【正文】 數(shù)量不超過各自類別企業(yè)數(shù)量的30%。（二）聯(lián)營體發(fā)生的安全事故，按聯(lián)營體的屬性劃分。（三）投資建設(shè)（含有生產(chǎn)運營任務(wù)）、商貿(mào)類使用附表5，其項目公司使用附表6，標(biāo)準(zhǔn)分均為200分。瞞報、謊報、漏報安全事故或發(fā)生其它造成重大影響的事故。對二級單位、項目部及其他有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰，由各單位負責(zé)落實。（二）對發(fā)生負有主要責(zé)任的場外交通事故、負有主要管理責(zé)任的自然災(zāi)害、負主要管理責(zé)任的分包商安全責(zé)任事故單位的經(jīng)濟處罰：每發(fā)生一起較大事故，對事故單位處以15～20萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起重大事故，對事故單位處以30～40萬元的經(jīng)濟處罰；每發(fā)生一起特大事故，對事故單位處以50～60萬元的經(jīng)濟處罰。第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任事故（一）發(fā)生一般責(zé)任事故，對單位班子成員處以20005000元的經(jīng)濟處罰。造成特別重大事故，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位的主要負責(zé)人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分。（二）承擔(dān)管理責(zé)任的分包商安全責(zé)任事故分包商發(fā)生較大安全責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責(zé)人給予警告、記過處分。（四）重大及以上責(zé)任事故發(fā)生重大及以上責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予撤職處分；對二級單位主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分；對單位主要負責(zé)人按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的要求進行責(zé)任追究和職業(yè)準(zhǔn)入。（一）輕傷、重傷責(zé)任事故對輕傷、重傷責(zé)任事故責(zé)任人和責(zé)任單位主要負責(zé)人的處分，由各單位制定具體處分細則并實施。第二章 紀(jì)律處分本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和股份公司《領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》制定。股份 加大責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。（二）一般死亡事故的處理，由事故單位依據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，對事故單位和有關(guān)人員進行處理，在收到事故調(diào)查報告后15日內(nèi)將調(diào)查報告和處理決定報送股份公司。第十五條 事故單位應(yīng)積極配合政府事故調(diào)查組的工作。應(yīng)及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故的性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理建議。較大及以上事故和緊急情況發(fā)生時，事故單位及所屬項目部應(yīng)先直接以電話形式向股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告，再以書面形式上報。第七條 安全事故報告規(guī)定（一）輕傷、重傷一般事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在當(dāng)月安全報表報送時間內(nèi)上報到股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。第三條 安全事故等級 一般事故：3 人以下死亡，或者10人以下重傷事故。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┲卫淼哪繕?biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費和物資的落實；（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；（五）治理的時限和要求；　?。┌踩胧┖蛻?yīng)急預(yù)案。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。第十八條 督查組發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)管理制度的行為時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場改正或者限期改正，進行詳細記錄，并下達整改通知書，由督查人員和被督查單位負責(zé)人簽字確認。（七）專項安全技術(shù)措施的制訂、審批、交底及執(zhí)行情況。第十三條 安全生產(chǎn)督查工作堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則，在敦促項目加強安全生產(chǎn)管理工作的同時，為項目規(guī)范安全管理、改進工作方法做好服務(wù)。（二）熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、股份公司和本單位安全生產(chǎn)管理制度。第二條 各單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)督查組，依據(jù)安全規(guī)章制度對施工項目進行安全督查。第五章 事故隱患整改第十六條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正，對一般問題和隱患應(yīng)立即整改。第九條 專業(yè)檢查主要包括：設(shè)備、用電、危險物品、塵毒作業(yè)、防汛、防火、交通和起重作業(yè)、壓力容器等而進行的檢查。班組檢查由班組長組織，對當(dāng)班作業(yè)面和施工人員進行安全檢查。（六）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第三章 安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)專題會議第七條 安全生產(chǎn)工作會議每年召開1次。第二章 安全生產(chǎn)委員會會議第四條 安委會會議由安委會主任或其委托人主持召開。做到每發(fā)生一項內(nèi)容登記一項，不漏項，并保證記錄的真實性。第十九條 海外業(yè)務(wù)的安全投入統(tǒng)計由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。(三)生產(chǎn)調(diào)度部門負責(zé)對屬于安全投入的零星工程量、人工、機械臺班費進行認定。