【正文】 地生產(chǎn)，為社會主義建設(shè)服務(wù)，而不單單是為了賺錢，這是管理的特殊職能在領(lǐng)導(dǎo)職能中的體現(xiàn)。但無論什么樣的管理活動，都存在著共同的規(guī)律性，這就是管理職能。組織中的高層管理者、中層管理者和基層管理者都必須從事計劃活動，計劃的內(nèi)容包括分析當前環(huán)境、預(yù)測未來、確立目標、確定組織戰(zhàn)略，并確定實現(xiàn)目標所需的各種資源。（四）控制控制是管理人員為保證實際工作與計劃一致而采取的一種管理活動，這種活動是按原定計劃、目標和標準進行檢查，找出差異，分析原因，采取措施及時糾正偏差，保證組織目標的實現(xiàn)。各職能之間同時相互交叉滲透，控制的結(jié)果可能又導(dǎo)致新的計劃的制定。如積極改善職工的工作、生活條件，維護職工的合法權(quán)益，尊重職工的人格和尊嚴，積極采納職工的合理化建議和意見，實行民主化管理企業(yè)。同時，要嚴格進行成本核算，實行嚴格考核，堵塞管理中的漏洞。管理學(xué)的研究對象是管理工作的客觀規(guī)律性，即如何遵循客觀規(guī)律的要求來建立一定的理論、原則、組織形式、方法和制度，指導(dǎo)管理的實踐，實現(xiàn)管理的預(yù)期目標。②生產(chǎn)關(guān)系方面。②管理職能。能否實施有效的管理，管理者起著關(guān)鍵的作用。只有具備廣博的知識，才能對管理中的各種問題應(yīng)付自如。管理的科學(xué)性表現(xiàn)為：經(jīng)過長期的探索和總結(jié)，已經(jīng)形成一套比較完整的知識體系，反映了管理過程的客觀規(guī)律性。說它是科學(xué)，是強調(diào)其客觀規(guī)律性；說它是藝術(shù)，則是強調(diào)其靈活性與創(chuàng)造性。管理主要是同人發(fā)生關(guān)系，對人進行管理，那么人的心理因素就必然是一種不可忽略的因素。管理的情況與計算機的情況相類似，如果把組織中的人力、財力和物力看作硬件的話，管理就是軟件。一種新產(chǎn)品的設(shè)計方案在沒有正式投產(chǎn)之前，人們就能對它進行比較準確的評估，預(yù)知其將來所能帶來的效益。3．定性與定量分析相結(jié)合的方法在研究中把定性與定量結(jié)合起來，可以克服兩種方法各自的局限性，從而求得更為科學(xué)的結(jié)論。指揮：管理者不同于作業(yè)人員，它不直接從事某項具體工作任務(wù)，它們在組織中行使管理職能，指揮或協(xié)調(diào)他人完成具體工作任務(wù)。例如，工廠的生產(chǎn)處長、商場的商品部主任就屬于中層管理者。職能管理者是指在組織內(nèi)只負責某種職能的管理人員。直線管理人員主要是指組織等級鏈中的各級主管，即綜合管理者。因此，對管理者必然要提出相應(yīng)的要求。在美國，人們流行一句話：“智商決定錄用，情感智力決定提升。身心責任是指管理者本人的身體狀況與心理條件。人際技能是指管理者處理人事關(guān)系的技能。不同層次的管理者對管理技能需要有差異性。當然，相比之下，基層管理者對概念技能的要求就不是太高。②創(chuàng)新精神。綜上所述，管理是由共同勞動引起的，并在社會化大生產(chǎn)條件下得到強化和發(fā)展?，F(xiàn)代管理者素質(zhì)的核心是創(chuàng)新。因此，管理工作的第三項任務(wù)，便是管理管理者及其工作。人類的一切社會活動都離不開管理。任何管理模式和方法都不可能是最佳的，而只可能是最合適、最適用的。一方面他仔細參閱該單位所訂的工作手冊，并努力學(xué)習(xí)有關(guān)的技術(shù)知識；另一方面監(jiān)督長也對他主動指導(dǎo)，使他漸漸擺脫了困境，勝任了工作。由于該公司的生產(chǎn)工藝頻繁發(fā)生變化，工作手冊也不得不經(jīng)常修訂，對此郭寧都完成得很出色。