【正文】 上的單數(shù)。《政府采購貨物和服務》規(guī)定，采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。 招標文件的構成和編制 編好招標文件，是在整個招標投標過去中最重要和最關鍵的工作。自行招標應上報的書面材料：A． 項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；B． 與招標項目相適應的專業(yè)技術力量情況；C． 內設的招標機構或者專職招標業(yè)務人員的基本情況；D． 擬使用的專家?guī)烨闆r；E． 以往編制的同類工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績證明；F． 其他材料；一次核準自行辦理招標手續(xù)僅適用于一個工程建設項目。③ 使用國有資金投資項目。外國政府貸款項目收費：貸款項目合同金額在500W美元及其以下的，收取1％手續(xù)費；合同金額超過500W美元的，其500W美元以內部分收取1％手續(xù)費，％收取手續(xù)費。 基本程序完整的招投標程序包括：招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同六大環(huán)節(jié)。特許經營、物業(yè)管理等其他服務招標的規(guī)定：縣級以上建設行政主管部門是物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理部門?！夺t(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定》適用于縣及縣以上醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作。直接目的：保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益。招標代理機構資格條件： 有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金； 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量； 有符合法定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)?。目前，國家發(fā)展改革委審批權限內的應當進行招標方案核準的項目有三類：一是國家發(fā)展改革委審批或者初審后報國務院審批的中央政府投資項目；二是向國家發(fā)改委申請500W人民幣以上中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目；三是國家發(fā)改委核準或者初核后報國務院核準的國家重點項目。邀請招標的條件：①項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；②受自然地域環(huán)境限制的；③涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；④擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；⑤法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。資格預審文件自發(fā)出之日起至停止之日止，最短不得少于5個工作日。投標保證金的有效期通常自投標文件提交截止時間之前，保證金實際提交之日起開始計算，投標保證金的有效期限應覆蓋或超出投標有效期。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》：招標采購單位應當從同級或上一級財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取評標專家。采用綜合評標法時，在評標時可以給予總分值4％～8％的加分。② 對于利用國內資金機電產品國際招標項目，投標人少于3個的應當立即停止開標或評標。退還投標保證金的規(guī)定：《工程建設項目》規(guī)定，招標人與投標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金?！稒C電產品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，有權提出質疑的只能是投標人，接受質疑的主體是招標投標的主管部門。行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。人民法院應當在受理撤銷裁決申請之日起兩個月內作出撤銷裁決或者駁回申請的裁定。招標人向他人透露招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底并造成重大損失的，招標人構成侵犯商業(yè)秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。：預算資金、政府性基金（非專用建設基金）和預算外資金。：3種情形經設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后可進行：只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的；：詢價是指從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商，向其發(fā)出詢價通知書讓其報價，最后從中確定成交供應商的采購方式。 ② 轉讓人與受讓人須就合同權利的轉讓達成協(xié)議； ③ 被轉讓人的合同權利須具有可讓與性。1. 施工許可的期限：建設單位應當自領取施工許可之日起3個月內開工。（銀監(jiān)會）和上市公司（證劵法）。評標標準和方法包括定量評價、定性評價和綜合評價。⑦國外貸款項目招標采購代理機構的選擇：2） 采購代理公司必須具有商務部頒發(fā)的《國際招標資格甲級證書》，日本國際協(xié)力銀行貸款，科威特政府貸款等類項目還需貸款方同意。4. 工作語言：世界銀行的工作語言是英語、法語和西班牙語。％的評標優(yōu)惠。采購專業(yè)人員一般在世界銀行設在借款國的辦公室審查采購文件，地區(qū)采購經理和采購審查委員會在世界銀行總部美國華盛頓審查采購文件。3.《政府采購協(xié)議》的原則：①國民待遇和非歧視性待遇；② 發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇；③ 透明度原則4.《政府采購協(xié)議》規(guī)定了三種招標程序，包括公開招標、選擇性招標和限制性招標。②成員國政府的采購法律法規(guī)不應對國內產品與服務的供應商提供保護。