召回管理規(guī)定重要條款的解讀及其對家電企業(yè)的影響(存儲版)
【正文】 會或委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構或?qū)嶒炇?，為缺陷調(diào)查、風險評估等提供技術支持。第二十二條 （總結(jié)與效果評估）生產(chǎn)者應在召回計劃確定的召回完成之日起15個工作日內(nèi)，向所在地的地方質(zhì)檢部門提交主動召回總結(jié)報告。第二十八條（召回過程的監(jiān)督）國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)生產(chǎn)者提交的階段性召回總結(jié)對召回實施情況進行監(jiān)督，決定是否要求生產(chǎn)者采取更為有效的召回措施，或者依法采取其他措施。違反其他法律法規(guī)的，依照有關法律法規(guī)處理。第三十四條（生產(chǎn)者缺陷消除責任）生產(chǎn)者違反第十八條規(guī)定的義務，不停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，予以警告，責令限期改正，并處以3萬元以下的罰款。召回報告未獲批準的，生產(chǎn)者應當按照國家質(zhì)檢總局提出的召回要求實施召回。地方質(zhì)檢部門應當將主動召回計劃備案和變更等情況及時報送國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門可以采取聽證等方式對異議進行處理，并做出確認缺陷調(diào)查結(jié)果的決定。第三章 缺陷調(diào)查第十三條 (生產(chǎn)者的自行調(diào)查義務)生產(chǎn)者獲知其提供的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應當立即開展缺陷調(diào)查，確認是否存在缺陷，并及時向地方質(zhì)檢部門報告調(diào)查結(jié)果。上述信息的有效建立與完善，對于判斷企業(yè)是否能夠有效管理產(chǎn)品質(zhì)量、控制產(chǎn)品風險等具有重要的意義。上述費用的范圍將直接影響企業(yè)所承擔的召回費用。另外，本款并沒有就生產(chǎn)者進行具體的界定，特別是對于OEM合同項下的生產(chǎn)者等沒有給與定義，這一點需要相關家電企業(yè)高度關注，特別是對于從事OEM業(yè)務的家電企業(yè)，在與委托企業(yè)或貼牌企業(yè)合作過程中，注意通過合同、協(xié)議等方式規(guī)避或減少企業(yè)承擔召回風險。第三條 （定義）本規(guī)定所稱的家用電器產(chǎn)品，是指提供給消費者供其家用或類似環(huán)境使用的，依靠電流或電磁場工作的產(chǎn)品，包括電線電纜、電路開關及保護或連接裝置等產(chǎn)品。征求意見稿共六章４４條，分為總則、信息管理、缺陷調(diào)查、召回實施、法律責任、附則等。第四條 （管理體制）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在職責范圍內(nèi)負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)家用電器產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作?？紤]到產(chǎn)品召回可能涉及到非常大召回費用，對上述主體構成很大的財務負擔。第二章 信息管理第七條 (信息共享) 國家質(zhì)檢總局建立與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的信息共享機制，實現(xiàn)相關信息共享。 本條規(guī)定了生產(chǎn)者的信息報告義務，企業(yè)應該及時搜集整理有關信息，并與各地質(zhì)檢部門部門保持密切的溝通。國家質(zhì)檢總局可以對損害結(jié)果嚴重或者影響較大的家用電器產(chǎn)品進行缺陷調(diào)查，并通知生產(chǎn)者所在地的地方質(zhì)檢部門。本條規(guī)定了第三方中立檢測機構及專家委員會的技術支持等，這也可能成為今后家電企業(yè)抗辯地方及國家監(jiān)管機構檢測結(jié)果的一種理由，即可以要求有第三方機構或委員會進行調(diào)查，爭取有利于自己的結(jié)果。
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