他在新崗位上越來越感到：越是職位上升，越難于按標準的工作程序去進行工作。姚成，男，48歲，中共黨員，高級工程師。對他自己特別在行的業(yè)務(wù)，有時甚至不事先征求該廠總工程師的意見，便直接找下屬布置工作，總工對此已習(xí)以為常了。1984年出任煉鋼二廠廠辦主任，1986年調(diào)任公司行政處副處長，主抓生活服務(wù)，局面很快被打開。問題：①請用本章關(guān)于管理素質(zhì)的理論，分析兩任廠長的基本素質(zhì)和管理技能。僅僅是因為更好的物質(zhì)待遇嗎？事情恐怕并非如此簡單。當另一家用人單位口頭承諾重用他時，他便遞上了辭職申請書。丁主任不禁反反復(fù)復(fù)地思索起海爾人力資源開發(fā)的各項政策和思路來。以原始人狩獵為例，原始人為了保證狩獵成功，往往是由一群人來共同捕殺一頭獵物。公元前2000年左右，古巴比倫國王漢穆拉比頒布了著名的漢穆拉比法典，全文共有280多條，其中對人的活動作了許多規(guī)定，如個人財產(chǎn)怎樣受到保護；百姓應(yīng)該遵守哪些規(guī)范；貨物貿(mào)易應(yīng)該如何進行；臣民之間的隸屬關(guān)系；最低工資標準；家庭糾紛與犯罪的處理等等。在管理思想的發(fā)展史上占有重要地位。春秋戰(zhàn)國時期，田忌與齊王賽馬，齊王與田忌各出三匹馬，每匹馬出場一次，共賽三場，獲勝兩場即可為最后的勝利者。這一事實，可以充分證明古羅馬人擁有卓越的管理才能。15世紀的意大利曾出現(xiàn)過一位著名的思想家和歷史學(xué)家馬基埃維利，在他的不朽論著《君主論》、《談話錄》中，他闡述了許多管理思想，其中影響最大的是他提出的四項領(lǐng)導(dǎo)原理?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論中的一些原則同這些原理相當類似，由此可以看出馬基埃維利的四項領(lǐng)導(dǎo)原理對管理學(xué)的貢獻。盡管這一時期還沒有產(chǎn)生比較系統(tǒng)的管理理論，但是在管理理論的研究上，已經(jīng)在不少方面出現(xiàn)了對管理理論的建立和發(fā)展具有深遠影響的若干管理思想。如果希望他每天制造20枚針那就更不可能了。斯密認為，勞動是國民財富的源泉，國民每年消耗的一切生活日用必需品的源泉是該國人民每年的勞動。他在《國富論》一書中曾用這樣的話來描述人們的相互關(guān)系：“人類幾乎隨時隨地都需要同胞的協(xié)助，要想僅僅依賴他人的恩惠，那是一定不行的。歐文（Robert Owen，1771—1858）是19世紀初期英國卓越的空想社會主義者。另外，歐文還提出，工廠所有者不僅要“關(guān)心”工人，還應(yīng)該“關(guān)心”工廠的股東，分給其應(yīng)得的紅利。他曾走遍英國和歐洲大陸，用多年時間對英、法等國的一些工廠進行考察研究，了解有關(guān)制造業(yè)方面的各種問題，研究經(jīng)理人員解決這類問題的方法。巴貝奇還提出了一種工資加利潤分享制度，以此來調(diào)動勞動者的工作積極性。其中科學(xué)管理理論主要源于美國泰勒的“科學(xué)管理”，而古典組織管理理論則包括法國法約爾的管理理論和德國韋伯的行政組織體系理論等。19歲時進入一家機械廠當徒工，22歲時進入費城米德維爾鋼鐵公司，開始當技工，后來迅速提升為工長、總技師，28歲任鋼鐵公司總工程師。為此，首先應(yīng)該進行時間和動作研究。泰勒進行了一項很有名的實驗。泰勒據(jù)此把工作定額提高了將近3倍，并使工人的工資也有所提高。到了下班時間，這名工人如期地把47噸鐵塊搬上了火車。測時可以研究、總結(jié)先進工人的操作經(jīng)驗，推廣先進的操作方法，確定合理的工作結(jié)構(gòu)，為制定工作定額提供參考。