠政府投資，還必須形成完善靈活的投融資機(jī)制，這是辦好園區(qū)的前提和基礎(chǔ)。主要負(fù)責(zé)：園區(qū)重大事項(xiàng)決策、制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、負(fù)責(zé)園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；落實(shí)國(guó) 家有關(guān)政策和制定地方配套政策；指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定及實(shí)施監(jiān)督等；引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)的快速、健康發(fā)展。 2017年：園區(qū)功能體系完善，在第一階段已有成果的基礎(chǔ)上，加大投入，深化各個(gè)功能區(qū)的建設(shè)工作，促使功能區(qū)效果得到顯現(xiàn)，整體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。平均每戶(hù)種植 5畝，累計(jì)可帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) 10000戶(hù)，每戶(hù)年平均凈增收 ， 其中 帶動(dòng) 貧困 農(nóng)民 2020戶(hù) ， 帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧 1800戶(hù)。 （ 5） 綜合管理服務(wù)中心： 建設(shè)內(nèi)容包括：擴(kuò)建及 重組現(xiàn)有的綜合管理服務(wù)中心，包括 綜合服務(wù)大樓 20200平方米，農(nóng)資配送中心 5000平方米，農(nóng)業(yè)物聯(lián)系統(tǒng) 1套，蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)站 1個(gè)，網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心 300平方米，檢測(cè)儀器 24臺(tái)（套）。 香禾糯 種子加工 區(qū)： 主要 對(duì)香禾糯優(yōu)良種子進(jìn)行前期處理及 加工， 對(duì)種子進(jìn)行封住打包 及 儲(chǔ)存 ， 面積 5畝 。 項(xiàng)目輻射區(qū)建設(shè) 實(shí)施地點(diǎn)：核心區(qū)外的 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積： 5萬(wàn) 畝，主要內(nèi)容：輻射區(qū)除承擔(dān)少數(shù)育苗任務(wù)以外，主要承擔(dān)香禾糯輻射區(qū)種植任務(wù)，輻射面積 5萬(wàn) 畝。 （ 3）建立米糠油生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)米糠油 1000噸，銷(xiāo)售收入 8000萬(wàn)元，利稅 1120萬(wàn)元。 （ 1）提高“黎平香禾糯”科技成果的轉(zhuǎn)化推廣能力，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成 果。 企業(yè)和農(nóng)民主體 園區(qū)建設(shè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持企業(yè)和農(nóng)民主體。 （四 ） 主要技術(shù)開(kāi)發(fā)成果及效益情況 園區(qū) 龍頭企業(yè) 在 精米和米糠油的技術(shù)研發(fā)取得了顯著成效，申請(qǐng)并授權(quán)了 多項(xiàng) 專(zhuān)利技術(shù)， 龍頭 企業(yè) 貴州省黎平縣侗鄉(xiāng)米業(yè)有限公司的 “新型米糠油提煉油技術(shù)開(kāi)發(fā)與研究 ”項(xiàng)目 獲得了 科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金無(wú)償 資助 ， 為后期園區(qū)的建設(shè)提供技術(shù) 支撐 。 回收產(chǎn)品帶動(dòng) 園區(qū)利用自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和資金，采用合同方式要求農(nóng)戶(hù)按照規(guī)定的品種和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行香禾糯 的終止 ，然后按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的價(jià)格向農(nóng)戶(hù)回收產(chǎn)品，統(tǒng)一貯運(yùn)、加工或外銷(xiāo)、出口。同時(shí)，通過(guò)應(yīng)用高新農(nóng)業(yè)科技，培育或引進(jìn)新的品種，應(yīng)用新的管理技術(shù)，以確保黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)始終處于一種領(lǐng)先發(fā)展?fàn)顟B(tài)，更好地發(fā)揮黎平縣農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)科研、生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化一條 龍的優(yōu)勢(shì)。探討科技和農(nóng)業(yè)相結(jié)合、企業(yè)與農(nóng)戶(hù)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，形成高新科技平臺(tái)效應(yīng)，是黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)的重要內(nèi)容。黎平香禾糯 生態(tài) 農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)的性質(zhì)，建設(shè)思路及總體目標(biāo)規(guī)定了它是全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)的樣板。 （六）工作重點(diǎn) 完成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作； 建設(shè)生產(chǎn)示范基地； 著力推廣實(shí)用技術(shù)； 大力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體； 充分發(fā)揮園區(qū)示范帶動(dòng)作用； 創(chuàng)新思路，強(qiáng)化招商引資； 加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 （四）實(shí)施地點(diǎn) 項(xiàng)目核心區(qū) 實(shí)施地點(diǎn)：高屯鎮(zhèn)，面積 畝，重點(diǎn)承擔(dān)：香禾糯育苗任務(wù)，推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用香禾糯良種繁育技術(shù)。 （ 2）輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植面積 5萬(wàn)畝，按平均畝產(chǎn) 350公斤，按香禾糯稻谷市場(chǎng)價(jià) 10元 /公斤計(jì)算，年產(chǎn)值可達(dá) 17500萬(wàn)元，扣除成本后凈收入 6125萬(wàn)元。 貴州省農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)實(shí)施方案 園區(qū)名稱(chēng) 黎平香禾糯生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū) 申報(bào)單位 黎平縣 人民政府 貴州省科學(xué)技術(shù)廳編制 2020 年 9 月 20 日 目 錄 一、實(shí)施方案提要 ............................................................................................................ 6 （一 ）總體目標(biāo) ........................................................................................................ 6 （二）總體任務(wù) ........................................................................................................ 6 （三）預(yù)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ................................................................................... 6 技術(shù)指標(biāo) ...................................................................................................... 6 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ...................................................................................................... 7 其他指標(biāo) .......................................................