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正文內(nèi)容

3078特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故事件資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);—— 編制表格:確定檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求、事故特征及后果、安全控制措施、措施有效性評(píng)價(jià)、措施實(shí)施責(zé)任人等要素(、也可單獨(dú)編制或直接采用該表)?!?事件后果嚴(yán)重性(S)判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)形象其他5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬(wàn)元以上重大國(guó)際影響鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;起重機(jī)械整體傾覆的;客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。5級(jí)稍有危險(xiǎn)13無(wú)需采用控制措施。3級(jí)顯著危險(xiǎn)912可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。包括編制安全檢查表、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟。事故特征及后果, 危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征及后果填寫(xiě)。6  文件管理使用單位應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料,并分類(lèi)建檔管理?!?重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定原則根據(jù)特種設(shè)備使用管理的特點(diǎn),屬于以下情形之一的,直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用紅色標(biāo)識(shí),公司級(jí)管控。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接受或可容許程度后才能開(kāi)始或繼續(xù)工作?!?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求  風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定時(shí),應(yīng)對(duì)每項(xiàng)控制措施進(jìn)行評(píng)審,確定可行性、有效性?!?風(fēng)險(xiǎn)控制措施使用單位應(yīng)依據(jù)DB 37/T 2882規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施類(lèi)別和基本原則,結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則  使用單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)考慮人、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)等三方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響,并結(jié)合單位實(shí)際,明確后果(事故)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),確定適用的風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則(),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通常表現(xiàn)為爆炸、爆燃、泄露、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控、故障或者受困(滯留)等。根據(jù)特種設(shè)備臺(tái)賬和單位實(shí)際情況,建立包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(特種設(shè)備)名稱(chēng)、設(shè)備種類(lèi)、類(lèi)別、品種、型號(hào)、所在位置等基本信息的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬特種設(shè)備》(),為下一步進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)分析做好準(zhǔn)備?!?編寫(xiě)體系文件使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,編制危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書(shū),確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)方法及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)?!∥kU(xiǎn)源 hazard危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合?!√胤N設(shè)備安全管理員 special equipment safety administrator特種設(shè)備安全管理員是指具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。特種設(shè)備用于出租的,出租期間,出租單位是使用單位;法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的,從其規(guī)定或者約定。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。本標(biāo)準(zhǔn)由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。引??言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》的要求,借鑒和吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代安全管理理念和特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求,結(jié)合山東省特種設(shè)備使用管理現(xiàn)狀編制而成?!√胤N設(shè)備 special equipment特種設(shè)備是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。注3: 氣瓶的使用單位一般是指充裝單位,車(chē)用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。4  4 基本要求  系統(tǒng)管理使用單位應(yīng)當(dāng)按本細(xì)則實(shí)施特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,其所屬的行業(yè)、領(lǐng)域已將特種設(shè)備確定為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,也應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)涵蓋特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求?!?危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹特種設(shè)備安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”和正確操作、精心維護(hù)的要求,充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)?!?對(duì)于設(shè)備,宜采用安全檢查表(SCL)法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)?!?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)  風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以本臺(tái)(套)特種設(shè)備或充裝活動(dòng)的全部危險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高的等級(jí)確定;危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法來(lái)進(jìn)行判定?!?風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮安全性、可靠性、可行性、先進(jìn)性及經(jīng)濟(jì)合理性。  操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合或公眾聚集場(chǎng)所,必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià),確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。  使用單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息:—— 國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;—— 同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或者相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí);—— 組織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整;—— 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周邊環(huán)境發(fā)生較大變化;—— 工藝系統(tǒng)或工作條件改變;—— 設(shè)備的結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、重要材料改變;—— 新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源;—— 風(fēng)險(xiǎn)程度或者風(fēng)險(xiǎn)控制措施變化。8  持續(xù)改進(jìn)DB37/T 28822016“9 持續(xù)改進(jìn)”內(nèi)容適用于本文件。評(píng)價(jià)級(jí)別:運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法以及重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則,確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。  安全檢查表分析評(píng)價(jià)分析評(píng)價(jià)步驟如下:—— 列出《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬特種設(shè)備》()《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬充裝作業(yè)》();—— 依據(jù)臺(tái)賬內(nèi)容,劃分為若干危險(xiǎn)源,對(duì)照安全檢查表逐個(gè)分析潛在的危害;—— 對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源,按照《安全檢查表分析(SCL+LS)評(píng)價(jià)記錄》()進(jìn)行全過(guò)程的系統(tǒng)分析和記錄。4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力50萬(wàn)元以上行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;;大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上
點(diǎn)擊復(fù)制文檔內(nèi)容
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