經(jīng)過進一步的研究和分析，他認為主要原因是由于雇主和工廠對工人一天究竟能做多少工作心中無數(shù)，而且工人工資太低，多勞也不多得。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實驗有了一個哲學(xué)體系，稱之為科學(xué)管理。他幾乎研究了制造業(yè)的各個方面，他提出的許多原則不但適用于企業(yè)，也適用于其他類型的組織。他認為勞動分工使生產(chǎn)率提高的原因是：①節(jié)省了學(xué)習(xí)所需要的時間；②節(jié)省了學(xué)習(xí)期間所耗費的材料；③節(jié)省了從一道工序轉(zhuǎn)移到下一道工序所需要的時間；④經(jīng)常從事某一工作，肌肉能夠得到鍛煉，不易引起疲勞；⑤節(jié)省了改變工具、調(diào)整工具所需要的時間；⑥重復(fù)同一操作，技術(shù)熟練，工作速度較快；⑦注意力集中于單一作業(yè)，便于改進工具和機器。巴貝奇查爾斯事實證明，盡管試驗最終以失敗告終，但不可否認的是，他的設(shè)想在“一定條件下”是能成功的。(二)羅伯特他認為，人們在經(jīng)濟行為中，追求的完全是私人利益。這段生動論述，形象地把勞動分工的優(yōu)越性展現(xiàn)出來了。斯密在他的《國富論》中以制針業(yè)為例說明了勞動分工給制造業(yè)帶來的變化。這一時期管理的基本特點是：工廠所有者主要憑借個人的經(jīng)驗和才能進行管理；工廠所有者即管理者，直接組織指揮生產(chǎn)，獨立的管理階層還未形成；管理者與被管理者直接對立。領(lǐng)導(dǎo)者必須把組織的成員緊緊團結(jié)在自己的周圍，使自己及所在的組織具有吸引力。它早在15世紀初就采用了幾乎與現(xiàn)代美國企業(yè)家福特發(fā)明的裝配流水線一樣的生產(chǎn)和管理方法，如實行配件的標準化，以加快生產(chǎn)進度并降低成本；合理安排倉庫位置，使之與裝配產(chǎn)品的配件順序相一致，并嚴格控制庫存；利用會計和成本控制來節(jié)省人力、物力；建立完善的人事制度，對職工的成績予以評估，并以之作為確定薪金和升遷的依據(jù)。這些重大政策和措施，不僅基本上適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，而且也是管理上的改革和創(chuàng)新。1990年的海灣戰(zhàn)爭中，美國發(fā)給自己的軍官人手一冊《孫子兵法》?！焙髞淼目茖W(xué)管理的創(chuàng)始人泰勒的某些思想與他的這一管理思想非常接近。這其中包含了大量的組織管理工作，如組織人力進行計劃與設(shè)計，在沒有先進運輸工具的條件下，組織搬運、人力的合理分工等，這些工作不但需要技術(shù)方面的知識，更重要的是要有相當豐富的管理經(jīng)驗。第一節(jié) 早期的管理思想一、產(chǎn)業(yè)革命前管理思想的萌芽人類的管理活動源遠流長。 丁主任望著辦公大樓的外面，今年新招進的一批大學(xué)生正在參加上崗前的軍訓(xùn)，與草地渾然一色的橄欖綠讓人真正感受到了這些年輕人的活力和朝氣。作為剛步入社會的大學(xué)生，江華為頗有些心理不平衡。江華為作為年輕的大學(xué)生，在海爾集團有著很好的發(fā)展前途，為何要中途辭職？丁主任大惑不解。他的不足之處是學(xué)歷較低，工作性質(zhì)幾經(jīng)變化，沒有什么專業(yè)技術(shù)職稱(有人說他是“萬金油”)，對工程技術(shù)理論知之不多，也沒有獨立指揮生產(chǎn)的經(jīng)歷。在基層工作多年，任車間黨支部書記。但群眾普遍反應(yīng)，姚廠長一貫不茍言笑，從沒和他們談過工作以外的任何事情，更不用說和下屬開玩笑了?？偨?jīng)理提議免去公司所屬的、有2 000名職工的主力廠——煉鋼一廠廠長姚成的廠長職務(wù)，改任公司副總工程師，主抓公司的節(jié)能降耗工作；提名煉鋼二廠黨委書記林征為煉鋼一廠廠長?？