【正文】 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 29 3 工程概況和工程分析 工程概況 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱： 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： 疏勒縣畜牧獸醫(yī)局 建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資 5900 萬元，其中建筑工程投資 萬元；設(shè)備設(shè)施購置費(fèi) 萬元； 前期、工程監(jiān)理及預(yù)備費(fèi) 萬元 建設(shè)地點(diǎn)： 本項(xiàng)目位于疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng) 16 村畜牧生態(tài)養(yǎng)殖園，項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)為東經(jīng) 76176。 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目新建年出欄 4 萬 只羊繁育中心 1 座，建設(shè)內(nèi)容主要為 成品羊 舍、 羔羊舍、隔離羊舍、精料庫、草料棚、堆糞場(chǎng)、堆草場(chǎng)、附屬用房、青貯窖、圍墻等 ，建設(shè)內(nèi)容詳見表 。 附屬用房 3 棟， 700m2 青貯窖 2 座， 48000m2 圍墻 2000m 路面 硬化 12900m2 戈壁料地面 3500m2 公用工程 給水工程 給水 3500m 排水工程 排水 500m 供電系統(tǒng) 給電 4500m 消防設(shè)施 2 套 環(huán)保工程 廢氣處理 培育舍：控制飼養(yǎng)密度、加強(qiáng)培育舍通風(fēng)、定期清理糞尿 ； 干糞堆場(chǎng) 四周及 場(chǎng)區(qū)綠化；秸稈破碎間破碎粉塵采用 1 臺(tái)布袋除塵器除塵后通過 15m 高排氣筒排放；餐飲油煙經(jīng)抽油煙機(jī)后排放；沼氣鍋爐沼氣經(jīng)脫硫除濕后燃燒，煙氣經(jīng) 8m 高排氣筒排放。 產(chǎn)品方案 本項(xiàng)目建設(shè) 1 座 4 萬只羊良繁中心， 良繁中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)與貧困戶簽訂生產(chǎn)羊托養(yǎng)合同，按照貧困人口每年畜牧業(yè)增收 500 元的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分羊到人、算賬到戶，依據(jù)活羊個(gè)體重 20 公斤以上的標(biāo)準(zhǔn)，向貧困戶發(fā)放商品羊，同時(shí)依據(jù)地縣價(jià)格監(jiān)督部門提供的活體羊市場(chǎng)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算收入，前兩年給貧困人口每人每年返還 1 只價(jià)值 500 元的羊羔，由昆侖土地開發(fā)公司注入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金購買，第疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 32 三年再給貧困人口每人返還 1 只價(jià)值 500 元的羊羔進(jìn)行扶持（為良繁中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)托養(yǎng)貧困戶生產(chǎn)羊的四年資產(chǎn)收益分紅），第四年良繁中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)返還貧困人口 1 只原托養(yǎng)時(shí)等價(jià)的商品羊，保障貧困人口優(yōu)先受益，獲得最大效益，實(shí)現(xiàn)貧困人口每年畜牧業(yè)增收 500 元的目標(biāo)。 廢脫硫劑收集后交由生產(chǎn)廠家回收處置。 堆糞場(chǎng) 1 座， 1000m 1 層。 項(xiàng)目于 2019 年 4 月開始建設(shè)，建設(shè)周期為 5 個(gè)月，于 2019 年 8 月已建成，尚未開始飼養(yǎng)。 （ 6）從環(huán)保角度對(duì)工程的環(huán)境可行性做出明確的結(jié)論。 確保項(xiàng)目 區(qū)域的土 壤環(huán)境 質(zhì)量因 子符合《 土壤環(huán) 境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156182008）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 污染控制 從源頭消減污染物的產(chǎn)生量；貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)廢物 ―減量化、資源化和無害化 ‖的途徑及數(shù)量；采用先進(jìn)可靠的環(huán)保措施，保證本項(xiàng)目水、氣、聲等各項(xiàng)污染物符合國(guó)家和地方的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；固體廢物處理處置符合相應(yīng)的固體廢物污染物控制標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生二次污染；保護(hù)工程所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)嚴(yán)格防范各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)附錄 A 土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別可知，年出欄生豬 5000 頭及以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)為 III疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 24 類。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1692018)附錄 B，本項(xiàng)目沼氣柜不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目所處區(qū)域?yàn)榉敲舾械貐^(qū)，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（ Q）： 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則中附錄 A 要求，當(dāng) Q＜ 1，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為 I。 評(píng)價(jià)范圍：評(píng)價(jià)范圍小于 6km2，本次確定地下水的評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目場(chǎng)址上游 1km，下游 2km，兩側(cè)各 1km 的范圍，見圖 22。 面源有效排放高度 /m 年排放小時(shí) /h 排放 工況 污染物排放速率 /kg/h X Y HN3 H2S 養(yǎng)殖區(qū)、糞污處理區(qū) 4520078 467300 1050 300 183 0 8640 正常 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 21 2500 3000 4000 5000 表 的計(jì)算結(jié)果表明，養(yǎng)殖場(chǎng)臭氣對(duì)周邊環(huán)境的影響主要來自 NH3 和H2S。