【正文】 施或圍護(hù)設(shè)施高度低于80cm的屋面和框架結(jié)構(gòu)樓層的周邊、施工外用電梯和腳手架與建筑物的通道、上下跑道和斜道的兩側(cè)邊、尚未安裝欄板或欄桿的陽臺周邊、料臺、挑平臺的周邊應(yīng)按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，企業(yè)應(yīng)及時對危險源進(jìn)行更新：1 企業(yè)安全管理目標(biāo)和要求發(fā)生變化時；2 企業(yè)的施工管理發(fā)生較大變化（增加新設(shè)備、采用新材料、新技術(shù)、新工藝等）；3 與建筑施工、環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時；4 重大危險源范圍之外的突發(fā)重大安全事故事件、緊急情況或應(yīng)急事件； 當(dāng)工程項(xiàng)目周邊施工環(huán)境、新材料、新設(shè)備、新工藝以及法律法規(guī)等發(fā)生重大變化時，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員重新識別危險源，并將《危險源評價清單》反饋給企業(yè)安全管理部門更新。低風(fēng)險實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施：1 項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)交底書，交底書應(yīng)包含低風(fēng)險管控措施。7監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時了解施工項(xiàng)目部每日工作內(nèi)容，對隱蔽施工、重要工序和危險作業(yè)等施工過程應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督，未經(jīng)三方驗(yàn)收通過不得進(jìn)入下一道工序。項(xiàng)目部應(yīng)參照《重大危險源管控方案》，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定項(xiàng)目部重大危險源管控方案。3 施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定審批、論證和實(shí)施。 實(shí)施風(fēng)險分級管控 風(fēng)險分級管控的基本原則風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)進(jìn)行專家論證。 風(fēng)險分級管控措施 風(fēng)險管控措施的主要內(nèi)容建筑施工企業(yè)建立風(fēng)險分級管控體系時，宜遵照系統(tǒng)工程原理，對每一個風(fēng)險點(diǎn)覆蓋或包括的危險源根據(jù)風(fēng)險等級的不同，按照工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等五個邏輯層次逐一考慮，制定相應(yīng)的實(shí)施風(fēng)險管控措施。C－發(fā)生事故可能造成的后果。（三）較大風(fēng)險（橙色）：指作業(yè)過程存在較高的安全風(fēng)險，不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè)。3 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能或已經(jīng)造成安全風(fēng)險的危險源進(jìn)行識別，填寫《危險源清單》，報企業(yè)安全管理部門。 危險源辨識方法及途徑施工現(xiàn)場風(fēng)險辨識的方法很多，建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇使用，以下是常用的兩種方法。風(fēng)險點(diǎn)排查至少應(yīng)包含 JGJ59 所涉及的安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等方面存在的風(fēng)險點(diǎn)。 建筑施工企業(yè)應(yīng)針對風(fēng)險分級管控過程的每一個環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及要求，有組織地有序開展。編制《危險源清單》和《重大危險源清單及防控措施》。（四）負(fù)責(zé)對二級及以上風(fēng)險作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并簽署相應(yīng)施工作業(yè)票。（三）四級及以上風(fēng)險作業(yè)時，監(jiān)理單位應(yīng)組織開展現(xiàn)場檢查、旁站監(jiān)督。以“信息卡”、“警示卡” “提示卡”為主要內(nèi)容定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。 職責(zé)（一）施工單位是履行施工安全風(fēng)險識別、評估及控制管理的主體責(zé)任單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市及行業(yè)主管部門施工安全風(fēng)險作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。 目標(biāo)全面落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任，確保風(fēng)險有效受控，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從根本上化解或降低安全風(fēng)險，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 danger系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。不論建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體的資質(zhì)等級、管理模式，工程規(guī)模、類型、地點(diǎn)，均適用于本實(shí)施細(xì)則。1參考山東省《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實(shí)施指南》3 術(shù)語和定義 risk施工安全事故發(fā)生的可能性，與隨之引發(fā)的人身危害和健康損害及財(cái)產(chǎn)損失的組合。施工重大危險源是指因工程施工發(fā)生可能導(dǎo)致死亡及傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài)，預(yù)后危害嚴(yán)重。5 組織管理機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體應(yīng)在公司和項(xiàng)目部分別建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)本單位年度基建施工安全風(fēng)險項(xiàng)目的梳理、識別和評估工作，并動態(tài)調(diào)整，跟蹤管控。（七）負(fù)責(zé)對在建的房屋建筑、市政工程施工安全風(fēng)險管控開展情況的評價與考核工作，要求施工單位每季度至少對項(xiàng)目開展安全風(fēng)險分級控制管理工作情況時行檢查。（二）配合施工過程安全風(fēng)險管理工作。（三）嚴(yán)格控制二級及以上風(fēng)險作業(yè)，作業(yè)過程必須進(jìn)行旁站監(jiān)理，并做好記錄。