【正文】 數量不超過各自類別企業(yè)數量的30%。（二）聯營體發(fā)生的安全事故，按聯營體的屬性劃分。（三）投資建設（含有生產運營任務）、商貿類使用附表5，其項目公司使用附表6，標準分均為200分。瞞報、謊報、漏報安全事故或發(fā)生其它造成重大影響的事故。對二級單位、項目部及其他有關責任人的紀律處分和經濟處罰，由各單位負責落實。（二）對發(fā)生負有主要責任的場外交通事故、負有主要管理責任的自然災害、負主要管理責任的分包商安全責任事故單位的經濟處罰：每發(fā)生一起較大事故，對事故單位處以15～20萬元的經濟處罰；每發(fā)生一起重大事故，對事故單位處以30～40萬元的經濟處罰；每發(fā)生一起特大事故，對事故單位處以50～60萬元的經濟處罰。第十三條 安全生產責任事故（一）發(fā)生一般責任事故，對單位班子成員處以20005000元的經濟處罰。造成特別重大事故，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位的主要負責人給予降級（職）處分或免除職務的組織處理；對單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分。（二）承擔管理責任的分包商安全責任事故分包商發(fā)生較大安全責任事故，對項目部主要負責人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責人給予警告、記過處分。（四）重大及以上責任事故發(fā)生重大及以上責任事故，對項目部主要負責人給予撤職處分；對二級單位主要負責人給予降級（職）、撤職處分；對單位主要負責人按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的要求進行責任追究和職業(yè)準入。（一）輕傷、重傷責任事故對輕傷、重傷責任事故責任人和責任單位主要負責人的處分，由各單位制定具體處分細則并實施。第二章 紀律處分本辦法依據《安全生產法》、《安全生產事故報告和調查處理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)和股份公司《領導人員違紀違規(guī)行為紀律處分暫行規(guī)定》制定。股份 加大責任追究的嚴肅性。（二）一般死亡事故的處理，由事故單位依據事故調查組的結論，對事故單位和有關人員進行處理，在收到事故調查報告后15日內將調查報告和處理決定報送股份公司。第十五條 事故單位應積極配合政府事故調查組的工作。應及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故的性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施和處理建議。較大及以上事故和緊急情況發(fā)生時，事故單位及所屬項目部應先直接以電話形式向股份公司安全生產監(jiān)督管理部報告，再以書面形式上報。第七條 安全事故報告規(guī)定（一）輕傷、重傷一般事故：事故發(fā)生單位應在當月安全報表報送時間內上報到股份公司安全生產監(jiān)督管理部。第三條 安全事故等級 一般事故：3 人以下死亡，或者10人以下重傷事故。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規(guī)、標準排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：　?。ㄒ唬┲卫淼哪繕撕腿蝿?；（二）采取的方法和措施；（三）經費和物資的落實；（四）負責治理的機構和人員；（五）治理的時限和要求；　?。┌踩胧┖蛻鳖A案。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。第十八條 督查組發(fā)現有違反安全生產管理制度的行為時，應當責令其當場改正或者限期改正，進行詳細記錄，并下達整改通知書，由督查人員和被督查單位負責人簽字確認。（七）專項安全技術措施的制訂、審批、交底及執(zhí)行情況。第十三條 安全生產督查工作堅持監(jiān)管與服務相結合的原則，在敦促項目加強安全生產管理工作的同時，為項目規(guī)范安全管理、改進工作方法做好服務。（二）熟悉安全生產法律法規(guī)、股份公司和本單位安全生產管理制度。第二條 各單位應成立安全生產督查組，依據安全規(guī)章制度對施工項目進行安全督查。第五章 事故隱患整改第十六條 安全檢查中發(fā)現違章行為應立即糾正，對一般問題和隱患應立即整改。第九條 專業(yè)檢查主要包括：設備、用電、危險物品、塵毒作業(yè)、防汛、防火、交通和起重作業(yè)、壓力容器等而進行的檢查。班組檢查由班組長組織，對當班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。（六）簽訂安全生產責任書。第三章 安全生產工作會議和安全生產專題會議第七條 安全生產工作會議每年召開1次。第二章 安全生產委員會會議第四條 安委會會議由安委會主任或其委托人主持召開。做到每發(fā)生一項內容登記一項，不漏項，并保證記錄的真實性。第十九條 海外業(yè)務的安全投入統(tǒng)計由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。(三)生產調度部門負責對屬于安全投入的零星工程量、人工、機械臺班費進行認定。