：最高層——跨地區(qū)的中心服務部門（負責制定采購政策和程序，起草和修訂采購指南和標準招標文件）。對于固定價招標的合同，延長有效期56天的，招標人應給予物價上漲的補償。中國政府對采購非貸款國貨物的規(guī)定：1. 項目單位和采購代理公司必須根據(jù)貸款國關于采購比例的規(guī)定要求進行招標采購；2. 項目單位和采購代理公司應按國內和貸款國主管部門批準的采購清單編制招標文件。⑥項目資金申請報告自批準之日起有效期2年，如2年內該項目未簽署轉貸協(xié)議，該批準文件自動失效。每一個集中招標采購組織單位每年實施集中招標采購活動不得超過兩次。專業(yè)資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級。 建設工程的施工許可：。即具有撤銷權的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內沒有行使撤銷權的，或者具有撤銷權的當事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權的，撤銷權消滅。：單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的貨物或服務，200萬元以上的工程。第九章 招標投標的相關法律法規(guī) 《政府采購法》自2003年1月1日實行。 刑事法律責任刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類，其具體種類包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境。被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其它與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》規(guī)定：10日內提出。填寫的內容必須明確說明招標文件的要求和投標人的響應內容?！稒C電產品》規(guī)定，少于3個應停止開標。20％，該成員的該項分值將被剔除，以其他未超出偏離范圍的評標委員會成員的評分均值（稱為評分修正值）替代；評標委員會成員的分項評分偏離均超過評標委員會全體成員的評分均值177。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第40條規(guī)定，唱標時還應宣讀價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案。第四章 投標的規(guī)定投標文件的撤回是指投標人收回全部投標文件，或放棄投標，或以新的投標文件重新投標。指定報紙在發(fā)布招標公告的同時，應將公告如實抄送《中國采購與招標網》。⑥ 其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標采購的機電產品。 各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設行政主管部門負責。潛在投標人一旦遞交了投標文件，就成為投標人。規(guī)范市場交易活動的通用法律主要有：《合同法》《民法通則》《擔保法》 《招標投標法》《招標投標法》是第九屆全國人大常委會于1999年8月30日審議通過的，2000年1月1日正式實施。② 地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構裁決；③ 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。招標代理機構資格管理的規(guī)定：六種招標代理資格：1）.工程建設招標代理機構資格——建設部負責認定；2）.中央投資項目招標代理資格——國家發(fā)展改革委負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務的資格管理?！墩袠送稑巳恕窙]有將自然人定義為招標人。社會公眾、社會輿論以及新聞媒體對招標投標活動的監(jiān)督是一種第三方監(jiān)督。③ 全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產品。招標公告的基本內容：① 招標條件，包括招標項目的名稱、項目審批、核準或備案機關名稱、資金來源、簡要技術要求以及招標人的名稱等；② 招標項目的規(guī)模、招標范圍、標段或標包的劃分或數(shù)量；③ 招標項目的實施地點或交貨或服務地點；④ 招標項目的實施時間，即工程施工工期或貨物交貨期或提供服務時間等；⑤ 對投標人或供應商的資質等級與資格要求；⑥ 獲取招標文件的時間、地點、方式以及招標文件售價；⑦ 遞交投標文件的地點和投標截止日期；⑧ 聯(lián)系方式，包括招標人、招標或采購代理機關項目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網址、開戶銀行及賬戶等聯(lián)系方式；⑨ 其他；政府采購項目的邀請招標采用了公開選擇邀請合格投標人或潛在投標人的方法。 招標文件的澄清和修改《招標投標法》規(guī)定修改應該在投標文件遞交截至時間至少15日前。第五章 開標和評標的法律規(guī)定《政府采購貨物和服務》規(guī)定，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人。國外產品為CIF價＋進口環(huán)節(jié)稅＋國內運輸、保險費等；國內產品為出廠價（含增值稅）＋國內運輸、保險費等。 廢標、否決所有投標和重新招標《政府采購貨物和服務》將廢標稱之為“按照無效投標處理”。《政府貨物和服務》規(guī)定，5個工作日確定中標人。 招標投標投訴對國家重大建設項目（含工業(yè)項目）招標投標活動的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。（答復期滿后15個工作日內）③ 投訴書的內容符合本辦法的規(guī)定；④ 在投訴有效期內提起投訴；⑤ 屬于本財政部門管轄；⑥ 同一投訴事項未經財政部門投訴處理；⑦ 國務院財政部門規(guī)定的其它條件。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。六種處分形式：警告、記過、降級、降職、撤職、開除。 代理機構的法律責任采購代理機構承擔民事責任：招標行為無效及賠償損失。邀請招標的程序：應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個工作日。：口頭形式、書面形式、公證形式、鑒證形式、批準形式、登記形式等；：（絕對無效，自始無效。：法律、行政法規(guī)、部頒規(guī)章和