國民經(jīng)濟(jì)管理組織(存儲(chǔ)版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)管理者的管理決策風(fēng)格是比較務(wù)實(shí)的。這種制度使得政府經(jīng)濟(jì)管理者成為各種各樣的管理者中的佼佼者。我國國民經(jīng)濟(jì)管理者的管理素質(zhì)應(yīng)當(dāng)作如下要求：（一）具有社會(huì)主義現(xiàn)階段特征的行為價(jià)值觀行為價(jià)值觀主要是指人們對生活、工作、任務(wù)的基本看法和態(tài)度，是比世界觀層次要低的意識觀念。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的許多理論依據(jù)和原理，都來自于馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，以及從馬克思主義經(jīng)典作家們那里發(fā)展出來的現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。連續(xù)性思維就是把一個(gè)事物或問題放置在一個(gè)時(shí)間的長河中，把它看做既是現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物，又是歷史的產(chǎn)物，更預(yù)示著未來。（四）以分析型和概念型為主導(dǎo)的管理決策風(fēng)格實(shí)證研究指出，我國國民經(jīng)濟(jì)管理者的管理決策風(fēng)格以分析型風(fēng)格為主指示型風(fēng)格為輔。任何一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)管理者，不管其職務(wù)、崗位、職能有什么與預(yù)測，關(guān)心長期問題，這種管理決策風(fēng)格對于國民經(jīng)濟(jì)管理者行為特別重要。在社會(huì)主義國家里，國民經(jīng)濟(jì)管理者所處的角色地位決定了他們必須同社會(huì)各界保持最密切的關(guān)系。從實(shí)際工作需要角度考慮，國民經(jīng)濟(jì)管理者要保持一定的工作崗位流動(dòng)性。第一，對于從事綜合性管理工作的人員，在此以前至少要有一種在本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)性管理工作的經(jīng)歷；第二，對于從事專業(yè)性管理工作的人員，在此以前至少要有一種在本系統(tǒng)外同類專業(yè)的管理工作經(jīng)歷。一般而言，要取得學(xué)識性的管理知識是不難的，通過正規(guī)的教育培訓(xùn)就能夠做到?！睘榱藘?yōu)化綜合性知識結(jié)構(gòu)以及彌補(bǔ)綜合性人才的不足，可以采取在國民經(jīng)濟(jì)管理部門內(nèi)部配備不同知識領(lǐng)域的人員，有計(jì)劃的培訓(xùn)在崗人員等辦法。管理學(xué)家凱茨（KATZ）認(rèn)為，成功的管理者需要具備三種基本技能：技術(shù)技能，人際技能和概念技能。因此，此時(shí)此地國民經(jīng)濟(jì)管理者要承受較大的壓力。系統(tǒng)性思維就是把一個(gè)事物或一個(gè)問題放置在一個(gè)聯(lián)結(jié)著的整體中去看待，把它看成是與這個(gè)整體有機(jī)聯(lián)系并具有一定功能的局部和個(gè)體，從而努力尋找全局與局部、整體與個(gè)體之間的內(nèi)在聯(lián)系，求得問題的解決。尤其是在分析錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，人云亦云甚多，如果沒有基本的辨證唯物主義哲學(xué)的指導(dǎo)，就會(huì)把握不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形勢。歸納起來，形成管理者素質(zhì)的因素有：生理方面，如男女性別差異，身體骨骼構(gòu)造，大腦結(jié)構(gòu)及其神經(jīng)系統(tǒng)等；心理方面，如思維的特定模式，對管理環(huán)境的特殊感覺、知覺、記憶、情感、意志等等；社會(huì)環(huán)境方面，如所處的社會(huì)地位、家庭、學(xué)校教育、生活閱歷等等；管理的特定職業(yè)方面，如所在組織、在組織中扮演的角色、過去的職業(yè)經(jīng)歷、本身具有的職業(yè)技能和技巧等等。