【正文】 編制人出具變更通知書(shū)，審批人簽字后方可實(shí)施。十一、項(xiàng)目部安全管理人員必須認(rèn)真履行檢查、督促職責(zé)。二、施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理l、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的消防管理小組，組建義務(wù)消防隊(duì)。氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。五、建立動(dòng)火須知制度，從源頭上杜絕責(zé)任不清、職責(zé)不明的現(xiàn)象發(fā)生，確保“誰(shuí)動(dòng)火、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的消防安全管理制度的落實(shí)。三、現(xiàn)場(chǎng)用電要求電工必須經(jīng)過(guò)按國(guó)家現(xiàn)行考核合格后，方可持證上崗工作。所有配電箱、開(kāi)關(guān)箱均編號(hào)配鎖，標(biāo)明負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話，張貼安全警示標(biāo)識(shí)牌，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。1電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。單臺(tái)容量不超過(guò)100kVA或使用同一接地裝置并聯(lián)運(yùn)行且總?cè)萘坎怀^(guò)100kVA的電力變壓器或發(fā)電機(jī)的工作接地電阻值不得大于10?。 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備及高架設(shè)施需安裝防雷裝置的規(guī)定地區(qū)年平均雷暴日(d)機(jī)械設(shè)備高度(m)≤15≥5015，40≥32≥40，90≥20≥90及雷害特別嚴(yán)重地區(qū)≥12②機(jī)械設(shè)備或設(shè)施的防雷引下線可利用該設(shè)備或設(shè)施的金屬結(jié)構(gòu)體，但應(yīng)保證電氣連接。油庫(kù)、乙炔瓶和氧氣瓶倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所的照明器具和配電設(shè)施等必須具有防火、防爆功能，配電線路要穿管敷設(shè)。特種作業(yè)人員(如：起重機(jī)械、架子工等)必須按國(guó)家和省勞動(dòng)局的要求培訓(xùn)和考試，取得省勞動(dòng)局頒發(fā)的“特種作業(yè)人員安全操作證”后，方可上崗操作,并按國(guó)家規(guī)定的要求和期限進(jìn)行審證。三、驗(yàn)收檢測(cè)規(guī)定設(shè)備啟用驗(yàn)收前，項(xiàng)目部必須依照編制的施工組織設(shè)計(jì)制定的方案實(shí)施，核對(duì)基礎(chǔ)處理，安裝要求，施工位置及安全、環(huán)境影響達(dá)標(biāo)等方面工作。⑤檢查各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、機(jī)械運(yùn)動(dòng)處、減速箱，蝸輪箱等工作是否正常，杜絕隱患存在。特殊項(xiàng)目大型設(shè)備基礎(chǔ)施工方案，由總工程師組織技術(shù)科，設(shè)備科及項(xiàng)目部研究確定。一級(jí)保養(yǎng)由機(jī)操工或機(jī)組人員執(zhí)行，主要以潤(rùn)滑、緊固為中心，通過(guò)檢查、緊固外部緊固件，并按潤(rùn)滑圖表加注滑脂，加添潤(rùn)滑油，或更換濾芯等。通過(guò)定期保養(yǎng)，減少 施工機(jī)械在施工過(guò)程的噪音、振動(dòng)、強(qiáng)光等對(duì)環(huán)境造成的污染，在保養(yǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油、廢棄物最業(yè)人員及時(shí)清理回收，確保其對(duì)環(huán)境影響達(dá)標(biāo)。操作人員是否持證上崗。砂石分類(lèi)堆放，集中成方，鋼材按不同規(guī)格分類(lèi)堆碼整齊，并要求樹(shù)立材料標(biāo)牌。食堂符合《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，配備冰箱，做到生熟分開(kāi)；若食堂不直接供應(yīng)飯菜而由專(zhuān)門(mén)供應(yīng)點(diǎn)向工地運(yùn)送飯菜的，必須有防塵和保溫措施；不準(zhǔn)將再生塑料桶（盒）作食品盛器。1生活垃圾應(yīng)集中歸堆遮擋并及時(shí)處理，保持現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生。必須鏟除的永久構(gòu)筑物處草皮，應(yīng)盡量用于地表或坡面防護(hù)。根據(jù)工程施工進(jìn)展，及早安排施作防護(hù)工程、排水工程和裸露地表的工程或植被覆蓋。臨時(shí)工程設(shè)施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，對(duì)天然形成的排水系統(tǒng)加以保護(hù)，不得隨意改變，必要時(shí)修建臨時(shí)水渠、水溝、水管等，不允許在臨時(shí)工程附近形成新的積水洼地或負(fù)地形。在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近，修建臨時(shí)隔音屏障，減少噪音傳播。第十四章 危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和重大風(fēng)險(xiǎn)源控制管理制度為對(duì)項(xiàng)目施工、生活區(qū)域范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危害進(jìn)行識(shí)別，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度，確定重大危險(xiǎn)源，作為制定目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)和依據(jù),并有針對(duì)性地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，制定本制度?！? 