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）中規(guī)定的方法，選取本項(xiàng)目主要污染物 NH3 和 H2S 作為評(píng)價(jià)因子進(jìn)行計(jì)算，分別計(jì)算每一種污染物的最大地面濃度占標(biāo)率 Pi和地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值 10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%。春、秋季廢水最高允許排放量按冬、夏兩季的平均值計(jì)算。 表 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 控制項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值 臭氣濃度（無綱量） 70 H2S、 NH3 場(chǎng)界排放濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB1455493)中新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：即 、 。 （ 3） 聲環(huán)境功能區(qū)劃 根據(jù)《 喀什 地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃》以及本工程所處的位置，本項(xiàng)目為獨(dú)立于村莊和集鎮(zhèn)之外的養(yǎng)殖場(chǎng)，工程所在區(qū)域?yàn)?2 類聲環(huán)境功能區(qū)。 地方有關(guān)法律法規(guī) （ 1）《新疆維吾 爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》 (2018 年 9 月 21 日 )； （ 2）《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見》的通知，新政辦發(fā) [2002]3 號(hào)，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府， 2002 年 1 月； （ 3）《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告》（ 2000 年 10 月 31 日 ）； （ 4）《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳 ）； （ 5）《新疆維吾爾自治區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃》（ 2004 年 8 月 ）； （ 6）《新疆生態(tài)功能區(qū) 劃》； 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 12 （ 7）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（新政發(fā) [2014]35 號(hào)）； （ 8）《新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理?xiàng)l例》（新疆維吾爾自治區(qū) 12屆人大 9 次會(huì)議， 2014 年 7 月 25 日 ）； （ 9）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案的通知》，新政發(fā)〔 2016〕 21 號(hào)，（ 2016 年 1 月 29 日）； （ 10）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案的通知》，新政發(fā)〔 2017〕 25 號(hào)，（ 2017 年 3 月 1 日）； 技術(shù)導(dǎo)則 （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?總綱》 ()； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?大氣環(huán)境》 ()； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?地 表 水環(huán)境》 ()； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?地下水環(huán)境》 (HJ6102016)； （ 5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?聲環(huán)境》 ()； （ 6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?生態(tài)影響》 (HJ192011)； （ 7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ1692018)； （ 8）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T812001）； （ 9）《畜禽養(yǎng) 殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（ HJ4972009）； （ 10）《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（ HJ5682010）； （ 11）《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物案例處理規(guī)程》（ GB165482006）； （ 12）《糞便無害化衛(wèi)生要求》（ GB79592012）； （ 13）《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ NY/3881999）； （ 14）《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（ NY/T11682006）； （ 15）《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》農(nóng)醫(yī)發(fā) [2013]34 號(hào)； （ 16）《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行 ）》（ HJBAT10），2013 年 7 月 17 日發(fā)布。 根據(jù)《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 ?總綱》 ()中的有關(guān)規(guī)定，突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。本項(xiàng)目采用先進(jìn)工藝，污染防治措施切實(shí)可行，各類污染物均可達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)滿足總量控制要求；項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后對(duì)環(huán)境影響較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受程度內(nèi)；公眾對(duì)本項(xiàng)目無反對(duì)意見。 圖 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 5 分析判定相關(guān)情況 （ 1）本項(xiàng)目為 肉羊養(yǎng)殖新建 項(xiàng)目，年存欄 45990 只羊 。其工藝的主要特點(diǎn)為： ① 干清糞工藝特點(diǎn)：養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的廢水主要為 羊 尿液和 羊 培育舍、清糞設(shè)備沖洗水，廢水產(chǎn)生量較水清糞、水沖糞工藝小，糞便均可及時(shí)清理，污染物負(fù)荷低； ② 工程污染因素以廢水、惡臭氣體和固體廢棄物為主。