【正文】 款責(zé)任，轉(zhuǎn)貸機構(gòu)作為對外最終還款人的項目。⑤由國務(wù)院和國家發(fā)展改革委審批項目可行性研究報告的，不再單獨審批項目資金申請報告。5） 借款人應(yīng)在評標(biāo)結(jié)果生效之日起15個工作日內(nèi)與中標(biāo)的采購代理公司簽訂《委托協(xié)議書》6） 代理手續(xù)費：貸款項目合同在500萬美元及其以下的，收取1％手續(xù)費；合同金額超過500萬美元的，其500萬美元以內(nèi)部分收取1％手續(xù)費，％收取手續(xù)費。業(yè)主應(yīng)將草擬的委托協(xié)議書寄給中選單位、并安排簽訂協(xié)議書。世界銀行貸款項目國內(nèi)招標(biāo)可以只采用借款人本國的語言編制和發(fā)布招標(biāo)文件。合同工期在18個月以內(nèi)的采用固定價合同。資格后審不需審查全部投標(biāo)人的資格，只需審查最低評標(biāo)價的投標(biāo)人的資格。，世界銀行并不推薦中標(biāo)人。 世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》的主要內(nèi)容：1.《政府采購協(xié)議的目標(biāo)》①建立一個有效的政府采購的法律、規(guī)則、程序，以及權(quán)利和義務(wù)的多邊框架。投訴案件應(yīng)由法院或與采購結(jié)果無關(guān)的獨立公正的審議機構(gòu)進行審理。：公開招標(biāo)的招標(biāo)時間從刊登廣告至提交投標(biāo)書的截止時間為40天，選擇性招標(biāo)為25天。 亞洲開發(fā)銀行對使用其貸款進行招標(biāo)采購審批的規(guī)定：亞行的審查機構(gòu)有中央業(yè)務(wù)服務(wù)辦公室、審查委員會。 亞洲開發(fā)銀行對使用其貸款進行招標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)定。事前審查限額見P223。世界銀行的各種采購文件以英語為主。評定結(jié)果在送達有關(guān)部門后10天內(nèi)無反應(yīng)，應(yīng)視為“無異議”。3） 投標(biāo)邀請書自發(fā)出之日起至代理申請書送達借款人之日止不少于10個工作日。國外政府貸款只有經(jīng)過這些程序才能進入招標(biāo)采購程序。評標(biāo)委員會由藥學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的專家組成?？蒲杏媱澱n題招標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標(biāo)定標(biāo)工作，一般確定1個中標(biāo)人，也可根據(jù)需要確定2個中標(biāo)人。：招投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓三種。個別可設(shè)丙級、丁級。延期以兩次為限，每次不超過3個月。：法律、行政法規(guī)、部頒規(guī)章和地方法規(guī)以及政策性文件等。，相對方可以請求繼續(xù)履行合同債務(wù)、停止違約行為、賠償損失、支付違約金、執(zhí)行定金法則及其他補救措施。：口頭形式、書面形式、公證形式、鑒證形式、批準(zhǔn)形式、登記形式等；：（絕對無效，自始無效。詢價適用的范圍：采購貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后，可進行。邀請招標(biāo)的程序：應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。（預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財政專戶和經(jīng)財政部門批準(zhǔn)留用的未納入財政預(yù)算收入管理的財政性資金。 代理機構(gòu)的法律責(zé)任采購代理機構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任：招標(biāo)行為無效及賠償損失。投標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式：① 中標(biāo)無效的民事責(zé)任；② 賠償損失的民事法律責(zé)任；③ 轉(zhuǎn)讓無效、分包無效的民事法律責(zé)任；④ 履約保證金不予退還的民事法律責(zé)任；投標(biāo)人的行政法律責(zé)任：警告、罰款（5‰～10‰）、沒收非法所得、責(zé)令停業(yè)、取消投標(biāo)資格（串標(biāo)1～2年、弄需作假1～3年、不履行義務(wù)2～5年）及吊銷營業(yè)執(zhí)照。六種處分形式：警告、記過、降級、降職、撤職、開除。 招標(biāo)投標(biāo)爭議的民事訴訟民事訴訟的基本制度：① 合議；② 回避；——適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。延長期限最多不超過30日。（答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)）③ 投訴書的內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；④ 在投訴有效期內(nèi)提起投訴；⑤ 屬于本財政部門管轄；⑥ 同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；⑦ 國務(wù)院財政部門規(guī)定的其它條件。如果投標(biāo)人認為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時提交相應(yīng)的證明資料。 招標(biāo)投標(biāo)投訴對國家重大建設(shè)項目（含工業(yè)項目）招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。《機電國際》規(guī)定，未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將盡速并不晚于按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿后30日原額退還投標(biāo)人?！墩浳锖头?wù)》規(guī)定，5個工作日確定中標(biāo)人。招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布開標(biāo)時間變更公告，第一次投標(biāo)截止日與變更公告注明的第二次投標(biāo)截止日間隔不得少于7日。 廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)《政府采購貨物和服務(wù)》將廢標(biāo)稱之為“按照無效投標(biāo)處理”。性價比法：技術(shù)分除以報價。國外產(chǎn)品為CIF價＋進口環(huán)節(jié)稅＋國內(nèi)運輸、保險費等；國內(nèi)產(chǎn)品為出廠價（含增值稅）＋國內(nèi)運輸、保險費等。 評標(biāo)專家準(zhǔn)則：認真、公正、誠實、廉潔。第五章 開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定《政府采購貨物和服務(wù)》規(guī)定，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人?！妒┕ぁ芬?guī)定投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。 招標(biāo)文件的澄清和修改《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定修改應(yīng)該在投標(biāo)文件遞交截至?xí)r間至少15日前。資格評審采取合格制或有限數(shù)量制。招標(biāo)公告的基本內(nèi)容：① 招標(biāo)條件，包括招標(biāo)項目的名稱、項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱、資金來源、簡要技術(shù)要求以及招標(biāo)人的名稱等；② 招標(biāo)項目的規(guī)模、招標(biāo)范圍、標(biāo)段或標(biāo)包的劃分或數(shù)量；③ 招標(biāo)項目的實施地點或交貨或服務(wù)地點；④ 招標(biāo)項目的實施時間，即工程施工工期或貨物交貨期或提供服務(wù)時間等；⑤ 對投標(biāo)人或供應(yīng)商的資質(zhì)等級與資格要求；⑥ 獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式以及招標(biāo)文件售價；⑦ 遞交投標(biāo)文件的地點和投標(biāo)截止日期；⑧ 聯(lián)系方式，包括招標(biāo)人、招標(biāo)或采購代理機關(guān)項目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及賬戶等聯(lián)系方式；⑨ 其他；政府采購項目的邀請招標(biāo)采用了公開選擇邀請合格投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的方法。