第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險、職業(yè)病防治等費用直接列入成本，不做為安全費用投入統(tǒng)計范圍。如個人、專項的安全防護用品、安全器具費用（勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等）費用。指單位為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。（三）市政公用工程、機電安裝工程、港口與航道工程、%。第十六條 各單位應(yīng)加強安全培訓(xùn)教材的編寫，安全教育師資培養(yǎng)，不斷總結(jié)安全培訓(xùn)教育經(jīng)驗，提高培訓(xùn)效果。 （二）從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機動車駕駛、大型機械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并取得上崗資格證后上崗工作。第二章 職 責(zé)第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全培訓(xùn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)保證安全培訓(xùn)所需資金、師資等資源配置。第五章 各單位安全生產(chǎn)職責(zé)第四十條 股份公司所屬子公司、控股公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部（安委會辦公室）職責(zé) （一）負責(zé)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和安委會日常工作。（三）負責(zé)制定鐵路業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（五）負責(zé)組織對基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全生產(chǎn)檢查、考核。（四）培訓(xùn)國際工程安全生產(chǎn)管理人員。第三十條 監(jiān)察（紀(jì)檢）部安全生產(chǎn)職責(zé)（一）組織開展安全生產(chǎn)效能監(jiān)察。（二）督促各公司審查分包單位的安全資質(zhì)，對于使用不合格分包商的按有關(guān)規(guī)定處罰。（三）負責(zé)安全生產(chǎn)投入費用統(tǒng)計管理。（三）協(xié)助安排安全生產(chǎn)會議。第十五條 工會主席安全生產(chǎn)職責(zé)（一）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。第十一條 黨委副書記（紀(jì)委書記）安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助黨委書記做好安全生產(chǎn)調(diào)研、指導(dǎo)、教育、檢查整改、落實工作。（三）指導(dǎo)各級黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督保證作用，敦促、教育全體黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)工會、團委開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。（三）負責(zé)建立、健全股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十、各單位要在認真貫徹OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極研究和引進其他先進的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。同時，對特種設(shè)備安全管理、重大危險（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。五、股份公司的安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國水利水電建設(shè)集團公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。（二）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。（六）督促開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。（二）根據(jù)國家法律法規(guī)、國家部委有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織制定、實施安全生產(chǎn)工作計劃。第十三條 總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)（一）協(xié)助分管安全的副總經(jīng)理開展安全技術(shù)管理工作。第十七條 其他高級管理人員及副總工程師、副總會計師、副總經(jīng)濟師按照工作分工，履行本崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。（三）開展黨工團安全生產(chǎn)主題活動第二十一條 人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé)（一）在干部推薦、選聘、考核時，把安全生產(chǎn)管理業(yè)績作為重要條件之一，不推薦安全生產(chǎn)工作不稱職的人員到領(lǐng)導(dǎo)崗位。（二）組織開展安全技術(shù)的研發(fā)、引進推廣工作。第二十八條 設(shè)備物資部安全生產(chǎn)職責(zé)（一）指導(dǎo)設(shè)備安全管理工作。第三十二條 信息中心安全生產(chǎn)職責(zé)負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、運維和技術(shù)保障工作。（七）及時報告海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)事故。（三）負責(zé)制定房地產(chǎn)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第四章 安全生產(chǎn)委員會及安全監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)第三十八條 安全生產(chǎn)委員會職責(zé)（一）貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策。（四）開展安全生產(chǎn)督查，督促整改重大安全隱患。在股份公司系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)建責(zé)任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。第三章 培訓(xùn)工作第七條 安全培訓(xùn)責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓(xùn)計劃，并按批準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃組織安全培訓(xùn)工作。 （五）臨時聘用人員按新入場人員要求進行安全培訓(xùn)。第三條 安全生產(chǎn)費用的支出統(tǒng)計分為自營工程和分包工程二大類。第五條 投資開發(fā)建設(shè)項目的單位，安全費用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。指對國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護整改等費用投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運行維護等費用。第十三條 各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)費用的投入，并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計工作。(六)實施單位負責(zé)填報工程量單并經(jīng)有關(guān)部門簽字認可。項目部根據(jù)項目生產(chǎn)任務(wù)制訂年度和月安全生產(chǎn)投入計劃，由項目部主要責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。各單位所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用應(yīng)以表格的形式進行統(tǒng)計。第五條 安委會會議的主要內(nèi)容： （一）貫徹落實國家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求。第九條 會議主要內(nèi)容：（一）學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神。第二條 安全檢查工作是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的有效手段，是提高安全管理水平的重要途徑。 項目部（聯(lián)營體）每月至少在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查；股份公司、各單位或所屬的二級單位根據(jù)需要，安排綜合檢查的次數(shù)和范圍，但每年不得少于一次。第十二條 季節(jié)性檢查、專項檢查和專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計劃，檢查結(jié)束后應(yīng)編寫檢查報告，并填寫《安全生產(chǎn)檢查登記表》（附表1）。第十九條 隱患整改后，經(jīng)驗收人員驗收、簽署驗收意見后報送檢查負責(zé)人。 第二章 安全督查組第五條 所有施工企業(yè)均應(yīng)成立安全督查組，特級企業(yè)至少成立兩個督查組。第九條 督查組工作職責(zé)和權(quán)利：（一）職責(zé)：敦促項目管理人員正確履行安全責(zé)任；糾正安全生產(chǎn)違章行為，對安全事故隱患提出整改要求；查閱安全管理資料，檢查安全制度執(zhí)行情況，檢查安全會議貫徹情況，檢查安全專項施工方案落實情況。（二）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的履職情況。（十）安全投入及統(tǒng)計。第二十條 督查組在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和管理問題應(yīng)記錄并簽發(fā)《隱患整改通知書》，要求被督查單位定責(zé)任人、定措施、定時間完成整改，并書面反饋整改情況。第二章　排查治理第四條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，同時應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資源?！　〉诎藯l 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷事故。較大事故發(fā)生后，事故單位1小時內(nèi)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及單位本部報告，并在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。月報和年報應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說明。各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；同時，股份公司成立事故調(diào)查組，并立即安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部等有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。第十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，將調(diào)查報告報送同級安全生產(chǎn)委員會。事故單位根據(jù)事故調(diào)查組的結(jié)論，提出事故處理建議，在收到事故調(diào)查報告后15日內(nèi)將處理建議一并報送股份公司。第二十二條 安全事故“說清楚”以會議形式進行，會議由股份公司總經(jīng)理或委托人員主持，股份公司領(lǐng)導(dǎo)、安委會委員、安全、監(jiān)察、人事等部門負責(zé)人參加會議，股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責(zé)“說清楚”會議的組織工作。第四條 處罰辦法由各單位制定。年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的一般責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過、降級（職）處分。（一）負有主要責(zé)任的場外交通事故發(fā)生負有主要責(zé)任的一般場外交通事故，對項目部主要負責(zé)人給予警告、記過處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責(zé)人給予撤職處分；對二級單位主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對企業(yè)主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。第十條 因失職、瀆職或強令冒險作業(yè)造成較大以上事故的，依據(jù)第七、八條的規(guī)定從重處罰。（四）特別重大責(zé)任事故，每發(fā)生一起對單位班子成員處以2000040000元的經(jīng)濟處罰。第十八條 本辦法所指場外交通事故是指從事與生產(chǎn)經(jīng)營活動或單位安排有關(guān)的工作時，發(fā)生的場外交通事故。 第二條 安全生產(chǎn)考核工作在股份公司業(yè)績考核管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責(zé)組織實施。承擔(dān)非主要責(zé)任較大及以上生產(chǎn)安全事故。管理部分得分按照公司本部20%、項目部80%的權(quán)重計入；事故控制得分按照公司事故控制部分考核得分直接計入公司總分。