通過改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，擴(kuò)大肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)由糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)向糧食、飼料、經(jīng)濟(jì)作物三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種，種 養(yǎng)結(jié)合，對(duì)推動(dòng)全縣肉羊產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有重要意義。不僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 工程分析 .......................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 規(guī)劃合理性分析 .............................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。同時(shí) ―規(guī)劃 ‖還提出，拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。疏勒縣畜牧獸醫(yī)局委托北京中咨華瑞工程科技有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響 評(píng)價(jià)工作。 項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn) （ 1）本項(xiàng)目所在區(qū)域 屬于 II 類大氣環(huán)境功能區(qū)，區(qū)域 降雨量遠(yuǎn)小于蒸發(fā)量，評(píng)價(jià) 范圍內(nèi)無天然地表水體徑流，地下水屬于 III 類水環(huán)境功能區(qū)，聲環(huán)境屬于3 類聲環(huán)境功能 區(qū)。 （ 4）項(xiàng)目為 新建 項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化 ―十三五 ‖發(fā)展規(guī)劃》、 《 疏勒縣 畜 禽養(yǎng)殖禁養(yǎng) 區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定工作實(shí)施方案》 等規(guī)劃要求。同時(shí)，培訓(xùn)專職的環(huán)保管理人員加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。 （ 3）突出重點(diǎn) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審查意見，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析 和評(píng)價(jià)。 表 項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別一覽表 階段 污染因素 環(huán)境要素 大氣 地表水 地下水 聲 生態(tài) 居民生活 施工期 場(chǎng)區(qū) 揚(yáng)塵 ◆ S ○ ○ ○ △ S ▲S 施工廢水 ○ ○ ▲S ○ △ S ○ 施工噪聲 ○ ○ ○ ◆ S △ S △ S 車輛運(yùn)輸 ▲S ○ ○ ▲S ○ ▲S 運(yùn)營(yíng)期 場(chǎng)區(qū) 工程廢水 ◆ L ○ △ L ○ △ L ◆ L 生產(chǎn)惡臭 ▲L ○ ○ ○ ○ ▲L 生產(chǎn)噪聲 ○ ○ ○ ◆ L ○ ▲L 固廢綜合利用 ◆ L △ L △ L ○ ○ △ L 車輛運(yùn)輸 ▲L ○ ○ ▲L ○ ▲L 土壤 ○ △ L △ L ○ ○ △ L ◆ 有影響， ▲有輕微影響， △可能有影響， ○沒有影響， S 短期影響， L 長(zhǎng)期影響 由表 可知，項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境空氣及水環(huán)境、聲環(huán)境等均有短期的不利影響，但其會(huì)隨著施工期的結(jié)束而消失。 疏勒縣 2019 年良種繁育中心（擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書 15 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）空氣環(huán)境 環(huán)境空氣質(zhì)量中 SO NO PM 、 TSP、 CO、 O3 指標(biāo)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； H2S、 NH3 執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）附錄 D。 表 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 控制項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值（ mg/m3） SO2 50 NOx 200 食堂油煙廢氣執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ GB184832001）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，見表 。 ② 施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB125232011)，即晝間：70dB(A)，夜間： 55dB(A)。 評(píng)價(jià)級(jí)別判據(jù)依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）中規(guī)定，見表 。本項(xiàng)目無廢水外排，且項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無地表水徑流，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（ ）中關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分級(jí)要求，本項(xiàng)目按三級(jí) B 評(píng)價(jià)，不進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)分析該污染治理措施可行性、達(dá)標(biāo)性及合理性。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（ HJ19－ 2011），并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，本次生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)，詳見表 217 所示。見附錄 A。 依據(jù)導(dǎo)則 條款表 3―污染影響型敏感程度分級(jí)表 ‖，本項(xiàng)目位于庫爾勒市阿瓦提農(nóng)場(chǎng)三分廠，所在區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)殖用地，無飲用水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)，也無《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理