其次，我國長期推行政府主導(dǎo)管理路線，因此對進(jìn)入政府經(jīng)濟(jì)管理部門的人員提出相對高的素質(zhì)要求，在人事制度上也注意保證優(yōu)秀人才的遴選，這樣就使得絕大多數(shù)的政府經(jīng)濟(jì)管理者的管理素質(zhì)要明顯高于其他人員。根據(jù)以羅的DSI方法為基礎(chǔ)的一項(xiàng)研究調(diào)查證明，在被調(diào)查的政府經(jīng)濟(jì)管理者中，管理決策風(fēng)格以分析型為主，以指示型為輔，具有任務(wù)傾向，左腦型思維。（3）具有概念型風(fēng)格的人對模棱兩可狀態(tài)也能容忍，但關(guān)注與人有關(guān)的問題，通過探索新的優(yōu)化方案，制定新的戰(zhàn)略，創(chuàng)新和冒險(xiǎn)實(shí)施管理，也重視對事物系統(tǒng)性和全面性的認(rèn)識，重視數(shù)據(jù)和資料，同時(shí)考慮諸多備選方案，對下級信任，重視發(fā)揮下屬的管理積極性和主動(dòng)性，而不是依靠發(fā)號施令進(jìn)行管理，重視辦事質(zhì)量，關(guān)心長期問題。管理學(xué)借鑒了類型學(xué)理論及方法，通過正確地建立管理者的基本類型，來認(rèn)知成千上萬的管理者的管理行為，并預(yù)測其行為。在心理學(xué)中，一個(gè)人的個(gè)性指的是人的心理特性，包括能力、氣質(zhì)和性格?！案改腹佟苯巧珓t是在中國長期的封建主義制度下形成的一種“清官”觀念。第三，它對維護(hù)微觀經(jīng)濟(jì)階層或集團(tuán)的利益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐表明：市場和政府對個(gè)人和企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，都有其不足和缺陷；引入第三種力量即非政府組織力量后，對市場和政府的力量就能起到補(bǔ)充和平衡作用，由此形成穩(wěn)定的三角形力量格局。在1991年聯(lián)合國亞太地區(qū)部長級社會(huì)發(fā)展會(huì)議上發(fā)表的《馬尼拉宣言》中，對非政府組織作了如下規(guī)定：“各種社區(qū)活動(dòng)群體、地方自愿組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體和其他不計(jì)私益而為公益服務(wù)的社會(huì)群體，一般說來都可以稱作是非政府組織。它們也分別承擔(dān)各自領(lǐng)域的行業(yè)規(guī)劃、指導(dǎo)、政策、監(jiān)督和監(jiān)管少數(shù)部直屬國有事業(yè)單位的職能。包括：國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行。二、國民經(jīng)濟(jì)管理組織的變革我國中央政府管理的組織機(jī)構(gòu)，從1949年開始建立到1954年健全之后，經(jīng)歷過五次以上大的變動(dòng)循環(huán)：1958年的精簡到1965年膨脹，1970年的精簡到1978年的膨脹，1982年的精簡到1986年的膨脹，1988年的精簡到1992年的膨脹，從1993年的精簡到1995年的膨脹，再以后就是1998年的大精簡。其次，每一級國民經(jīng)濟(jì)管理又按照分工原則分成兩大部門：專業(yè)部門與綜合部門。我國國民經(jīng)濟(jì)管理組織從兩個(gè)方向形成：其一，按照職能分工分成不同的職能部門；其二，按照地區(qū)分布分成不同的行政區(qū)域。統(tǒng)一原則。獨(dú)立建立這種信息輸送管道固然是國民經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的主要功能，但是如果沒有正式的國民經(jīng)濟(jì)組織作依托，經(jīng)濟(jì)信息既不能正常交流也不能有效利用。在這些大小子系統(tǒng)中，散布著各種國民經(jīng)濟(jì)的人力、物力和財(cái)力資源。第四章 國民經(jīng)濟(jì)管理組織第一
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