（六）三級及以上風(fēng)險作業(yè)前，相關(guān)管理人員必須到崗到位。按照導(dǎo)致事故發(fā)生的 4 種典型因素進(jìn)行劃分，示例如下：1 根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的區(qū)域、場所、部位等作業(yè)環(huán)境因素劃分，如施工現(xiàn)場功能區(qū)的劃分、現(xiàn)場周圍建筑物構(gòu)筑物情況、外電防護(hù)情況、地質(zhì)巖土情況、基坑周邊市政工程分布情況等。3 建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬，實(shí)現(xiàn)“一企一冊”；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)承包工程情況建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一冊”。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全施工的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全施工；危險性仍然較大時，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對象加強(qiáng)管控，必要時還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險降低至可以接受的水平。6 施工安全風(fēng)險的識別管理，必須重點(diǎn)梳理以下風(fēng)險因素（包括不限于）：根據(jù)《建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13912007,建設(shè)部備案號：J110642007）規(guī)定的施工重大危險源：１　開挖深度超過４m（含４m）的深基坑，或深度雖未超過４m（含４m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；２　地下暗挖工程；３　鄰近有建筑物（構(gòu)筑物）、市政管理，需爆破、降水的人工挖孔樁工程；４　水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過８m，或跨度超過１８m，施工總荷載大于１０KN/ m２，或集中線荷載大于１５KN/ m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；5 　高度超過８m或雖未超過８m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程，堤岸工程；６?。常癿及以上高空作業(yè)；７　立交橋、高架橋等橋梁工程；８　跨度大于２４m的鋼結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程；９　建筑物（構(gòu)筑物）爆破與拆除和其他土石方爆破，爆炸性物質(zhì)的儲存與使用；１０　建筑起重吊裝和垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸；１１　大型起重吊裝工程；１２　懸挑式腳手架、高度超過２４m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；１３　建筑施工防火；１４　封閉、半封閉場所施工；１５　裝飾裝修工程中危險物質(zhì)的儲存與使用；１６　其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。 風(fēng)險評價方法風(fēng)險評價的方法很多，如安全檢查表法、專家評議法、頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危險性分析法、事故樹分析法、風(fēng)險程度分析法、作業(yè)條件風(fēng)險評價法、風(fēng)險矩陣分析法、事故后果模擬分析法等。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正，危險等級劃分如表如示：分?jǐn)?shù)值危險程度160－320及以上重大風(fēng)險，要立即整改不可能繼續(xù)作業(yè)70－160較大風(fēng)險，需要整改20－70一般風(fēng)險，需要注意＜20低風(fēng)險，可以接受 編制風(fēng)險分級管控清單建筑施工企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險辨識和評價后，編制包括全部風(fēng)險點(diǎn)各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單。工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置“重大危險源公示牌”，公示牌應(yīng)注明危險源、施工部位、可能出現(xiàn)的后果、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況；工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險部位及可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故；針對危險部位采取的具體預(yù)防措施；作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的躲避和急救措施。 風(fēng)險分級管控建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險級別不同對風(fēng)險采取不同的管控措施。6應(yīng)急處置。3 施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行審查、實(shí)施。（3）一般風(fēng)險（三級）管控一般風(fēng)險的管控由施工班組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。 文件管理企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。2個人防護(hù)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩帶合格的安全帽，無赤腳、穿“三鞋”和赤膊等。檢查人員：檢查單位（蓋章）檢查的意見和建議：單位： 負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日建筑施工現(xiàn)場預(yù)防物體打擊安全檢查提示卡（表二）序號檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）提示檢查結(jié)果（量化）1個人防護(hù)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩帶合格的安全帽。5起重吊裝作業(yè)作業(yè)司機(jī)、司索和指揮等特種作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證，做到定機(jī)、定人、定責(zé)任制定責(zé)任制；起重吊裝作業(yè)應(yīng)有專項(xiàng)施工方案并按施工方案要求進(jìn)行作業(yè)起重吊裝機(jī)械四限位兩保險應(yīng)齊全可靠鋼絲繩斷絲數(shù)在一個節(jié)距中超過10%、鋼絲繩銹蝕或表面磨損達(dá)40%以及有死彎、結(jié)構(gòu)變形、繩芯擠出等情況時應(yīng)報廢停止使用，嚴(yán)禁使用不合格的吊索具；吊點(diǎn)選擇應(yīng)根據(jù)重物的外形、重心及工藝要求進(jìn)行選擇6施工機(jī)具施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防雨防砸堅(jiān)固的操作棚（防護(hù)棚）。