事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生和臨時(shí)設(shè)施。C為簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，采用半定量計(jì)值法，給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值。對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域的人員，進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行書(shū)面告知；在施工區(qū)域顯要位置，樹(shù)立安全警示標(biāo)牌，以提醒進(jìn)行施工區(qū)的人員注意安全。D=L　生產(chǎn)設(shè)備、裝置　　a）機(jī)械設(shè)備：運(yùn)轉(zhuǎn)零部件和工件、物料傳輸帶、檢修作業(yè)、誤操作和誤運(yùn)轉(zhuǎn)；　　b）電氣設(shè)備：斷電、觸電、漏電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電和雷電；　　c）高危險(xiǎn)設(shè)備：高處作業(yè)設(shè)備、起重設(shè)備；　　d）特殊單體設(shè)備、裝置：氧氣乙炔站、油料庫(kù)和危險(xiǎn)品（爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品等）倉(cāng)庫(kù)等。每個(gè)房間有小型封閉垃圾桶，室外設(shè)有可封閉的垃圾箱，確保垃圾無(wú)人為隨地拋灑的現(xiàn)象發(fā)生。六、 降低噪聲對(duì)使用的施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛安裝消聲器并加強(qiáng)維修保養(yǎng)，降低噪音。污水處理的工藝流程為：污水→收集系統(tǒng)→多級(jí)沉淀池→沉淀凈化處理→排入河道。永久用地范圍內(nèi)的裸露地表采取保護(hù)和按設(shè)計(jì)要求采取工程措施覆蓋，防止水土流失。項(xiàng)目部要成立環(huán)保水保領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各崗位職責(zé)。生活衛(wèi)生納入現(xiàn)場(chǎng)管理總體規(guī)劃，設(shè)衛(wèi)生專(zhuān)（兼）職管理人員和保潔人員，并落實(shí)衛(wèi)生打掃制度和門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制度，現(xiàn)場(chǎng)有衛(wèi)生宣傳牌。生活設(shè)施生活基地必須用標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)房搭建，有圍墻“五小設(shè)施”齊全。場(chǎng)地平整不積水，無(wú)散落物，場(chǎng)地排水系統(tǒng)暢通，建筑垃圾集中堆放，及時(shí)處理。⑤機(jī)械設(shè)備重要部位螺絲緊固，各類(lèi)減速箱和滑輪等需要潤(rùn)滑部位的潤(rùn)滑是否符合有關(guān)規(guī)定。③中修：大型設(shè)備在每次轉(zhuǎn)場(chǎng)前必須進(jìn)行檢查與修理，更換以磨損的零部件，對(duì)有各議的總成部件進(jìn)行解體檢查，整理電器控制部分，更換以損的線路。定期保養(yǎng)一般分為例行保養(yǎng)和分級(jí)保養(yǎng)：分級(jí)保養(yǎng)分二級(jí)保養(yǎng)，以清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐為主要內(nèi)容。大型設(shè)備的基礎(chǔ)施工由項(xiàng)目部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，與設(shè)備部門(mén)聯(lián)系確定合理位置，按隨即基礎(chǔ)施工圖要求說(shuō)明書(shū)，或施工組織設(shè)計(jì)中的要求組織施工并驗(yàn)收，合格后方可安裝。③檢查各制動(dòng)器，制動(dòng)效果是否可靠，制動(dòng)片磨損是否超標(biāo)，保證制動(dòng)器有效工作。起重機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定，遇六級(jí)（含六級(jí)）以上的大風(fēng)或大雨、大雪、打雷等惡劣天氣，應(yīng)停止使用。二、使用管理規(guī)定必須嚴(yán)格按照廠家說(shuō)明書(shū)規(guī)定的要求和操作規(guī)程使用機(jī)械。現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)要嚴(yán)格動(dòng)火審批手續(xù)，并落實(shí)防火措施和監(jiān)護(hù)人。③在TN系統(tǒng)中，嚴(yán)禁將單獨(dú)敷設(shè)的工作零線再做重復(fù)接地。表 接地裝置的季節(jié)系數(shù)ψ值埋 深(m)水平接地體長(zhǎng)2～3m的垂直接地體～～～～～～～～ PE線截面與相線截面的關(guān)系相線芯線截面S(mm2)PE線最小截面(mm2)S≤16516S≤3516S35S／2在TN系統(tǒng)中，下列電氣設(shè)備不帶電的外露可導(dǎo)電部分應(yīng)做保護(hù)接零：①電機(jī)、變壓器、電器、照明器具、手持式電動(dòng)工具的金屬外殼；②電氣設(shè)備傳動(dòng)裝置的金屬部件；③配電柜與控制柜的金屬框架；④配電裝置的金屬箱體、框架及靠近帶電部分的金屬?lài)鷻诤徒饘匍T(mén)；⑤電力線路的金屬保護(hù)管、敷線的鋼索、起重機(jī)的底座和軌道、滑升模板金屬操作平臺(tái)等；⑥安裝在電力線路桿(塔)上的開(kāi)關(guān)、電容器等電氣裝置的金屬外殼及支架。1電纜接頭應(yīng)做好“三包”（黃蠟帶、防水帶、黑包帶），保證絕緣可靠，并不得承受外力；架空電纜嚴(yán)禁用裸露金屬線綁扎。配電箱、開(kāi)關(guān)箱中導(dǎo)線的進(jìn)線口和出線口應(yīng)設(shè)置在箱體下底面，箱內(nèi)的連接線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，導(dǎo)線的接頭不得松動(dòng)，不得有外露帶電部分。電氣設(shè)備的金屬外殼必須做接地或接零保護(hù)；嚴(yán)禁使用塑料線，所用絕緣導(dǎo)線型號(hào)及其截面必須符合臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。