邀請招標(biāo)的審批規(guī)定：① 重點項目，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)；② 工程建設(shè)施工項目由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批；③ 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部備案；④ 政府采購項目應(yīng)獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門的批準(zhǔn)。③ 全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品。機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的各項程序都需要在“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”上進行。社會公眾、社會輿論以及新聞媒體對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督是一種第三方監(jiān)督。中甲級800，乙級500.32 / 32代理性質(zhì)資本要求人數(shù)中職注冊類造價師業(yè)績業(yè)務(wù)范圍中央項目甲級800W5070%專家?guī)?00以上5年累計300個項目以上，50億以上所有乙級300W3060%專家?guī)?00以上3年累計100個項目以上，15億以上總投資2億人民幣以下建設(shè)工程甲級200W20技術(shù)負責(zé)人10年1053年16億所有乙級100W12技術(shù)負責(zé)人8年633年8億總投資1億元人民幣以下；暫定級總投資6000W人民幣以下國際機電甲級1000W年度8000W美元不限乙級年度5000W美元一次委托金額在4000W以下；預(yù)乙級70％3年2億/3年外貿(mào)，總額6億美元/年度3000W美元一次委托金額在2000W以下政府采購甲級400W中專70％高級20％業(yè)績無要求無預(yù)乙級乙級50W中專50％高級10％單項預(yù)算金額1000W以下政府采購代理機構(gòu)的認定分為確認和審批兩種方式。《招標(biāo)投標(biāo)人》沒有將自然人定義為招標(biāo)人。適用范圍：不包括實行“一國兩制”的香港、澳門地區(qū)。招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理的規(guī)定：六種招標(biāo)代理資格：1）.工程建設(shè)招標(biāo)代理機構(gòu)資格——建設(shè)部負責(zé)認定；2）.中央投資項目招標(biāo)代理資格——國家發(fā)展改革委負責(zé)從事中央投資項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格管理。（3）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年制定了《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，適用于我國境內(nèi)建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動。② 地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構(gòu)裁決；③ 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見?！墩袠?biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》適用于在我國境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的活動。規(guī)范市場交易活動的通用法律主要有：《合同法》《民法通則》《擔(dān)保法》 《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》是第九屆全國人大常委會于1999年8月30日審議通過的，2000年1月1日正式實施。按照公正原則，評標(biāo)委員會必須按照招標(biāo)文件事先確定并公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審、打分、推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)和中標(biāo)的依據(jù)。潛在投標(biāo)人一旦遞交了投標(biāo)文件，就成為投標(biāo)人。招標(biāo)代理服務(wù)費實行政府指導(dǎo)價，采用差額定率累進法計算，上下浮動不超過20% 。 各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負責(zé)。② 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目。⑥ 其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品。自行招標(biāo)條件的核準(zhǔn)與管理：主要采取事前監(jiān)督和事后管理兩種模式。指定報紙在發(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)將公告如實抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。工程投資額1000萬元以上的工程項目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個；工程投資額1000萬元以下的工程項目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個。第四章 投標(biāo)的規(guī)定投標(biāo)文件的撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或放棄投標(biāo)，或以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)?！墩少彿ā芬?guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第40條規(guī)定，唱標(biāo)時還應(yīng)宣讀價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。評標(biāo)委員會的組成：《機電產(chǎn)品》規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)的代表應(yīng)進入評標(biāo)委員會；《政府采購》規(guī)定，采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。20％，該成員的該項分值將被剔除，以其他未超出偏離范圍的評標(biāo)委員會成員的評分均值（稱為評分修正值）替代；評標(biāo)委員會成員的分項評分偏離均超過評標(biāo)委員會全體成員的評分均值177。初步評審：大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫為準(zhǔn)；總價與單價不一致時，以單價為準(zhǔn)，單價小數(shù)點明顯錯誤的除外；不同文本不一致時，以中文為準(zhǔn)；開標(biāo)一覽表與明細不一致時，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)?！稒C電產(chǎn)品》規(guī)定，少于3個應(yīng)停止開標(biāo)。第六章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。填寫的內(nèi)容必須明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。招標(biāo)采購單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還保證金本金外，