電纜線架空或埋地應(yīng)符合規(guī)范（JGJ46）要求。安全防護(hù)裝置不完整或已達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械不得使用。 2消防設(shè)施施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。4化學(xué)危險品的采購、儲存、發(fā)放和使用所采購的化學(xué)危險品應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，若為A、B類的物資應(yīng)有物資的MSDS（化學(xué)物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表）資料；化學(xué)危險品必須分類存放并儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸遥ü瘢﹥?nèi)，并有專人管理，倉庫應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火、防爆、防毒等要求；發(fā)放化學(xué)危險品應(yīng)由指定專人負(fù)責(zé)，建立明細(xì)臺賬，嚴(yán)格對領(lǐng)用物品、數(shù)量、領(lǐng)用人及日期進(jìn)行登記，遵遁“控制數(shù)量，限量發(fā)放”的原則；使用化學(xué)危險品的單位和個人，必須遵守各種安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和使用說明書進(jìn)行操作。技術(shù)措施：改革工藝，采用新技術(shù)避免建筑施工過程中在貯運(yùn)、裝卸、輸送和分級時的揚(yáng)塵現(xiàn)象，如推行泵送砼和發(fā)展散裝水泥等方法；對進(jìn)出工地的裝載土方、水泥、砂、石子的車輛采取覆蓋的措施，避免揚(yáng)塵；設(shè)置洗車臺，保證凈車上路；在進(jìn)行砼施工前先往空氣中噴灑水氣，用水使粉塵加濕從而抑制揚(yáng)塵等方法都能有效地減少應(yīng)粉塵對人的身體健康和環(huán)境的污染。慢性中毒危害預(yù)防措施長期吸入高濃度的粉塵的工人易患塵肺疾病（尤其是矽肺）嚴(yán)重影響勞動者的勞動能力和壽命組織管理措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全各項(xiàng)防塵制度并檢查督促落實(shí)。電焊設(shè)備及其附件應(yīng)絕緣良好，焊接導(dǎo)線應(yīng)采用紫銅蕊線，并要有足夠的截面，以保證在使用過程中不因過載而損壞絕緣。2土方開挖土方開挖應(yīng)按規(guī)定放坡；基坑護(hù)壁強(qiáng)度應(yīng)滿足施工要求；坑邊堆置土方和材料不應(yīng)距離槽邊過近，大中型施工機(jī)具距坑槽邊距離應(yīng)根據(jù)設(shè)備重量、基坑支護(hù)情況、土質(zhì)情況經(jīng)計(jì)算確定；基坑施工應(yīng)設(shè)置有效的排水措施；挖土方時嚴(yán)禁采用掏挖的方法，挖土機(jī)不能超標(biāo)高挖土，以免造成土體結(jié)構(gòu)破壞。檢查人員：檢查單位（蓋章）檢查的意見和建議：單位： 負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日建筑施工現(xiàn)場預(yù)防機(jī)械傷害安全檢查提示卡（表四）序號檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）提示檢查結(jié)果（量化）1安全管理操作人員應(yīng)體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷并持有特種作業(yè)操作證，做到定機(jī)、定人、定責(zé)任制定責(zé)任制；應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品，長發(fā)應(yīng)束緊不得外露。施工現(xiàn)場采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)時正常情況下，電氣設(shè)備不帶電的外露導(dǎo)電部分，應(yīng)做保護(hù)接零。當(dāng)作業(yè)層腳手板與建筑物之間縫隙≥15cm時應(yīng)按規(guī)定做好內(nèi)側(cè)防護(hù)。6通道口應(yīng)按墜落半徑要求搭設(shè)雙層防護(hù)棚，防護(hù)棚上嚴(yán)禁堆放材料。 項(xiàng)目部應(yīng)在工程開工前組織一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控評審工作，并根據(jù)工程施工進(jìn)度、施工階段隨時識別、評價危險源，以確保其有效性和實(shí)用性。（4）低風(fēng)險（四級）管控低風(fēng)險管控由施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施，施工作業(yè)班組長負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。針對現(xiàn)場主要危險源和風(fēng)險作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急救援器材，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。（2）較大風(fēng)險（二級）管控較大風(fēng)險的管控由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，企業(yè)組織監(jiān)督指導(dǎo)。2 工程開工前應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置進(jìn)行重大（風(fēng)險源）危險源公示。使安全生產(chǎn)既動態(tài)又預(yù)先地得到有效控制。由專業(yè)公司承包施工的起重機(jī)械設(shè)備安拆、基礎(chǔ)基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程的專項(xiàng)施工方案應(yīng)由專業(yè)承包單位組織編制，報施工總承包單位審查后，由施工總承包單位報監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。建筑施工企業(yè)可參考本指南附錄5《施工現(xiàn)場危險源辨識與危險評價一覽表及防范措施》根據(jù)工程實(shí)際和周邊環(huán)境制定項(xiàng)目部風(fēng)險分級管控清單。E－人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程序。（二）一般風(fēng)險（黃色）：指作業(yè)過程存在一定的安全風(fēng)險，不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)。2 班組負(fù)責(zé)組織對施工范圍內(nèi)可能或已經(jīng)造成安全風(fēng)險的危險源和施工人員上報的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行識別