墒且粋€新工廠的開工，乃至一個新產(chǎn)品的投入生產(chǎn)，一般都需要在數(shù)年前做出準備。在修訂手冊的過程中，他發(fā)現(xiàn)要讓裝配工作與整個公司的生產(chǎn)作業(yè)協(xié)調(diào)起來是有很多講究的。當時，他真不知道該如何工作，因為他對液壓裝配所知甚少，在管理工作上也沒有實際經(jīng)驗，幾乎每天都感到手忙腳亂。而能否識別管理工作所面臨的特定情境，開發(fā)或選用合適的管理模式，也是衡量管理者在分析與處理問題過程中的靈活性和創(chuàng)造性的重要方面。從非營利性組織來看，不僅、軍隊、公安等組織需要管理，大、中、小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、醫(yī)院等需要管理，研究所、報社、郵電、交通等單位也需要管理，而且各種基金會、俱樂部、聯(lián)合會，以及政治團體、學(xué)術(shù)團體和宗教組織等都需要管理。3．對管理人員及其工作進行管理在任何組織中，那些負責管理他人的管理者，他們本身也應(yīng)該受到某種程度和某種方式的管理。管理者可以按多種標志進行分類。④創(chuàng)新能力。①創(chuàng)新意識。與之相反，基層管理更重視的卻是技術(shù)技能。其核心是一種觀察力和思維力。管理者雖不能完全做到內(nèi)行、專家，但必須懂行，必須具備一定的技術(shù)技能?；緲I(yè)務(wù)素質(zhì)是指管理者在所從事工作領(lǐng)域內(nèi)的知識與能力。但是，對人一生事業(yè)影響最大的是情商而不是智商，情感智力的高低會直接影響個人智商的發(fā)揮。他們既向最高領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢、建議，又對整個企業(yè)各部門及人員進行其所負責的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。他們與下級之間存在著領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系，是一種命令與服從的職權(quán)關(guān)系。例如，工廠的廠長、車間主任都是綜合管理者。 中層管理者是指一個組織中中層機構(gòu)的負責人員。但職權(quán)不同于權(quán)威，權(quán)威與威信是管理者個人的影響力，是因人而異的。三、管理學(xué)的研究方法1．系統(tǒng)分析法管理學(xué)是一個系統(tǒng)性很強的科學(xué)，它研究的對象是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，是一個系統(tǒng)的經(jīng)驗與理論的總結(jié)，只有用系統(tǒng)的方法才能提煉出它的客觀規(guī)律性和相互關(guān)系的內(nèi)存聯(lián)系性。其效益只能通過較長的時期之后才能看得出來。一般把計算機主機及其外圍設(shè)備稱為硬件，而把有關(guān)計算機應(yīng)用的技術(shù)及其程序稱為軟件。為什么會有這種現(xiàn)象出現(xiàn)呢?這是因為影響管理結(jié)果的因素太多，許多因素是無法完全預(yù)知的，如國家的方針、政策和法令，自然環(huán)境的突然變化及企業(yè)的經(jīng)營決策，等等。管理者在實際工作中，面對千變?nèi)f化的管理對象，因人、因事、因時、因地制宜，靈活多變地、創(chuàng)造性地運用管理技術(shù)的方法，解決實際問題，從而在實踐與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了管理的藝術(shù)與技巧，這就是所謂管理是藝術(shù)的含義。