后勤保障程序和措施，包括設(shè)施、各類(lèi)物資、炊食的保障； 醫(yī)療救護(hù)保障程序和措施； 演練評(píng)審程序。易燃易爆物品應(yīng)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，分類(lèi)單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定。從事電氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行《安全技術(shù)交底制度》。三、安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目部技術(shù)人員編制，符合專(zhuān)家論證要求的按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)家論證，經(jīng)項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理審核，由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位審批后方可實(shí)施，未經(jīng)審批的不準(zhǔn)施工。檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)《隱患整改通知書(shū)》，以督促整改單位消除隱患，《隱患整改通知書(shū)》要按定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。四、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查項(xiàng)目部在進(jìn)行綜合性安全生產(chǎn)檢查時(shí)，應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容；部門(mén)檢查和現(xiàn)場(chǎng)安全員和值班人員日常巡回檢查應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容。綜合性安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容為“五查”即：查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。本級(jí)安全培訓(xùn)教育采用集中培訓(xùn)的形式，由項(xiàng)目安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目部分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)工程安全管理部門(mén)備案。每次安全教育培訓(xùn)應(yīng)有文字性記錄并履行簽字手續(xù)，記錄由項(xiàng)目部安全管理部門(mén)保留備案。一、基本要求：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、相關(guān)部委及地方政府對(duì)員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。第六章 安全技術(shù)交底制度為貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)各種規(guī)章制度，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)、員工職業(yè)健康進(jìn)行有效預(yù)控，提高操作人員的安全生產(chǎn)技能，創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本制度。認(rèn)真執(zhí)行焊接動(dòng)火審批制度，確保施焊安全。（三）施工班組安全員安全職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助班組長(zhǎng)落實(shí)班組的安全責(zé)任目標(biāo)，做好安全工作，接受專(zhuān)職安質(zhì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；協(xié)助班組組長(zhǎng)組織全班安全學(xué)習(xí)，做好班組安全活動(dòng)記錄，加強(qiáng)班組日常安全教育宣傳工作，搞好新工人安全教育；協(xié)助班組長(zhǎng)每天進(jìn)行本班組安全生產(chǎn)的自檢、交接檢并做好記錄；負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)指定專(zhuān)人管理本班組的安全工具設(shè)施標(biāo)志器材；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，對(duì)不能處理的危險(xiǎn)因素要及時(shí)上報(bào)；有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)制止和越級(jí)報(bào)告違章指揮行為；發(fā)生事故要立即搶救保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)上報(bào)，參加或配合調(diào)查、分析。十二、試驗(yàn)室安全職責(zé)負(fù)責(zé)混凝土原材料、配合比及施工控制的指導(dǎo)檢查，防止因混凝土不合格導(dǎo)致安全質(zhì)量事故。負(fù)責(zé)對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后辦理行車(chē)執(zhí)照和發(fā)給機(jī)械操作證。嚴(yán)格按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。