第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本，不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。如個人、專項的安全防護用品、安全器具費用（勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等）費用。指單位為了保障生產安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。（三）市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、%。第十六條 各單位應加強安全培訓教材的編寫，安全教育師資培養(yǎng)，不斷總結安全培訓教育經驗，提高培訓效果。 （二）從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，經有關部門培訓并取得上崗資格證后上崗工作。第二章 職 責第四條 各單位安全生產第一責任人對本單位的安全培訓工作負領導責任，應保證安全培訓所需資金、師資等資源配置。第五章 各單位安全生產職責第四十條 股份公司所屬子公司、控股公司是安全生產的責任主體。第三十九條 安全生產監(jiān)督管理部（安委會辦公室）職責 （一）負責股份公司安全生產監(jiān)督管理工作和安委會日常工作。（三）負責制定鐵路業(yè)務安全生產規(guī)章制度。（五）負責組織對基礎設施項目的安全生產檢查、考核。（四）培訓國際工程安全生產管理人員。第三十條 監(jiān)察（紀檢）部安全生產職責（一）組織開展安全生產效能監(jiān)察。（二）督促各公司審查分包單位的安全資質，對于使用不合格分包商的按有關規(guī)定處罰。（三）負責安全生產投入費用統(tǒng)計管理。（三）協助安排安全生產會議。第十五條 工會主席安全生產職責（一）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。第十一條 黨委副書記（紀委書記）安全生產職責協助黨委書記做好安全生產調研、指導、教育、檢查整改、落實工作。（三）指導各級黨組織在安全生產中發(fā)揮監(jiān)督保證作用，敦促、教育全體黨員模范執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，指導工會、團委開展群眾性的安全生產活動。（三）負責建立、健全股份公司安全生產責任制度。領導班子其他成員對分管工作范圍內的安全生產負領導責任。十、各單位要在認真貫徹OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系標準的同時，積極研究和引進其他先進的安全生產管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產意識，不斷提高企業(yè)的安全生產管理水平，實現安全生產管理標準化、規(guī)范化、制度化。同時，對特種設備安全管理、重大危險（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術等制定了專門的管理辦法。五、股份公司的安全生產方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”。十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國水利水電建設集團公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。（二）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，把安全生產工作列入重要議事日程。（六）督促開展安全生產檢查，及時消除生產安全事故隱患。（二）根據國家法律法規(guī)、國家部委有關安全生產工作指示精神，結合生產經營實際，組織制定、實施安全生產工作計劃。第十三條 總工程師安全生產職責（一）協助分管安全的副總經理開展安全技術管理工作。第十七條 其他高級管理人員及副總工程師、副總會計師、副總經濟師按照工作分工，履行本崗位的安全生產管理責任。（三）開展黨工團安全生產主題活動第二十一條 人力資源部安全生產職責（一）在干部推薦、選聘、考核時，把安全生產管理業(yè)績作為重要條件之一，不推薦安全生產工作不稱職的人員到領導崗位。（二）組織開展安全技術的研發(fā)、引進推廣工作。第二十八條 設備物資部安全生產職責（一）指導設備安全管理工作。第三十二條 信息中心安全生產職責負責安全生產監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設、運維和技術保障工作。（七）及時報告海外業(yè)務安全生產事故。（三）負責制定房地產業(yè)務安全生產規(guī)章制度。第四章 安全生產委員會及安全監(jiān)督管理機構職責第三十八條 安全生產委員會職責（一）貫徹落實國家有關法律、法規(guī)、方針、政策。（四）開展安全生產督查，督促整改重大安全隱患。在股份公司系統(tǒng)內，構建責任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產責任體系。第三章 培訓工作第七條 安全培訓責任部門應根據生產需求制定培訓計劃，并按批準的培訓計劃組織安全培訓工作。 （五）臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓。第三條 安全生產費用的支出統(tǒng)計分為自營工程和分包工程二大類。第五條 投資開發(fā)建設項目的單位，安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現場的安全防護整改等費用投入。包括安全生產檢查、評價、安全生產方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。第十三條 各單位的主要領導應保證本單位安全生產費用的投入，并組織有關部門開展安全投入統(tǒng)計工作。(六)實施單位負責填報工程量單并經有關部門簽字認可。項目部根據項目生產任務制訂年度和月安全生產投入計劃，由項目部主要責任人批準后實施。各單位所發(fā)生的安全生產費用應以表格的形式進行統(tǒng)計。第五條 安委會會議的主要內容： （一）貫徹落實國家、地方政府有關安全生產工作要求。第九條 會議主要內容：（一）學習貫徹國家安全生產法律法規(guī)，傳達上級有關安全生產的會議精神。第二條 安全檢查工作是發(fā)現和消除事故隱患的有效手段，是提高安全管理水平的重要途徑。 項目部（聯營體）每月至少在施工現場組織一次綜合檢查；股份公司、各單位或所屬的二級單位根據需要，安排綜合檢查的次數和范圍，但每年不得少于一次。第十二條 季節(jié)性檢查、專項檢查和專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃，檢查結束后應編寫檢查報告，并填寫《安全生產檢查登記表》（附表1）。第十九條 隱患整改后，經驗收人員驗收、簽署驗收意見后報送檢查負責人。 第二章 安全督查組第五條 所有施工企業(yè)均應成立安全督查組，特級企業(yè)至少成立兩個督查組。第九條 督查組工作職責和權利：（一）職責：敦促項目管理人員正確履行安全責任；糾正安全生產違章行為，對安全事故隱患提出整改要求；查閱安全管理資料，檢查安全制度執(zhí)行情況，檢查安全會議貫徹情況，檢查安全專項施工方案落實情況。（二）安全生產第一責任人的履職情況。（十）安全投入及統(tǒng)計。第二十條 督查組在督查中發(fā)現的隱患和管理問題應記錄并簽發(fā)《隱患整改通知書》，要求被督查單位定責任人、定措施、定時間完成整改，并書面反饋整改情況。第二章　排查治理第四條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制，同時應當保證事故隱患排查治理所需的資源?！　〉诎藯l 各單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷事故。較大事故發(fā)生后，事故單位1小時內向地方政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及單位本部報告，并在2小時內報股份公司安全生產監(jiān)督管理部。月報和年報應附加安全生產情況分析和說明。各單位安全生產第一責任人或分管安全的負責人應立即趕赴現場，指揮協調事故的調查處理；同時，股份公司成立事故調查組，并立即安排安全生產監(jiān)督管理部等有關人員趕赴事故現場。第十六條 事故調查組應當在事故發(fā)生之日起30日內，將調查報告報送同級安全生產委員會。事故單位根據事故調查組的結論，提出事故處理建議，在收到事故調查報告后15日內將處理建議一并報送股份公司。第二十二條 安全事故“說清楚”以會議形式進行，會議由股份公司總經理或委托人員主持，股份公司領導、安委會委員、安全、監(jiān)察、人事等部門負責人參加會議，股份公司安全生產監(jiān)督管理部負責“說清楚”會議的組織工作。第四條 處罰辦法由各單位制定。年內發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責任關系重大、造成重大影響的一般責任事故，對項目部主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務的組織處理；對二級單位主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務的組織處理；對單位主要負責人給予記過、記大過、降級（職）處分。（一）負有主要責任的場外交通事故發(fā)生負有主要責任的一般場外交通事故，對項目部主要負責人給予警告、記過處分。責任關系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責人給予撤職處分；對二級單位主要負責人給予降級（職）、撤職處分或免除職務的組織處理；對企業(yè)主要負責人給予記大過、降級（職）處分或免除職務的組織處理。第十條 因失職、瀆職或強令冒險作業(yè)造成較大以上事故的，依據第七、八條的規(guī)定從重處罰。（四）特別重大責任事故，每發(fā)生一起對單位班子成員處以2000040000元的經濟處罰。第十八條 本辦法所指場外交通事故是指從事與生產經營活動或單位安排有關的工作時，發(fā)生的場外交通事故。 第二條 安全生產考核工作在股份公司業(yè)績考核管理委員會的統(tǒng)一領導下，由安全生產監(jiān)督管理部負責組織實施。承擔非主要責任較大及以上生產安全事故。管理部分得分按照公司本部20%、項目部80%的權重計入；事故控制得分按照公司事故控制部分考核得分直接計入公司總分。