管理活動的復(fù)雜性、多樣性決定了管理學(xué)內(nèi)容的綜合性。(一)管理學(xué)是一門綜合性學(xué)科管理學(xué)的主要目的是要指導(dǎo)管理實踐活動。④管理者?，F(xiàn)代管理學(xué)首先研究管理的基本規(guī)律，即研究適用于一切社會和個別社會形態(tài)的各種基本規(guī)律。廣義管理學(xué)研究的內(nèi)容大體可以分三個層次：①生產(chǎn)力方面。例如：工商企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、教育管理學(xué)、旅游管理學(xué)、醫(yī)院管理學(xué)、軍隊管理學(xué)、交通管理學(xué)、物資管理學(xué)、財政管理學(xué)、國民經(jīng)濟管理學(xué)等。（2）強化財務(wù)管理和成本核算。（二）以人為本的原則以人為本是以人為中心的現(xiàn)代管理思想。控制職能通過對計劃執(zhí)行情況的信息反饋和糾正措施表現(xiàn)出來。管理的領(lǐng)導(dǎo)職能貫徹在整個管理活動中，組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和基層領(lǐng)導(dǎo)，都擔負著領(lǐng)導(dǎo)職能。因此本闡述的管理職能即為：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。管理者的工作或責任的很大一部分是與人打交道，這在領(lǐng)導(dǎo)的職能中表現(xiàn)得尤為充分。按照這種含義，管理的一般職能與管理的特殊職能總是結(jié)合在一起的，在管理的基本職能中體現(xiàn)出來，并一起發(fā)揮作用。這些適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求的管理組織生產(chǎn)力與社會化大生產(chǎn)的管理方式和方法，無論是社會主義企業(yè)管理還是資本主義企業(yè)管理都沒有根本區(qū)別，是具有共性的。資本主義管理的社會屬性是由資本主義的生產(chǎn)關(guān)系決定的。黨中央提出了‘科教興國’的方針。多年來，他們對破產(chǎn)企業(yè)進行了大量調(diào)查。隨著人類的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，管理所起的作用越來越大。而媽媽回答他說，今天她已經(jīng)同別人約好去玩橋牌。④管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。沒有共同勞動，人們就不會結(jié)成配合與協(xié)作關(guān)系，也不存在組織的共同目標，管理工作就成為多余。該定義的提出者強調(diào)，決策貫穿于管理的全過程和所有方面；組織是由一些決策者所構(gòu)成的系統(tǒng)；任務(wù)或工作都必須經(jīng)過這一決策才能完成?？傊M織活動擴大了人類的能力范圍。本書所要研究的正是這種一般意義的管理。第一節(jié) 管理的概念和特性 一、管理的概念現(xiàn)在人們把管理和技術(shù)并列為推動經(jīng)濟發(fā)展和人類社會前進的兩大車輪。通過本章的學(xué)習(xí)，理解管理的概念和職能，了解管理的性質(zhì)和原則，熟悉管理的層次及不同層次的管理者應(yīng)具備的技能和基本素質(zhì)。在不到150年的近代歷史里，管理已改變了世界上所有發(fā)達國家的社會與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。下面是一些中外學(xué)者具有代表性的定義：強調(diào)工作任務(wù)的人認為：“管理就是由一個或多個人來