在生產(chǎn)中，遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)下令停止作業(yè)，并立即上報(bào)；組織或負(fù)責(zé)收集、整理、修改完善本項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保的管理制度和規(guī)定，經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行；會(huì)同施工技術(shù)部門(mén)，做好技術(shù)安全交底工作，并嚴(yán)格對(duì)施工工藝、規(guī)程的安全監(jiān)督，杜絕違章蠻干；及時(shí)、如實(shí)的填寫(xiě)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)臺(tái)帳和地方政府要求的內(nèi)業(yè)資料，如實(shí)反映本項(xiàng)目的安全活動(dòng)狀況；參加傷亡事故和有關(guān)責(zé)任事故的調(diào)查、分析與處理，并向上級(jí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并做好事故建檔工作；1組織推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平；1參加各種生產(chǎn)會(huì)議，提出安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保方面的建議和要求，指導(dǎo)作業(yè)隊(duì)（班組）兼職安全人員的工作；七、技術(shù)管理部安全職責(zé)（一）技術(shù)管理部部長(zhǎng)安全職責(zé)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和國(guó)家或行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制安全技術(shù)規(guī)程。對(duì)查出的事故隱患及時(shí)下發(fā)“事故隱患整改通知書(shū)”責(zé)成責(zé)任班組限期整改，并督促實(shí)施。參與職工傷亡事故處理，并做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工作；配合各種安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，做好宣傳鼓動(dòng)工作，及時(shí)總結(jié)報(bào)道安全生產(chǎn)的先進(jìn)事跡和好人好事。負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)與實(shí)施，確保施工生產(chǎn)安全。爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南市安全文明工地。安 全 管 理 規(guī) 章 制 度 62 / 64第一章 總 則為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障項(xiàng)目管理及施工人員在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康安全，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本辦法?！?。負(fù)責(zé)對(duì)施工中發(fā)生的事故調(diào)查、處理和具體工作，并做好防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故再次發(fā)生。深入生產(chǎn)一線，掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題，排除職工的后顧之憂(yōu)。對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作和安保體系的貫徹實(shí)施，負(fù)監(jiān)督管理的責(zé)任；按照安全保證體系要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制；對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部門(mén)以及指揮部有關(guān)安全文件、指示在本項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，做好新上崗和改換工種人員、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)，對(duì)特種作業(yè)人員持證實(shí)施檢查；參加各種安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)持“日檢”和特殊施工過(guò)程的“旁站”制度，及時(shí)消除事故隱患制止違章行為。對(duì)查出的事故隱患有權(quán)及時(shí)下發(fā)“事故隱患整改通知單”，責(zé)成責(zé)任班組限期整改，并督促實(shí)施。對(duì)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)問(wèn)題負(fù)安全責(zé)任。九、設(shè)備部安全職責(zé)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)輛、機(jī)械、設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和管理使用、維修保養(yǎng)、定期檢查等制度，使其保持安全狀態(tài)，各種設(shè)備的安全裝置要齊全有效。（二）財(cái)務(wù)部成員安全職責(zé)協(xié)助財(cái)務(wù)部長(zhǎng)做好現(xiàn)金和財(cái)務(wù)賬務(wù)的安全管理；協(xié)助財(cái)務(wù)部長(zhǎng)做好安全物資經(jīng)費(fèi)的整理工作。堅(jiān)持每天安全點(diǎn)名制度，提出安全注意事項(xiàng)，不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干；經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；在分散施工時(shí)，每個(gè)施工點(diǎn)要指定臨時(shí)安全員，并交待安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工程項(xiàng)目有權(quán)拒絕施工，對(duì)違章指揮有權(quán)抵制；發(fā)生事故后，要立即組織搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程，實(shí)施焊工作業(yè)，正確使用防護(hù)用品、用具。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任目標(biāo)。第七章 安全教育培訓(xùn)制度為了進(jìn)一步提高員工的安全防范意識(shí)和安全防護(hù)技能，使員工掌握安全操作規(guī)程，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生，